Невыполнение родительских обязанностей – законодательная база, мера наказания

Однако далеко не все дети получают от родителей то время, силы и средства, которые по закону им положены.

Что, с точки зрения современного законодательства, подразумевается под ненадлежащим исполнением родительских обязанностей?

Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей

Прежде всего, родителям необходимо равномерно распределять между собой права и обязанности по отношению к детям.

Независимо от того, как складывается жизнь отца или матери, они оба несут ответственность за своего ребенка. При этом место их нахождения не играет никакую роль.

Даже если дети временно проживают с бабушкой и дедушкой, прочими родственниками или вовсе находится под опекой у государства, то родители все равно обязаны продолжать постоянно заботиться о них, а также воспитывать их.

Что значит ненадлежащее исполнение родительских обязанностей?

Неисполнение родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних — это неправильное, нечеткое, формальное, нерадивое, несвоевременное, неполное их осуществление, а также использование родителями или другими лицами, которые их заменяют, прав и исполнение своих обязанностей по отношению к несовершеннолетнему в ущерб правам, интересам последнего.

Подробнее рассмотрим, что подразумевается под ненадлежащим исполнением родительских обязанностей:

1. Если ребенок проживает в условиях, которые не соответствуют санитарным нормам.
2. В случае безнадзорности ребенка во внеурочное время.
3. При отсутствии заботы и внимания со стороны родителей.
4. Если родители препятствую ребенку получать общее образование, а также качественное медицинское обслуживание.
5. В случае пренебрежительного отношения к детям, недостатке тепла, любви, ласки и понимания.

Ответственность, предусмотренная федеральным законодательством

Как наказать родителей за неисполнение родительских обязанностей?

1. Административную.
2. Гражданско-правовую.
3. Семейно — правовую
4. Уголовную.

Рассмотрим каждый вид юридической ответственности по отдельности.

Уголовно-правовая ответственность

Жестокое обращение, например, может выражаться в физическом насилии (побои, истязания, причинение вреда здоровью), а также в психическом насилии (оскорбления, унижения, эксплуатация), и в случаях лишения ребенка воды, пищи, одежды.

Аналогичная ответственность распространяется на всех лиц, несущих ответственность за детей: педагогические работники, опекуны, прочие сотрудники подобных учреждений, которые ответственны за надзор за детьми.

Статья 157 УК РФ предусмотрела уголовную ответственность за уклонение родителей от уплаты алиментов, которое имеет злостный характер.

Данное правонарушение наказывается:

• исправительными работами сроком до одного года;
• принудительными работами на этот же срок;
• арестом на срок до 3-х месяцев;
• лишением свободы со сроком до одного года.

Этот вид наказания распространяется также и на родителей, которые уклоняются от уплаты алиментов для своих совершеннолетних нетрудоспособных детей.

Гражданско-правовая ответственность

За ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по воспитанию ребенка родителей могут привлечь к гражданско-правовой ответственности.

Взыскание компенсации в пользу ребёнка за причинение морального или имущественного вреда последнему прямо не предусматривается семейным законодательством, однако она вытекает из положений следующих статей: 51, 1064 и 1099 ГК РФ.

Если родители не предоставили ребёнку должного питания и одежды, что поспособствовало причинению вреда здоровью ребёнка, то они могут быть привлечены к гражданско-правовой ответственности, компенсировав моральный вред и возместив убытки.

Административно-правовая ответственность

Для того, чтобы бездействие родителей определили как административное правонарушение, необходимо выявить его систематичность, а также проявление определенных признаков в течении длительного периода времени.

Длящееся продолжительное время административно-правовое нарушение обязательно приведет к административно-правовой ответственности.

Так, если ребенок не посещает школу, регулярное убегает из дома или совершает противоправные действия, то это серьезно грозит для родителей административно-правовой ответственностью.

А ведь чаще всего основанием для совершения антиобщественного поступка подростком является именно отсутствие приятного микроклимата в семье, родительской заботы, а также контроля над поведением своих детей.

1. За совершение подобного правонарушения, зависимо от тяжести и наличия отягчающих или смягчающих обстоятельств, к родителям применяют такие меры административного наказания: штраф, размером от 100 до 500 рублей, или предупреждение.
2. Кого еще могут привлечь к административной ответственности, помимо родителей?
3. К административной ответственности можно привлечь усыновителей, попечителей, (физических лиц или должностных), либо подать жалобу в органы опеки и попечительства, а также в учреждения государственного образования и воспитания, которые выполняют функции государственного опекуна.

Семейно-правовая ответственность

Наиболее радикальная мера, применяемая к родителям и в 2020 году, — это лишение родительских прав.

В результате применения данной меры родители потеряют все права, которые основаны на факте родства со своим ребенком, но при этом они не освобождены от обязанности содержать его.

В Семейном кодексе оговорено несколько случаев, когда лишают прав родителей. Это ситуации, которые непосредственно связаны с ненадлежащим исполнением своих родительских обязанностей:

1. Если родители уклоняются от выполнения своих обязанностей, в том числе и в случае злостного уклонения от уплаты алиментов.
2. Если родители без уважительных причин отказываются взять своего малыша из родильного отделения или из другого лечебного, воспитательного учреждения, из учреждения социальной защиты либо из подобных организаций
3. В случае злоупотребления своих родительских прав.
4. При жестоком обращении с детьми, осуществляя психическое или физическое насилие над ними, покушаясь на половую неприкосновенность ребенка.
5. Если родители больны хронической наркоманией или алкоголизмом.
6. В случае совершения умышленного преступления против жизни или здоровья супруга, против жизни или здоровья своих детей.

Кто составляет и рассматривает протоколы административной ответственности родителей?

Согласно статье 5.35 КоАП Российской Федерации, протокол об административном правонарушении обязаны составлять должностные лица в органах внутренних дел (полиции) и члены комиссий по защите прав несовершеннолетних.

Подобные дела рассматривают по месту жительства родителей, которые виновны в административном правонарушении.

Источник: http://semeinoe-pravo.net/nenadlezhashhee-ispolnenie-roditelskih-obyazannostej/

Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей: правовая ответственность родителей

Родители любого ребенка должны ответственно подходить к своим обязанностям, которые заключаются в материальном обеспечении и воспитании малышей. Но нередко приходится сталкиваться с ненадлежащим исполнением родительских обязанностей со стороны некоторых граждан.

Выявляются такие нарушения соседями, воспитателями или учителями, а также другими заинтересованными лицами. За такие действия родители могут привлекаться к административной или гражданской ответственности. За некоторые нарушения предусматривается наказание по УК РФ.

Какие обязанности имеются у родителей?

У каждого родителя имеются как права, так и обязанности по отношению к своему ребенку. К ним относятся:

• воспитание несовершеннолетних;
• несение ответственности за действия детей;
• психическое, нравственное и духовное развитие малышей;
• предоставление несовершеннолетним возможности для получения бесплатного образования;
• защита интересов малышей;
• обеспечение детей нужными предметами, обеспечивающими их оптимальное проживание и развитие;
• удовлетворение основных потребностей, имеющихся у каждого человека;
• отсутствие во время воспитания грубого или жестокого отношения;
• не допускается применение к детям оскорбительных или уничижительных терминов;
• не разрешается нанесение каким-либо способом вреда психическому состоянию детей;
• предоставление оптимального места для проживания ребенка;
• учет мнения малыша по отношению к любым мерам воспитания после того, как ему исполнится 10 лет;
• родители могут обращаться при необходимости за помощью к педагогам, медицинскому персоналу или социальным работникам.

Основные сведения о том, какие обязанности имеются у родителей, прописываются в ст. 65 СК. Граждане могут самостоятельно определять, какие методы воспитания будут ими применяться.

Но если выявляется ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, то люди будут привлечены к ответственности.

Она может быть представлена не только штрафами и предупреждениями, но и принудительными работами или вовсе тюремным сроком.

Основные виды ответственности

Ответственность за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей может быть представлена в следующих видах:

• уголовная предусмотрена при выявлении действительно тяжких преступлений в отношении детей;
• гражданская применяется при возникновении нарушений в имущественной сфере;
• администрация используется, если родители не исполняют или превышают свои обязательства.

Ответственность предусматривается не только при нарушениях со стороны родителей, но и при условии, что дети сами становятся нарушителями или преступниками. Поэтому именно правильное воспитание оказывает влияние на дальнейшую жизнь каждого ребенка.

За что предусмотрена уголовная ответственность?

По УК, ненадлежащее исполнение родительских обязанностей может стать основанием для привлечения граждан к уголовной ответственности. В этом случае деяния, совершаемые людьми, являются преступлениями. Наиболее часто, по УК РФ, ненадлежащее исполнение родительских обязанностей представлено в следующих нарушениях:

• к ребенку применяется эмоциональное или физическое насилие;
• родители унижают достоинство малыша;
• предъявляются к несовершеннолетнему невыполнимые требования;
• отсутствие реакции на насилие, совершаемое по отношению к ребенку родственниками;
• лишение малыша основных предметов, необходимых для его жизни, например, пищи, одежды или медикаментов.

За такие нарушения применяются наиболее жесткие виды наказания.

Какое применяется наказание по УК?

Уголовная ответственность родителей за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей представлена в следующих видах:

• лишение свободы на срок до трех лет;
• штраф в размере до 100 тыс. руб.;
• лишение права занимать высокопоставленные должности, а также работать в организациях, связанных с образованием или воспитанием детей;
• назначение обязательных работ на срок до 400 часов.

Точный вид наказания выбирается исключительно судом, для чего оцениваются многочисленные смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Гражданская ответственность

Этот вид ответственности применяется, если ненадлежащее исполнение родительских обязанностей связано с нанесением имущественного вреда детям.

Дополнительно сюда включаются ситуации, когда непосредственно несовершеннолетний наносит какой-либо имущественный урон другим лицам. Ответственность несут родители, если ребенку еще не исполнилось 14 лет.

Нередкими являются ситуации, когда имущественный вред наносится детьми в то время, когда они находятся в школе или больнице. Именно сотрудники организаций должны присматривать за несовершеннолетними, поэтому ответственность возлагается на должностных лиц этих учреждений.

Как только ребенку исполняется 14 лет, он самостоятельно отвечает за свои противоправные действия. Нанесение имущественного вреда приводит к тому, что требуется возместить такой урон денежными средствами.

Обычно дети в период с 14 до 18 лет не обладают официальной работой, поэтому ответственность перекладывается на официальных представителей.

Даже если отец не проживает совместно со своим ребенком, он все равно несет ответственность за действия, выполняемые несовершеннолетним.

Что говорится в СК?

СК содержит основную информацию о том, что такое ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, а также с какими последствиями вынуждены сталкиваться граждане при выявлении данного факта. В некоторых ситуациях это приводит к тому, что граждане лишаются своих родительских прав. Это наказание может использоваться отдельно или в комплекте с другими мерами воздействия.

Только суд может принять решение о необходимости лишения родителей их прав на детей. Обычно такая мера применяется в следующих ситуациях:

• граждане пользуются своими правами без учета интересов и прав малолетних детей, что позволяет получать определенную выгоду, например, родители заставляют малышей бродяжничать или воровать;
• устанавливается факт жесткого обращения с несовершеннолетними;
• применяются к малышу разные виды унижений или психологическое давление;
• родитель умышленно покушался на жизнь ребенка;
• выявление алкогольной или наркотической зависимости у родителей, что приводит к ухудшению морального состояния детей;
• родитель намеренно уклоняется от уплаты алиментов, необходимых для оптимального материального обеспечения несовершеннолетнего.

Инициатором судебного процесса может выступать один из родителей или представитель органов опеки. Нередко процедура начинается после того, как сотрудники образовательных или медицинских учреждений подают заявления в полицию или суд. Часто инициаторами выступают соседи, которые хорошо знают, какая обстановка складывается в семье.

Когда применяется административная ответственность?

Согласно КоАП, ненадлежащее исполнение родительских обязанностей может стать основанием для привлечения граждан к ответственности. Обычно такие меры применяются, если родители не могут должным образом справляться со своими обязанностями по отношению к малолетним членам семьи. Это же относится к ситуациям, когда превышаются полномочия гражданами.

В этом случае обычно используется штраф или арест за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. Статья 5.35 КоАП содержит информацию об используемых мерах наказания. Наиболее часто такая ответственность применяется в следующих ситуациях:

• мать запрещает малышу видеться с отцом, хотя у мужчины на основании решения суда имеется право на встречи и общение;
• отказывается один из родителей заниматься материальным обеспечением ребенка;
• запрещают граждане детям посещать школу или другое бесплатное образовательное учреждение;
• не защищаются оптимальным образом интересы малыша.

Назначается за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей штраф в рамках административной ответственности.

Какие применяются виды наказания по КоАП?

Если судья принимает решение привлечь граждан к административной ответственности, то он может выбрать несколько видов наказаний. Для этого оценивают, какие именно действия были выполнены гражданами, что трактуется как ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. Статья КоАП 5.35 содержит следующие виды наказаний:

• штраф в размере от 100 руб. до 3 тыс. руб.;
• арест на срок до 5 суток;
• увеличение штрафа до 6 тыс. руб.

Но такие виды наказания редко пугают людей, поэтому нередко родители действительно пользуются разными неправильными правилами воспитания, что приводит к негативным последствиям для подрастающего поколения.

По КоАП ненадлежащее исполнение родительских обязанностей может стать основанием только для наложения штрафа или ареста на небольшой период времени, поэтому такие наказания используются при незначительных нарушениях со стороны граждан.

Куда пожаловаться на родителей?

Если соседи или работники школы выявляют, что родители общаются с ребенком с нарушением прав или интересов несовершеннолетних, то они могут повлиять на такую ситуацию. Для этого можно обращаться с жалобой в разные инстанции:

• отделения органов опеки, располагающиеся в каждом регионе;
• составление заявления в полицию.

На основании таких жалоб будет проведена проверка, основным назначением которой выступает установление условий проживания ребенка. Если будет выявлено, что действительно родители нарушают права или интересы малыша, не обеспечивают его материально или унижают его достоинство, то собираются нужные документы для передачи в суд.

Нюансы принятия судебного решения

Меры наказания, применяемые к нерадивым родителям, выбираются исключительно судьей. Для этого он может настаивать на разных экспериментах или проверках. Во время принятия решения учитываются следующие факторы:

• какие именно права и интересы ребенка нарушаются;
• имеется ли необходимость в лишении граждан их прав на детей;
• есть ли у несовершеннолетних другие родственники, которые могли бы заниматься их воспитанием;
• оценивается материальное состояние ответчиков;
• определяется необходимость в лечении от алкогольной или наркотической зависимости;
• учитываются другие обстоятельства, которые могут быть смягчающими или отягчающими.

Каждая ситуация рассматривается отдельно, причем если ребенку больше 10 лет, то непременно учитывается его мнение.

Заключение

Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей может быть представлено в разных действиях со стороны родителей. Такое отношение к детям является нарушением их прав и интересов, что приводит к привлечению граждан к ответственности. Она может быть гражданской, административной или уголовной. Выбор конкретного наказания зависит от тяжести и серьезности нарушения.

Наказание назначается исключительно судом, оценивающим причины тех или иных действий, совершаемых родителями.

Источник: https://BusinessMan.ru/nenadlejaschee-ispolnenie-roditelskih-obyazannostey-pravovaya-otvetstvennost-roditeley.html

Ответственность родителей за ненадлежащее исполнение своих обязанностей

Смысл существования любой государственной системы – это защита своих граждан. В первую очередь в ней нуждаются те категории населения, которые в силу возраста, состояния здоровья или гендерной принадлежности не могут защитить себя сами.

Охрана материнства и детства позиционируется российским законодательством, как одно из приоритетных направлений в этой области.

В данной связи рассмотрим такую проблему, как ненадлежащее исполнение родительских обязанностей и меры наказания, предусмотренные за подобные правонарушения в РФ.

Базовые нормы

Ребенка мало родить, его необходимо правильно воспитать. Это подразумевает, в первую очередь, создание условий для полноценной интеграции в общество. Они включают в себя целый комплекс мер по материальному содержанию ребенка, развитию его навыков, способностей и умений.

Основа отношений между родителями и детьми выражена в ст. 38 Конституции РФ, где закреплено, что забота и воспитание являются одновременно и правом и обязанностью родителей.
Бродяжничество несовершеннолетних и вовлечение несовершеннолетнего в бродяжничество

К сожалению, современная российская действительность такова, что законы, защищающие права и интересы ребенка не действуют даже вполсилы. Поэтому рассмотрим не практическую сторону вопроса, а лишь те моменты, которые отражены в законодательстве:

• Все основные нормы, которые должны реализовываться в отношении несовершеннолетних детей, отображены в ФЗ № 124. Они касаются не только обязанностей родителей, но и государственных структур.
• Кроме того ст. 43 Конституции РФ закрепляет право каждого гражданина РФ на получение образования и устанавливает, что основная ответственность по его реализации в отношении несовершеннолетних лежит на их родителях (при отсутствии таковых – на опекунах).
• Семейный Кодекс также регулирует обширный пласт отношений родители – дети. Так, статья 80 устанавливает, что взрослые обязаны материально содержать своего несовершеннолетнего ребенка. Это значит предоставлять ему полноценное питание, достаточный набор одежды по сезону и возможность получения среднего образования. Порядок и форму обеспечения родители могут регулировать самостоятельно между собой, если это не противоречит закону.
• Ст. 63 СК РФ закрепляет за родителями необходимость обеспечить своих детей общим образованием и дает им право по выбору места и формы обучения. Также взрослым необходимо проявлять заботу в отношении духовного, психического, нравственного и физического здоровья детей. Правда, ни в самой статье, ни в х к ней не имеется четкого определения, в чем это выражается.
• Ст. 64 СК РФ устанавливает, что интересы несовершеннолетних детей обязаны отстаивать и защищать родители или законные опекуны (за неимением первых). Они представляют интересы своих детей в любых организациях и перед физическими лицами. Для реализации данной функции нет необходимости получать какое-то специальное разрешение. Однако, если органы опеки и попечительства выявят противоречия в интересах детей и их родителей, то последние теряют право на представление, а для него назначается уполномоченное лицо.

Читайте: Статья за оскорбление несовершеннолетних детей взрослым человеком или сверстником

Разберем более подробно, что это такое «ненадлежащее исполнение родительских обязанностей». Объективная сторона данных правонарушений состоит, как в действии, так и в бездействии виновного лица, и подразделяется на следующие виды:

• В сфере материального содержания. Ребенку не предоставляют комфортного места для проживания, не обеспечивают едой, одеждой и т.д.
• При осуществлении воспитания. Детям не прививают навыки жизни в обществе, не обучают нормам поведения.
• В сфере образования. Ребенку не покупают вещи необходимы для обучения, препятствуют посещению школы или не следят за посещаемостью.
• При необходимости представления интересов ребенка. Это может быть отсутствие надзора, допущение ущемления материальных интересов ребенка и пр.

Все рассматриваемые правонарушения относятся к категории долго длящихся. Т.е., если ребенка не накормили обедом или не успели к холодам купить зимние сапоги, таковым считаться не будет.

В качестве субъектов правонарушения могут выступать родители, опекуны и представители интересов. К ним не относят государственные и общественные организации (детские, медицинские или правовые учреждения). Субъективная сторона правонарушения выражается в умышленной форме и в действиях по неосторожности.

Предусмотренные наказания

СК РФ устанавливает, что за неисполнение родительских обязанностей лица несут юридическую ответственность, но не конкретизирует. Поэтому, можно лишь предположить, что это утверждение подразумевает административную, уголовную и гражданско-правовую меру ответственности.

При неисполнении обязанностей родителями в первую очередь обращаются к ст. 35 КоАП РФ. Она устанавливает, что за данное правонарушение полагается:

• Вынесение предупреждения или наложение штрафа в размере от 100 до 500 руб.
• Наложение штрафа от 2 до 3 тыс. руб., если один из родителей чинит препятствия для встреч со вторым родителем или иными близкими родственниками или не исполняет судебные решения, которые касаются ребенка. Если деяния такие повторяются, то штраф увеличивается до 5 тыс. руб., а также виновное лицо может быть подвергнуто административному аресту на срок до 5 дней.

Уголовная ответственность

Читайте: Неуплата алиментов: последствия и ответственность

Наказание по ст. 156 УК РФ ожидает родителей, если неисполнение обязанностей по отношению к детям сопровождается жестоким к ним отношением. И речь здесь идет не только о насилии физическом, но и психологическом. В качестве такового рассматриваются следующие деяния:

• Принижение личностного достоинства, глумление над личностью.
• Физические наказания, избиения. Причем, не только самого ребенка, но и членов семьи на глазах у ребенка.
• Ограничение свободы передвижения.
• Эксплуатация ребенка, использование детского тяжелого труда.
• Покушение на половую неприкосновенность, т.е. попытки растления.
• Вербальные оскорбления.

Для привлечения и осуждения по данной статье в действиях виновного лица должен просматриваться прямой умысел. Здесь в качестве виновных лиц могут выступать не только родители и опекуны, но и работники детских учреждений, медицинских и социальных организаций. В таком случае меры наказания определены следующие:

• Наложение штрафных санкций в размере до 100 тыс. руб.
• Участие в исправительных работах на срок до 2 лет.
• Осуществление принудительных работ сроком до 3 лет, плюс возможность лишения права заниматься определенным видом деятельности сроком на 5 лет.
• Максимальная мера наказания – лишение свободы на срок до 3 лет. Она может также сопровождаться запретом на занятие определенными видами деятельности сроком на 5 лет.

Уголовному наказанию будут подвергнуты и родители, которые систематически (подряд 4 месяца) уклоняются от уплаты алиментов на своего ребенка. В таком случае суд может определить следующие меры наказания:

• Участие в исправительных работах на срок до года.
• Обязательные принудительные работы на срок до года.
• Виновного могут подвергнуть аресту на срок до 3 месяцев.
• Возможность быть лишенным свободы на срок до года.

При этом следует учесть, что исполнение мер наказания не освобождает виновное лицо от необходимости погасить долг по алиментам.

Источник: https://adm-pravo.ru/pravonarushenie/semya/nenadlezhashhee-ispolnenie-roditelskix-obyazannostej/

Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей: как наказать в 2020 году

Государство обязывает граждан заботиться о своих детях. Причем в это понятие входит не только обеспечение их кровом, пищей, одеждой, но и качественное воспитание.

А ненадлежащее исполнение родительских обязанностей влечет за собой правовую ответственность.

Выясним, за что могут наказывать нерадивых отцов и матерей, какие меры воздействия в отношении них прописаны в отечественном законодательстве.

Права и обязанности родителей

В то же время, государство налагает на граждан ответственность за реализацию родительских прав. Это означает, что оба родителя должны своевременно удовлетворять потребности ребенка в пище, одежде, игрушках, лекарствах, обеспечивать своему отпрыску возможность обучаться в соответствии с уровнем развития, раскрывать творческие способности и полноценно отдыхать.

Основные обязанности родителей прописаны в ст. 65 СК РФ. Среди них:

• воспитание;
• духовное, нравственное, психическое развитие детей;
• удовлетворение физиологических потребностей своевременно и в полном объеме;
• создание оптимальных условий для проживания;
• учет мнения ребенка старше 10 лет относительно применяемой к нему системы воспитания;
• защита интересов несовершеннолетних;
• несение ответственности за действия детей.

Независимо от наличия (отсутствия) родительских прав мать и отец обязаны выделять средства на содержание ребенка в добровольном либо принудительном порядке.

Родители вправе самостоятельно выбирать, как воспитывать сыновей и дочерей, какие меры поощрения и наказания использовать. Семейный кодекс ставит единственное ограничение: действия в отношении ребенка не должны наносить ему моральный или физический вред, а также приводить к нарушению прав несовершеннолетнего. Иначе может наступить административная или уголовная ответственность.

Признаки ненадлежащего выполнения обязанностей

Пренебрежение родителей своими обязанностями может выражаться следующим образом:

1. проживание ребенка в антисанитарных условиях;
2. отсутствие у несовершеннолетнего необходимых личных вещей, учебников, игрушек;
3. безнадзорность в вечернее и ночное время;
4. причинение препятствий в получении образования или надлежащей медицинской помощи (в том числе, по религиозным мотивам);
5. отсутствие заботы и внимания, результатом которого стало нанесение несовершеннолетнему морального либо физического ущерба;
6. жестокое обращение.

Наличие одного из вышеперечисленных факторов свидетельствует о том, что в семье не все благополучно. Если же выявлено сразу несколько признаков неисполнения родителями своих обязанностей, то надзорные органы обязаны незамедлительно принять адекватные меры по защите интересов несовершеннолетнего.

Виды ответственности родителей

Отечественным законодательством устанавливается гражданская, семейно-правовая, административная, уголовная ответственность за уклонение либо ненадлежащее выполнение родительских обязанностей. Соответствующие нормы предусмотрены нормами российских кодексов:

• ст. 63 СК РФ;
• ст. 1073 – 1075 ГПК РФ;
• ст. 5.35 КоАП РФ;
• ст. 156 – 157 УК РФ.

Уголовная ответственность

Статья 156 УК РФ содержит перечень мер воздействия, применяющихся к родителям, а также лицам, несущим ответственность за несовершеннолетних. Они применяются в случае плохого исполнения гражданами обязанностей по воспитанию в сочетании с жестоким обращением с детьми. Под жестоким обращением понимается:

• физическое насилие – пытки, побои;
• психологическое давление – глумление, унижение человеческого достоинства, демонстрация неприязни;
• ограничение в свободе передвижения;
• предъявление к ребенку невыполнимых требований;
• причинение на глазах ребенка серьезного вреда его близким.

Подобные действия наказываются крупным штрафом (до 100 тыс. руб.), взысканием годового размера оплаты труда либо двухлетними исправительными работами. Должностные лица, совершившие перечисленные выше преступления, лишаются права вести деятельность, сопряженную с воспитанием детей, на срок до пяти лет. Максимальное наказание по этой статье – трехлетнее лишение свободы.

Наказание выбирается судом с учетом тяжести проступка, совершенного родителем, наличия смягчающих либо отягчающих обстоятельств. В любом случае, гражданин, допустивший перечисленные выше действия в отношении ребенка, будет наказан и на какой-либо срок поражен в родительских правах.

Статья 157 УК РФ декларирует ответственность за злостное уклонение от выплаты алиментов. Под ним понимается умышленное сокрытие родителем своего местонахождения, утаивание доходов, сознательное тунеядство.

Такое деяние наказывается принудительными либо исправительными работами до одного года. Максимально возможная кара для родителя-уклониста состоит в лишении свободы на аналогичный срок.

Причем отбытие наказание не освобождает виновного от обязанности уплатить алименты в полном размере.

Административная ответственность

Бездействие в трактовке КоАП РФ – это пассивное невыполнение родительских обязанностей, влекущее за собой соответствующие негативные последствия для несовершеннолетнего. За подобное деяние существует наказание, адекватное тяжести проступка. В качестве меры воздействия на безответственных родителей закон предусматривает административный штраф:

• за ненадлежащее исполнение обязанностей – 100-500 руб.;
• за лишение возможности общаться с ближайшими родственниками, неисполнение решения суда в отношении места проживания несовершеннолетнего, препятствование исполнению родительских обязанностей – 2000-3000 руб.;
• повторение вышеуказанных нарушений – 4000-5000 руб. либо административный арест на 5 суток.

Помимо родителей, к гражданской ответственности могут привлекаться усыновители, попечители, а также представители органов госвласти, исполняющие в отношении несовершеннолетних функции государственного опекуна.

Родители могут избежать административной ответственности, если докажут, что в момент совершения проступка ребенок находился под контролем другого уполномоченного лица, например, школьного педагога, вожатого детского лагеря, врача районной больницы и прочее. В этом случае ответственность за противоправные действия несовершеннолетнего понесут должностные лица соответствующей организации.

Гражданская ответственность

Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей чревато для нерадивых отцов и матерей наступлением гражданско-правовой ответственности. В настоящий момент российское законодательство не содержит прямых указаний на то, что с родителей может быть взыскана денежная компенсация в пользу ребенка, однако это прямо вытекает из ст. 1064, 1099 ГК РФ.

Согласно их положениям, вред, причиненный личности несовершеннолетнего или его имуществу, должен быть возмещен в полном объеме. При этом компенсация имущественного ущерба не освобождает виновного от необходимости возместить моральный вред.

Если родители (опекуны) не обеспечили ребенка всем необходимым и не занимались его воспитанием, что повлекло за собой моральный либо физический вред, с них может быть взыскана компенсация в пользу несовершеннолетнего.

Семейно-правовая ответственность

Лишение родительских прав – наиболее жесткая мера в отношении родителей, не исполняющих обязанности по отношению к детям. В результате применения таких санкций граждане теряют свои права по воспитанию несовершеннолетних, возможность регулярно видеться с ними и осуществлять иные родительские функции. Однако они продолжают исполнять обязанности по материальному содержанию детей.

Лишение родительских прав осуществляется по следующим основаниям:

• злостное уклонение от алиментных выплат;
• отказ забирать ребенка из роддома, лечебного, реабилитационного, социального или иного учреждения;
• злоупотребление родительскими правами;
• хронический алкоголизм, наркомания;
• совершение умышленного преступления против ребенка либо его отца (матери).

Зафиксировать правонарушение обязаны должностные лица органов правопорядка совместно с комиссией по делам несовершеннолетних. С этой целью составляется протокол, где излагаются обстоятельства противоправного деяния. Дела об административных правонарушениях рассматриваются по месту жительства виновного родителя.

Источник: https://urpomosh03.ru/semejnoe-pravo/prava-i-obyazannosti-roditelej-i-detej/nenadlezhashhee-ispolnenie-roditelskix-obyazannostej

В чем заключается ненадлежащее исполнение родительских обязанностей?

Нормативно-правовые акты о родительских обязанностях

Статья 38 Конституции РФ (п.2) сообщает, что воспитание детей и забота о них являются правом и обязанностью обоих родителей.

Статья 64 Семейного кодекса РФ возлагает на родителей обязанность защищать права и интересы их детей.

Статья 65 Семейного кодекса РФ подробно раскрывает, каким образом следует исполнять родительские обязанности.

Так, не допускается вред ни физическому, ни психическому здоровью детей, а также их нравственному развитию. Под запретом пренебрежительное и грубое обращение, эксплуатация и оскорбление детей.

Важно осуществлять воспитание и образование несовершеннолетних с учётом их мнения.

Статья 69 Семейного кодекса перечисляет, в чем заключается ненадлежащее исполнение родительских обязанностей:

• уклонение от их выполнения, в том числе, злостное уклонение от алиментных выплат;
• отказ взять ребёнка из родительного дома или прочей медицинской или образовательной организации без уважительных причин;
• злоупотребление родительскими правами;
• жестокое обращение с детьми, что означает не только физическое, но и психическое насилие;
• хронический алкоголизм или наркомания;
• совершение умышленного преступления против жизни или здоровья ребёнка или другого его родителя.

Ответственность

Ответственность за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей предусматривается разных видов:

• уголовно-правовая;
• гражданско-правовая;
• предусмотренная Семейным кодексом;
• административно-правовая.

Ниже подробно раскрывается каждый вид ответственности.

Уголовно-правовая

Статья 156 Уголовного кодекса за жестокое обращение с несовершеннолетними наказывает следующих лиц:

• родителя;
• иное лицо, исполняющим его обязанности;
• педагогического работника;
• иного работника какой-либо образовательной организации;
• работника медицинской организации;
• работника организации, которая оказывает социальные услуги населению;
• работника организации, осуществляющей надзор за несовершеннолетними.

Предусматривается одна из следующих мер наказания:

• штраф в сумме до 100 тысяч рублей; или
• штраф в размере дохода (заработной платы) в течение 1 года; или
• обязательные работы сроком до 440 часов; или
• исправительные работы сроком до 2 лет; или
• принудительные работы в течение 3 лет; плюс
• невозможность выполнять определённые работы или занимать конкретную деятельность в течение 5 лет; или
• лишение свободы сроком до 3 лет одновременно с запретом выполнять конкретные работы или занимать должность сроком до 5 лет (или без этого запрета).

Статья 157 УК РФ за неуплату средств на содержание несовершеннолетних без уважительных причин предполагает следующее наказание:

• исправительные работы сроком до 1 года; или
• принудительные работы с тем же сроком; или
• арест в течение 3 месяцев (если родитель отказывается содержать ребёнка неоднократно).

Гражданско-правовая ответственность

Это ещё один вид ответственности, к которой могут быть привлечены родители за ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Семейное законодательство не предусматривает возможность взыскания компенсацию в пользую ребёнка за моральный или имущественный вред, но она логически вытекает из следующих статей Гражданского кодекса:

• Статья 151 раскрывает возможность получения компенсации от нарушителя за моральный вред путём нарушения личных неимущественных прав гражданина.
• Статья 1064 провозглашает, что вред, причинённый имуществу физического или юридического лица, должен быть возмещён нарушителем в полном объёме. Также статья предусматривает возможность увеличения компенсации таким образом, чтобы она превышала сумму, которой эквивалентен нанесённый ущерб.
• Статья 1099 отдельно отделяет моральный вред от имущественного и предписывает за него необходимость компенсации независимо от возмещения имущественного вреда.

Ответственность, предусмотренная Семейным кодексом РФ

Любое нарушение, упомянутое в Статье 69 Семейного кодекса карается лишением родительских прав. Эта процедура подробно описывается Статьей 70 СК РФ: она осуществляется в суде по заявлению одного из родителей или органов опеки. На рассмотрении дела присутствуют прокурор и представители органов опеки.

Административно-правовая ответственность

Статья КоАП РФ 5.35 налагает административный штраф за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей в размере от 100 до 500 рублей. Перед штрафом выдаётся предупреждение о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей.

Штраф большей суммы (2-3 тысячи рублей) следует за такими нарушениями:

• лишение ребёнка возможности общаться с близкими родственниками (если это не соответствует его интересам);
• намеренное сокрытие места, где находится ребёнок (если он против этого);
• отказ исполнять судебное решение о предписанном месте жительства ребёнка;
• неисполнение судебного решения о надлежащем исполнении родительских прав и обязанностей.

За повторным нарушением следует наложение административного штрафа в сумме 4-5 тысяч рублей или административный арест на 5 суток. В каждом случае наложения штрафа составляется протокол о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей.

В ответ на ненадлежащее исполнение обязанностей своих родителей подросток может совершить антиобщественный поступок, в котором присутствует вина не только подростка, но и его родителей.

Кто привлекается

Закон о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей перечисляет лиц, которые могут быть привлечены к ответственности:

• оба родителя или один из них;
• усыновители;
• опекуны;
• попечители;
• должностные лица, сотрудники органов опеки;
• работники учреждений воспитания и образования.

Даже если родитель был лишён своих прав по отношению к ребёнку, он должен нести ответственность за его правонарушения в течение 3 лет, если они вызваны ненадлежащем обращением.

Судебная практика

Ненадлежащим выполнением родительских обязанностей суды считали следующие деяния:

• принуждение несовершеннолетнего пить алкогольные напитки;
• отсутствие внимания к развитию ребёнка;
• отсутствие интереса к успехам ребёнка в школе;
• безразличное отношение к физическому и психическому здоровью;
• невыполнение надлежащих мер при болезни ребёнка или получении им травм.

Например, известен случай, когда родители четырёхмесячного младенца неоднократно оставляли его одного дома длительное время без воды, пищи и тепла, за что они были лишены родительских прав.

К уголовной ответственности привлекаются родители, которые не обеспечивают детей необходимыми объектами: пищей, одеждой, обувью.

Также ответственность грозит безработным родителям, которые получают пособия на детей, но тратят их на себя, не по назначению, например, на покупку алкогольных напитков.

Недостаточным выполнением считаются такие действия:

• мотивация на совершение противоправных поступков, их поощрение;
• привитие ребёнку жестоких взглядов;
• создание условий, опасных для жизни и здоровья ребёнка.

Для суда весьма трудно разделять ненадлежащее исполнение и отсутствие всякого исполнения. При этом мнение суда и обвиняемого может различаться.

Например, родители, применяя в адрес своего ребёнка нецензурную брань, физическое насилие (побои) и различные запреты, искренне полагают, что посредством таких методов они воспитывают ребёнка, однако суд может постановить в таких деяниях полное неисполнение родительских обязанностей.

При рассмотрении дела суд изучает причины ненадлежащего исполнения родительских обязанностей. Они влияют на исход разбирательства и могут быть следующими:

• тяжёлое стечение обстоятельств, например, потеря работы и неблагоприятное финансовое положение в семье;
• нежелание родителей принимать участие в жизни ребёнка;
• психическое заболевание одного из родителей.

Некоторые из причин могут признаваться смягчающими обстоятельствами, а другие – отягчающими.

Заключение

Государство следит за исполнением родителей их прав и обязанностей по отношению к собственным детям и в некоторых случаях может вмешаться и применить штрафы и прочие воздействия. Лишение родительских прав – это самая крайняя мера, которая применяется судами крайне неохотно, поскольку ребёнок остаётся без попечения родителей, что не улучшает общую социальную остановку в стране.

Государство пытается воздействовать иначе, распространяя знания о надлежащем воспитании детей и формируя общественное мнение, где высоко ценится надлежащее исполнение родительских обязанностей и порицается пренебрежение ими.

Источник: https://legal03.ru/nenadlezhashhee-ispolnenie-roditelskih-obyazannostej/

Прокуратура разъясняет ответственность родителей за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних

В соответствии с ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.

В развитие конституционной нормы ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) устанавливает, что родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Кроме того, в соответствии со ст. 64 СК РФ на родителей возлагается защита прав и интересов детей.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних (усыновителем, опекуном, попечителем) обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних наступает ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

За данное правонарушение, в соответствии с санкцией ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, на родителей (законных представителей) может быть наложен административный штраф в размере от 100 до 500 рублей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, влечет уголовную ответственность по ст. 156 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Закон запрещает родителям при осуществлении родительских прав причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Жестокое обращение может выражаться, например, в нанесении побоев, непредоставлении пищи, одежды, других действиях (бездействии), приносящих физическое или душевное страдание ребенку.

За совершение данного преступления виновному грозит до 3 лет лишения свободы. В случаях, когда жестокое обращение образует самостоятельное преступление, например, причинение вреда здоровью различной тяжести, побои, истязание, такие действия дополнительно будут квалифицированы по соответствующей статье Уголовного кодекса Российской Федерации.

Сообщить о фактах ненадлежащего исполнения родительских обязанностей, жестокого обращения с ребенком можно в органы социальной защиты населения, органы полиции и прокуратуры.

Источник: https://hamovniki.mos.ru/administrative-authority-shall-inform/detail/8371384.html

Статья по теме: Ответственность родителей за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей |Социальная сеть работников образования

Сегодня права детей не редко нарушаются родителями. Между тем, забота о детях — это важнейшая обязанность родителей.

В случае невыполнения родителями (законными представителями) своих обязанностей по отношению к ребенку, а также в случае ненадлежащего их выполнения к ним могут быть применены меры правовой ответственности.

Действующее законодательство предусматривает различные меры ответственности родителей (законных представителей): семейно-правовую, административную, гражданскую, уголовную.

Семейно-правовая ответственность

Родители несут ответственность за ненадлежащее воспитание и содержание детей. Воспитание и содержание ребенка признаются ненадлежащими, если не обеспечиваются права и законные интересы ребенка, в том числе, если ребенок находится в социально опасном положении. Под социально опасным положением понимается обстановка, при которой:

• не удовлетворяются основные жизненные потребности ребенка (не обеспечиваются безопасность, надзор или уход за ребенком, потребности ребенка в пище, жилье, одежде, получение ребенком необходимой медицинской помощи, не создаются санитарно-гигиенические условия для жизни ребенка и т.д.);
• ребенок вследствие беспризорности или безнадзорности совершает деяния, содержащие признаки административного правонарушения либо преступления;
• лица, принимающие участие в воспитании и содержании ребенка, ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка, злоупотребляют своими правами и (или) жестоко обращаются с ним либо иным образом ненадлежаще выполняют обязанности по воспитанию и содержанию ребенка, в связи, с чем имеет место опасность для его жизни или здоровья (ст. 69 СК).

Административная ответственность

К родителям применяют административные меры (объявить предупреждение, возложить обязанность загладить причиненный вред или наложить денежный штраф):

• Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних — влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей (п. 1 ст. 5.35 КоАП);
• Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ — влечет наложение административного штрафа на родителей (законных представителей) несовершеннолетних в размере от 1500 до 2000 рублей (ст. 20.22 КоАП).

Административная ответственность родителей (законных представителей) предусмотрена также и региональным законодательством, в частности законом Мурманской области от 6 июня 2003 г. N 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях».

Статья 1.1. Обеспечение безопасности жизни и здоровья ребенка 1.

Допущение нахождения несовершеннолетнего (в возрасте до четырнадцати лет) в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, вокзалах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, а также на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в сфере развлечений (досуга), в том числе в ресторанах, кафе, барах, клубах, дискотеках, компьютерных залах, помещениях, оборудованных для предоставления услуг доступа в Интернет, а также на открытых танцевальных площадках, с 22 часов до 6 часов, в летнее время с 23 часов до 6 часов без сопровождения родителей (законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, — влечет наложение административного штрафа на родителей (законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в размере от 200 до 500 рублей; на должностных лиц — от 4000 до 6000 рублей; на юридических лиц — от 11000 до 25000 рублей.

Уголовная ответственность

• за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков и одурманивающих веществ (ст. 151 УК);
• за вовлечение в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством (ст. 151 УК);
• за уклонение от уплаты средств на содержание детей (ст. 157 УК).

Гражданско-правовая ответственность:

За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители, усыновители или опекун, если не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1073 ГК).

Родители могут быть по суду лишены родительских прав, если они (ст. 69 СК): уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе уклоняются от уплаты алиментов; злоупотребляют родительскими правами и т.д.

При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью комиссия по делам несовершеннолетних выносит решение об отобрании выполняя функции органов опеки и попечительства. С учетом интересов ребенка суд может отобрать ребенка у родителей без лишения родительских прав (ограничение родительских прав).

Родители, лишенные родительских прав или ограниченные в правах, теряют права, основанные на факте родства с ребенком, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанностей по содержанию ребенка (п. 2 ст. 71 СК).

Права и обязанности родителей своими корнями уходят в область нравственности. Чем прочнее моральный фундамент бережного отношения родителей к своим несовершеннолетним детям, тем больше оснований считать, что с выполнением, как родительских прав, так и родительских обязанностей все будет обстоять благополучно.

Источник: https://nsportal.ru/detskii-sad/vospitatelnaya-rabota/2015/01/29/otvetstvennost-roditeley-za-nenadlezhashchee-ispolnenie