Диверсия в уголовном праве – одно из самых страшных преступлений, которое мигрировало в уголовный мир из практик ведения боя с противником.
Что такое диверсия определение?
Это способ массового уничтожения не только материальных, имущественных объектов, но и — угроза человеческим жизням. Диверсия наносит гигантский материальный и моральный ущерб, принуждая мирное население к страху и страданию.
Понятие и цель
Диверсия — что это такое?
Диверсия в переводе с латинского языка, обозначает уклонение, отвлечение.
Исторически это деяние сложилось в контексте практики сопротивления малочисленных сил, на территории значительного преобладания сил противника.
В этом смысле, разведчики диверсионных групп причислялись своими действиями к героям.
Но диверсии, направленные против мирного населения – беспрецедентны по своему цинизму и не имеют морального и юридического права на существование или оправдание деяний.
Под диверсией понимается тщательно спланированная операция, и тайно проведённая в адрес сил противника, под которым понимается в первую очередь, государственная экономика.
Цели диверсии многоплановы:
- Выведение из строя материального объекта путём его разрушения или разрушения его значимой (основной) части;
- Подрыв обороноспособности страны;
- Подрыв экономической системы государства.
Перечисленные цели могут пересекаться между собой, а могут быть связаны с другими целями.
Практически всегда диверсионные мероприятия являются частью более крупной (более мелкой) по смыслу, деятельностью.
Ответственность за проведение диверсии УК РФ вменяется в соответствии со статьей 281 УК РФ.
Статья 281 УК РФ. Диверсия
- Совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации, — наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.
- Те же деяния:
- а) совершенные организованной группой;
- б) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, —
- наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.
- Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли умышленное причинение смерти человеку, — наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненным лишением свободы. Совершение взрыва; Поджог или затопление объекта; Иное воздействие, приведшее к его быстрому разрушению.
Эти действия, как правило, осуществляются в определённых местах, и наиболее распространены в отношении повреждений нижеследующих объектов:
-
- Промышленных или иных предприятий;
- Мест массового скопления мирного населения;
- Сооружений и объектов транспортной инфраструктуры;
- Транспортных средств;
- Средств, связи;
- Объектов, важных для жизнеобеспечения населения;
- Оборонных объектов.
Уголовно-правовая характеристика
- Диверсия является умышленным деянием, целенаправленно воздействующим на материальные, имущественные объекты.
- Осуществление диверсии подвергает риску жизни людей (оставление человека в опасности) и нередко наносит гигантский по своим масштабам материальный и моральный ущерб.
- К понятию умысла в данном случае относится широкий спектр действий.
- Деяние может квалифицироваться как диверсия даже в том случае, если злоумышленник не планировал осуществление диверсии, но по своему результату, действие привело к масштабному разрушению объекта диверсии.
- При этом прямой умысел заключается в том, что он должен был предвидеть последствия совершаемых им, противоправных действий.
Рассмотрим примеры диверсий. Группа подростков раскручивает рельсы, чтобы сдать их в пункт приёма металла.
По умыслу они планировали рядовое хищение, но – по результату деяние может привести к катастрофе, что они обязаны были предвидеть.
Таких случаев может быть достаточно много, включая халатность сотрудников на крупных объектах.
Состав преступления
- Диверсия состав и виды этого преступления заключается в наличии и реализации преступного замысла, осуществлённого против государственных и общественных интересов.
- Он характеризуется наличием и реальной взаимосвязью субъекта и объекта преступления.
- Видовым объектом диверсии является – государственная собственность, экономика и обороноспособность страны, на которую совершено покушение, а также имущественные интересы государства (частных лиц), которые были нарушены.
- Объективная сторона преступления характеризуется наличием повреждённого или уничтоженного, путём диверсионного акта, имущественного объекта.
К ней же относятся способы разрушения, применяемые при этом инструменты, взрывчатые вещества, и т.п.
Важным является время, место и способ осуществления деяния – то есть совокупность объективных характеристик, приведших к разрушению объекта.
Субъект преступления – полностью дееспособное лицо, достигшее возраста 16 лет (в особых случаях – 14 лет), совершившее покушение на государственное имущество.
При этом, при квалификации диверсии, будут учитываться все нюансы, толкнувшие злоумышленника на осуществление диверсии.
При квалификации деяния диверсии необходимо определить взаимосвязь совершения преступного деяния, и его непосредственную причастность к осуществлённому разрушению.
Квалифицирующие признаки
- Квалифицирующие признаки определяют наличие деяния как такового и степень тяжести, ущерба, нанесённого в связи с разрушением объекта.
- Кроме этого, квалифицирующими признаками диверсии, отягчающими ответственность лица перед правосудием, будет являться совершение преступления в составе группы лиц, а также – причинение смерти лицам при проведении диверсионной операции.
- Уголовной квалификации не подлежит аналогичное деяние, совершённое в период проведения военных операций и направленное на подрыв боеспособности армии противника.
- Деяние считается совершённым с момента осуществления действия, приведшего к разрушению имущественного объекта.
Отличие от террористического акта
Подготовка диверсионного акта, который был предотвращён, или не выполнен по объективным причинам, квалифицируется в соответствии с п.3, ст.30 УК РФ.
Целью диверсии является в первую очередь – разрушение имущественного объекта, которое направлено на причинение имущественного ущерба, независимо от того, что оно неразрывно связано с моральным подавлением граждан.
Но первично именно деяние материального характера.
Преступные отличия диверсии от терроризма следует проводить по следующим результатам:
- Позиционирование своих преступных планов;
- Политический манифест в адрес власти;
- Предупреждение о необходимости выполнения преступных требований;
- Месть или запугивание.
Преследуя цели массового морального подавления противника, терроризм может действовать с непредсказуемым размахом.
Его цели лежат выше экономических интересов государства, а разрушение имущественных объектов становится лишь аспектов в общем поле террористических действий.
Сравнительно правовой анализ террористического акта и диверсии заключается в том, что если при осуществлении диверсионных операций, вероятны человеческие жертвы, то при осуществлении террористических операций – уничтожение человеческих жизней стоит во главе угла.
Наказание и ответственность
- Наказание и ответственность за диверсию вменяются по статье 281 УК РФ, и состоит из срока заключения от 10 до 15 лет.
- Это же деяние, совершённое группой лиц, а также повлёкшее значительные разрушения или иные тяжкие последствия, наказывается лишением свободы, сроком от 12 до 20 лет.
- Если в перечисленных случаях были допущены человеческие жертвы – то наказание составляет срок лишения свободы от 15 до 20 лет, или пожизненное заключение.
Судебная практика
Судебная практика РФ располагает малочисленными случаями диверсий, по определённым причинам, они не подлежат разглашению, в отличие от случаев террористических актов, которые становятся достоянием гласности в широких масштабах.
Судебные заседания по случаям диверсий, проходят в закрытом режиме, чтобы информация по выведению из строя значимого объекта, не стала достоянием обсуждения.
Однако широко распространены проведения диверсий на территории Украины, что не удивительно, в условиях повышенной опасности, на фоне неустойчивого и хрупкого мира.
В заключение необходимо отметить, что преступление по проведению диверсионной работы относится к числу особых, связанных преступлением против государственной власти и её принципов. Соответственно, наказание за это преступление – достаточно серьёзное.
Источник: https://ug-ur.com/prestuplenie/protiv-konstitutsionnogo-stroya-i-bezopasnosti/diversiya.html
Диверсия как вид уголовно наказуемого преступления – состав и виды
У многих при слове «диверсия» первой возникает ассоциация с героическими подвигами наших солдат во время Великой Отечественной войны, которые ценой своей жизни совершали вылазки, причинявшие невосполнимый ущерб вражеским войскам, тем самым приближая долгожданную Победу.
В том числе значимость диверсий во времена ВОВ неоднократно иллюстрировалась в художественных фильмах, например, это великолепный отечественный сериал под названием «Диверсант», в котором главную роль Григория Калтыгина сыграл неподражаемый Владислав Галкин.
Но если для одной стороны это, безусловно, самый что ни на есть подвиг, то для другой стороны, пострадавшей, это катастрофа, которая иногда сопровождается и человеческой гибелью.
В настоящей статье речь и пойдёт о том, как уголовное законодательство Российской Федерации определяет и квалифицирует диверсии, а также о том, какие существуют её виды и какое наказание полагается виновным.
Что такое диверсия: понятие и наказание.
Общие понятия
Итак, для начала следует разобрать само понятие «диверсия».
Это продуманные, хорошо организованные и оснащённые операции, в основном совершаемые специальными военными подразделениями (разведчиками, агентами, диверсантами) враждующих стран, осуществляемые с целью дестабилизации экономической безопасности и обороноспособности противодействующего государства. Совершаются они скрытно, но способ совершения и объекты интереса всегда носят общественно опасный характер, а именно:
Действия:
- подрыв;
- разрушение удерживающих опор;
- затопление;
- поджог.
Объекты:
- железнодорожные пути;
- пути автомобильного сообщения;
- мосты;
- электростанции;
- зернохранилища;
- вышки сотовой связи;
- оружейные заводы и предприятия.
Это лишь примерные действия и объекты, так как всегда цель совершения данного акта – это причинение максимально возможного экономического вреда, который обязательно скажется как на обороноспособности страны, так и на жизнедеятельности обычных граждан.
Пример
Одним из последних резонансных примеров в отсутствие прямого военного конфликта можно привести подрыв опор четырёх линий электропередач в Херсонской области (Украина), поставляющих электроэнергию в Крым.
Разрушение двух из четырёх ЛЭП привело к обесточиванию всего полуострова, что повлекло за собой перебои и с теплоэнергией, и с подачей водоснабжения.
При этом группа «активистов» на месте подрыва оказала сопротивление подоспевшим ремонтникам и на протяжении некоторого времени успешно блокировала всех попытки провести заземление.
Федеральная Служба Безопасности (ФСБ) охарактеризовала произошедшее событие как диверсию, рассматривая содеянное по статье 281 Уголовного кодекса РФ, о которой и пойдёт речь ниже.
Уголовно-правовая характеристика
Итак, как уже было отмечено выше, рассматриваемое преступление является уголовно наказуемым и квалифицируется по статье 281 Уголовного кодекса РФ, положения которой выглядят следующим образом:
- Совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации, наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.
В подтверждение вышеприведённых примеров и пояснений, положения части 1 статьи 281 УК РФ указывают, что под диверсией понимаются любые действия, направленные на причинение разрушений и повреждений объектам, дестабилизация работы которых приведёт к подрыву экономической безопасности и обороноспособности РФ.
Соответственно под разрушением подразумевается приведение объекта из вышеупомянутой категории в полную непригодность с отсутствием возможности использовать его по назначению, а повреждение – это доведение объекта до его частичной непригодности с возможным восстановлением.
Следует отметить, что ранее в УК РСФСР до 1994 года действовали другие положения, касающиеся диверсионной деятельности, и до момента исключения статьи из Уголовного кодекса, кроме вышеназванных действий, содержались ещё такие признаки как:
- совершение массовых отравлений;
- распространение эпидемий;
- распространение эпизоотий, т. е. массовое отправление представителей животного мира.
В рамках действующего законодательства подобные действия выведены из рассматриваемого преступления и квалифицируются в рамках отдельно выделенных норм.
Следовательно, состав данного разрушительного акта формальный и считает оконченным с момента осуществления любых действий, направленных на разрушение и повреждение стратегически важных объектов, при этом фактически причинённый ущерб для квалификации значения не имеет.
- Те же деяния:
- совершённые организованной группой;
- повлёкшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, —наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.
Часть 2 устанавливает наличие двух квалифицирующих признаков, это:
Пункт «а». Как видно, законодатель выделил лишь диверсионные действия, совершаемые организованной группой, при этом не упомянув действий, которые могут совершаться по предварительной договорённости. Ввиду данного обстоятельства предварительный сговор следует квалифицировать по части 1, с возможным наказанием в виде лишения свободы от 10 до 15 лет.
Пункт «б». Такой критерий, как «значительность имущественного ущерба», является индивидуальным и рассматривается судом с учётом всех обстоятельств, произошедших событий и состояния фигурирующих лиц.
Например, это разница между материальным доходом предприятия и затратами на восстановление разрушенных или уничтоженных складов или производственных цехов.
К категории иных тяжких последствий могут относиться причинение вреда здоровью человека различной степени тяжести, отключение электропитания на длительное время, транспортный коллапс и т. п.
- Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли умышленное причинение смерти человеку, наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненным лишением свободы.
Как уже было сказано в начале настоящей статьи, данные акты могут сопровождаться гибелью людей, при определённых условиях могут носить массовый характер.
Но важно понимать, в чём заключаются отличия между умышленным и неумышленным убийством, терроризмом и диверсией. Часть 3 квалифицирует только те действия, которые были направлены и на диверсионную деятельность и на умышленное причинение смерти человеку.
Например, отряду специального назначения государства «N» было поручено уничтожить арку моста для остановки железнодорожного сообщения. Как было известно диверсантам, мост ввиду своей стратегической значимости находится под круглосуточной охраной из 3-х человек.
Подойдя на место, один из солдат, отделившись от основной группы, заминировал одну из опор арки, а его «товарищи» в этом время минировали подпорки моста. После завершения минирования группа удалилась на безопасное расстояние и, дождавшись обхода охранника и его нахождения в эпицентре взрыва, провела дистанционный подрыв.
В результате взрыва погиб один человек, ещё двоих охранников придавило разрушенной аркой моста, когда они по стечению обстоятельств выбежали из безопасного места и были раздавлены упавшими обломками.
Подобное развитие событий, то есть причинение смерти первому охраннику, убитому в результате взрыва, охватывается диспозицией статьи 281 УК РФ и не требует дополнительной квалификации.
Гибель ещё двух пострадавших следует рассматривать как причинение смерти по неосторожности, так как диверсанты не преследовали цели убийства, но должны были предполагать, что в результате их действий могут пострадать люди.
Более тонкая разграничительная грань прослеживается между террористическим актом и диверсией, так как рассмотренные положения статьи 281 УК РФ во многом схожи со статьёй 205 УК РФ. Два этих преступления совершаются общеопасным способом и могут привести к массовой гибели людей.
Главное отличие между ними – это целенаправленность.
Террористический акт совершается с целью устрашения населения и дестабилизации органов власти, а диверсия направлена на фактический подрыв экономической безопасности и обороноспособности страны.
Но если целью преступников было и разрушение/повреждение стратегически важных объектов, и совершение террористического акта, то окончательная квалификация будет исходить из совокупности положений статей 281 и 205 УК РФ.
Заключение
Несмотря на то, что в настоящее время, кроме борьбы с терроризмом, Российская Федерация не участвует в прямых военных конфликтах, совершение диверсий всё ещё остаётся актуальной темой. В особенности это касается недавно введённого в эксплуатацию Крымского моста.
О желании разрушить его в открытой форме, в том числе на телевидении, заявляют радикально настроенные граждане Украины и ряда других Европейских стран. Данные высказывания, безусловно, создают определённую напряжённость в и так сложных отношениях между Украиной и Россией.
Источник: https://ugolovnyiexpert.ru/gosudarstvo/sostav-i-vidy-diversii.html
Ст 281 УК РФ — Диверсия: состав преступления, квалификационные меры и ответственность
Национальная безопасность – гарантия порядка в государстве, а следовательно, благополучия его граждан. Несмотря на тот факт, что человечество преодолело эпохи глобальных войн, вопрос о национальной безопасности остается одним из приоритетных, так как скрытое противостояние между странами все еще продолжается.
Что такое диверсия
Диверсия – это скрытая организованная деятельность, направленная на подрыв безопасности страны путем разрушения ее наиболее важных объектов инфраструктуры.
Это может быть организовано как отдельным лицом (диверсантом), так и группой лиц, которая называется диверсионно-разведывательной группой (ДРГ).
Диверсия имеет форму поджога, взрыва, затопления или другого способа вывода из строя того или иного объекта коммуникации.
Законодательство РФ: ст. 281 УК РФ с ми
Российское уголовное законодательство предусматривает ответственность за диверсию в ст. 281 УК РФ и определяет такое деяние как особо тяжкое преступление.
Квалификационные признаки и особенности преступления
В части первой определяются общие признаки, которые квалифицируют общественно опасное деяние как диверсию.
Квалифицирующим признаком диверсии в УК РФ признаются такие деяния, как взрыв, поджог, затопление или любое другое действие, направленное на повреждение или уничтожение транспорта, предприятий, инфраструктуры с целью подрыва военной и экономической защищенности страны.
Примечание. Комментарий к статье определяет предприятие как промышленный комплекс (завод, фабрика), сооружение – склады и здания государственного назначения, объекты инфраструктуры – автомобильные и железнодорожные дороги, телеграфные и телефонные линии и др.
Уголовная ответственность включает наказание в форме лишения свободы на срок от 10 до 15 лет.
Часть вторая предусматривает ответственность за следующие случаи:
- деяние совершено организованной группой;
- оно повлекло значительный имущественный ущерб.
В таких случаях уголовная ответственность включает наказание в форме лишения свободы на срок от 12 до 20 лет.
Ч. 3 ст. 281 УК РФ указывает, что если деяния, описанные в части первой, повлекли смерть человека, то уголовная ответственность включает наказание в форме лишения свободы на срок от 15 до 20 лет или пожизненное лишение свободы.
Состав преступления ст. 281 УК РФ
Состав преступления – это совокупность объективных и субъективных обстоятельств, которая определяет общественно опасное деяние как уголовное преступление. Преступное деяние признается совершенным, когда обнаруживается один из объективных признаков преступления.
Главным предметом преступления являются предприятия, строения, пути связи и транспорт. Дополнительный предмет – жизнь и здоровье людей.
Главным объектом преступления является экономическая защищенность страны, а также ее обороноспособность.
Справка. Комментарий к статье определяет экономическую безопасность как состояние защищенности интересов государства в сфере экономики. А обороноспособность государства – это наличие экономического и военного потенциала, профессиональной подготовки личного состава вооруженных сил, а также готовности мобилизации населения.
Объективная сторона преступления выражена в совершении одного из указанных в части первой действий (взрыва, поджога, затопления и др.).
Субъектом рассматриваемого преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Если преступление было совершено гражданином по заданию иностранного государства, деяние дополнительно квалифицируется как государственная измена (ст. 275 УК РФ).
Важно отметить, что квалифицирующим признаком диверсии в УК РФ признается деяние, совершенное с прямым умыслом со специальной целью. Это означает, что лицо осознает общественно опасные последствия своих действий, а также имеет определенную цель – подрыв национальной безопасности страны.
Достаточные условия для признания деяния преступлением
Согласно ст. 281 УК РФ, диверсия считается оконченным преступлением, если все из перечисленных элементов содержатся в составе рассматриваемого деяния. Среди этих элементов:
- совершение общественно опасного деяния (поджога, взрыва, затопления и др.);
- ущерб материальному имуществу или здоровью людей;
- угроза экономической и военной защищенности страны;
- деяние совершено психически вменяемым лицом, достигшим возраста 16 лет.
Наличие этих условий, а также их достаточной доказательной базы необходимо, чтобы деяние считалось преступлением.
Доказательная часть
Доказательная часть любого преступления представляет собой сбор доказательств для того, чтобы имелось основание признать действия лица преступлением и привлечь его к ответственности. Какие проблемы возникают при сборе доказательств по статье 281? Прежде всего, диверсию необходимо отличить от террористического акта (ст. 205 УК РФ).
Посмотрим, в чем их различия:
- Предметом терроризма выступают любые предметы, в то время как при диверсии они ограничиваются предприятиями и сооружениями.
- Диверсия – это совершение действий, а терроризм – не только действия, но и угроза их совершения.
- Цель диверсии – уничтожить или повредить здание/сооружение, чтобы создать угрозу национальной безопасности государства. Цель терроризма – добиться от органов власти определенных решений, поэтому уничтожение или повреждение каких-либо объектов становится лишь инструментом для достижения этой цели.
Помимо этого, во время расследования диверсии необходимо исключить вероятность преступления по другим статьям: умышленное уничтожение или повреждение имущества (в том числе военного), приведение в негодность объектов жизнеобеспечения, а также транспортных средств, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов, уничтожение или повреждение лесов.
Освобождение от уголовной ответственности
Согласно уголовному законодательству Российской Федерации, лицо освобождается от ответственности в трех случаях: деятельное раскаяние, примирение с потерпевшим, истечение сроков давности. Первый и второй случаи могут иметь место, только если степень тяжести преступления признана небольшой или средней.
Диверсия – особо тяжкое преступление, следовательно, освободиться от уголовной ответственности по этой статье возможно только в случае истечения срока давности. Согласно статье 78 УК РФ, срок давности для особо тяжких преступлений – 15 лет с момента совершения.
Примечание. Срок давности замораживается, если обвиняемое лицо избегает следствия.
Судебная практика
В качестве примера судебной практики по статье 281 УК РФ рассмотрим следующий случай. В 2015 году в Похвистневском районе Самарской области группа лиц демонтировала рельсы, чтобы сдать их в пункт металлолома.
Вследствие этого грузовой железнодорожный состав сошел с путей и повредил линию электропередачи. Таким образом, деяния лиц нанесли значительный материальный ущерб транспортной сети и объектам инфраструктуры.
Верховный суд вынес приговор по статье 281 УК РФ части второй и в качестве наказания назначил лишение свободы сроком 15 лет.
Заключение
Национальная безопасность – приоритетная задача российского законодательства. Это выражено в ряде статьей УК РФ.
Статья 281 УК РФ предусматривает ответственность за диверсию, под которой понимаются организованные действия, направленные на подрыв экономической безопасности и обороноспособности страны.
Главным квалифицирующим признаком диверсии в УК РФ обозначено умышленное совершение поджога, подрыва или затопления предприятий, сооружений, объектов инфраструктуры.
Доказательная часть преступления регламентируется УПК РФ, а содержание доказательной базы обусловлено конкретным составом преступления, который установлен в настоящей статье. Освобождение от ответственности возможно лишь в одном случае – истечение срока давности (15 лет).
Источник: https://prava.expert/uk/otvetstvennost/za-diversiyu-po-state-281-uk-rf.html
Что такое диверсия? Примеры, цель, состав и виды правонарушения, отличие от террористического акта, уголовная ответственность по статье 281 УК РФ
Что такое диверсия? Насколько она опасна для общества, и что говорит об этом законодатель?
Понятие диверсии
Диверсия (от лат. diversio — «отклонение, отвлечение») – это тайная, тщательно спланированная операция по выведению из строя важных для нормальной жизнедеятельности граждан и хозяйства страны объектов для подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации путем взрыва, поджога или иными способами.
Чаще всего мероприятия диверсионного характера имеют место во время военных действий и проводятся в тылу врага, чтобы лишить его необходимых для продолжения боя ресурсов. Широкий размах диверсия приобрела во время Второй мировой войны, когда практически все ключевые участники конфликта (СССР, США, Великобритания, Германия, Италия) имели свои диверсионные подразделения.
В мирное время диверсия как способ дестабилизации нормального состояния в обществе и государстве применяется повстанческими, экстремистскими и террористическими группами.
Классификация диверсии
Можно выделить несколько видов диверсии. В зависимости от сферы совершения подрывных действий:
- экономическая – секретный незаконный захват крупных секторов экономики, значимых для государства компаний с целью завладения экономическими ресурсами страны;
- политическая – деструктивная деятельность служащих органов государственной власти, направленная против государства;
- информационная – воздействие на население страны в собственных целях путем предоставления специально отобранной подготовленной информации;
- кибердиверсия – хакерские атаки на значимые для общества и государства информационные ресурсы для запрета доступа к ним или изменения их содержимого.
В зависимости от характера подрывных действий:
- активная – непосредственное разрушение, выведение из строя материальных объектов;
- пассивная – саботаж (умышленное невыполнение своих должностных обязанностей или их небрежное исполнение с целью противодействия чему-либо), распространение “fake news” и т. д.
В зависимости от материальных объектов посягательства:
- диверсия на производстве (например, на заводах, комбинатах и т. д.);
- диверсия с важными с экономической точки зрения объектами (дамба, мост и т. д.);
- диверсия на транспортных путях сообщения и в самих средствах передвижения (на магистралях, кораблях, в самолетах и т. д.);
- диверсия на объектах, обеспечивающих жизнедеятельность людей (объекты ЖКХ и др.).
В зависимости от способа осуществления диверсии:
- путем взрыва;
- путем поджога;
- путем затопления;
- путем организации аварийной ситуации;
- саботажем;
- иными действиями, направленными на подрыв экономической безопасности и обороноспособности России.
Также в СССР выделяли идеологическую диверсию – проявление инакомыслия, выражающегося в отходе от коммунистической идеологии и расположенности к западным «буржуазным» идеям.
Советская военная энциклопедия определяла идеологическую диверсию как «подрывные акции провокационной пропаганды империалистических государств, направленные против социалистических и развивающихся стран, одна из форм проявления „психологической войны“». Термин «идеологическая диверсия» употреблялся на официальном уровне и входил в инструментарий идеологической работы КПСС.
Диверсия и террористический акт: сходства и отличия
Диверсия имеет много общего с террористическим актом, но не стоит путать эти деяния. Оба преступления посягают на общественную безопасность.
И при террористическом акте, и при диверсии задача субъекта преступления – дестабилизировать обстановку в обществе, государстве или даже мире, то есть его действия представляют опасность для широкого круга лиц.
При этом в обоих случаях субъект использует одни и те же способы: поджог, взрыв и т. д.
Но несмотря на схожесть объективной стороны составов этих преступлений, они являются двумя разными противозаконными деяниями из-за своих целей.
Цель диверсии – подрыв экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации. Цель терроризма – воздействие на принятие решений органами государственной власти или международными организациями. Также у преступления отличен предмет: у диверсии – предприятия, сооружения, предметы транспортной инфраструктуры; у террористического акта – потерпевшие люди.
Ответственность за совершение диверсии
Ответственность за диверсию устанавливает ст. 281 УК РФ. Во всех случаях диверсия является особо тяжким преступлением, но наказание за её совершение варьируется в зависимости от наличия отягчающих обстоятельств:
- совершение акта диверсии – лишение свободы на срок от десяти до пятнадцати лет;
- диверсия, совершенная группой лиц или повлекшая причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий – лишение свободы на срок от двенадцати до двадцати лет;
- диверсия, повлекшая за собой умышленное причинение смерти человеку – лишение свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненным лишением свободы.
Диверсия в жизни
К сожалению, современная история Российской Федерации тоже знает примеры диверсии. 25 мая 2005 г. произошел крупный сбой в энергосистеме Москвы, Подмосковья, а также Калужской, Рязанской и Тульской областях, в результате которого в общей сложности пострадали около 2-х млн.
человек. Авария произошла на электроподстанции №510 “Чагино”, расположенной на юго-востоке Москвы, в районе Капотня.
Происшествие привело к тому, что несколько десятков тысяч человек оказались заблокированы в московском метро и лифтах, произошли сбои в железнодорожном сообщении, а свою деятельность пришлось приостановить многим как государственным, так и негосударственным организациям.
Истинной причины аварии установить так и не удалось. Рассматривалась версия о диверсии со стороны экстремистской организации “Кавказ-Центр”, что подтверждалось источниками многих СМИ.
Диверсия не предполагает причинение вреда или угрозу людям, но наносит урон объектам, обеспечивающим наше общество, что не может не сказаться как на безопасности государства, так и на безопасности его граждан.
Источник: https://pravo.team/uk-i-koap/gosudarstvennaya-bezopasnost/diversia.html
История развития российского законодательства об ответственности за преступления против основ конституционного стоя и безопасности государства
Все развитие нашей истории показывает, что ни одно государство не может обходиться без норм, защищающих его устои и авторитет. Никакая власть не желает быть свергнутой и растоптанной, поэтому вынуждена принимать меры, направленные на обеспечение своей безопасности [6, с. 12].
На протяжении всей истории Россия уделяла огромное значение обеспечению своей безопасности, предусматривая суровую ответственность за посягательство на охраняемые политические устои общества [6, с. 52].
Уже в момент становления Древнерусского государства существовало сословное неравенство людей, о чем говорится в тексте Пространной редакции Русской Правды XIII века. Подтверждением этому являлась компенсация за понесенный ущерб, выражавшаяся в повышенных штрафах за посягательства на представителей высших слоев общества.
Кроме этого, законодатель средних веков учитывал опасность для устоев общества не только при посягательстве на жизнь княжеских приближенных, но и на экономику страны. Не случайно в Уставе князя Ярослава XII века встречаем предвестника диверсии ― поджог гумна и не удивляемся санкции за данное преступление; «Аще кто зажжеть гумно митрополиту 40 гривен а князь казнить» (ст. 12).
Статье 7 Псковской Судной грамоты, в которой предварялись уголовно-правовые нормы данного памятника, перечислявшая особо опасных государственных преступников, ввела новый вид наказания, неизвестный Русской Правде, смертную казнь.
В период XIV―XVIIвв. формируется понятие о государственном преступлении. В Судебниках 1497 г. (ст. 9) и 1550 (ст. 61) перечислены тяжкие деяния, наказуемые смертной казнью, которые позже стали относить к государственным (политическим) ― «кромола», «подым», измена царю.
Возникновение этого состава преступления связано с ограничением «права отъезда» бояр с княжеской службы в конце XIV в. В период укрепления централизации Московского государства «отъезды» удельных князей и бояр рассматривались как государственная измена [3, с. 165―166].
Особенности исторического развития России середины XVI века, в том числе и личностные качества Ивана Грозного, обусловили большое значение для предупреждения преступлений против власти государя, являющейся основой устройства всего общества.
А после кончины царицы Анастасии Романовны царь Иван Грозный «лишился не только супруги, но и добродетели» и, стал с большим подозрением относиться к своему ближайшему окружению, опасаясь тотальной измены, заставляя князей и бояр делать записи о продолжении верной службы.
Развитие феодальных отношений в период 30―50-х годов XVII века характеризуется большим количеством крестьянских восстаний, вызванных усилением эксплуатации и крепостного гнета крестьян.
Для подавления волнений и с целью приведения жизни в нормальное русло было принято Соборное Уложение 1649 года, в котором произошло законодательное отделение преступлений против государя и государства от прочих тяжких преступлений. Их перечень составил особую главу II «О государственной чести, и как его государьское здоровье оберегать» [3, с. 167].
Под политическими преступлениями понимались любые действия (как и умысел), направленные против личности государя или его семьи, бунт, заговор [6, с. 22].
Еще одним особо важным государственным преступлением в то время являлась государственная измена, которая выражается в «способствовании или благоприятствовании неприятелю в его военных или иных враждебных против государства». К тому же ответственность за эти деяния несли и родственники преступника. Лицо, убившее изменника на месте преступления, освобождалось от наказания [5, с. 262].
Основанием для возбуждения уголовного преследования по политическим делам представлял «извет», т. е. донос представителю власти ― воеводе на какое-либо лицо о замысле преступления или уже его совершения.
«Извет» становился своеобразным процессуальным институтом по политическим делам. За недоносительство закон наказывал смертной казнью (ст. 19 главы II Уложения).
В петровском законодательстве нормы об извете получили дальнейшее развитие [3, с. 167].
Юридическая стратегия, заложенная Уложением, надолго предопределила концептуальные и долгосрочные проблемы развития юридической практики, перенеся раздел о государственных преступлениях на одно из первых мест данного источника права, подчеркнув абсолютный приоритет религии, свойственный феодализму, охрана которой возлагалась на нормы главы I Уложения.
Даже разделение Артикулом воинским 1716 года государственных преступлений с выделением посягательств, направленных против монарха (глава III), измены и разглашения военной тайны (глава XVI), возмущения и бунта (глава XVII) не смогло переменить указанную тенденцию, что подтвердили последующие дореволюционные российские уголовные законы.
Бунтовщики и изменники равным образом должны были быть преданы смертной казни. При этом социальный статус лиц, совершивших данные преступления, никоим образом не смягчал наказание за совершенные деяния.
Дальнейшим развитием российского законодательства в сфере государственных преступлений являлись нормы Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1885 года, которое уделяло особое внимание данным деяниям.
При этом наблюдается невероятная детализация и конкретизация норм, предусматривающих ответственность за такие преступления. Хотя преступления против государства и не получили достаточно четкого юридического определения, они явились основой для детального регулирования в области обеспечения государственной безопасности в том понимании, в котором ее усматривал законодатель XIX века.
Видоизмененная ст. 245 IIIраздела «О преступлениях государственных» запрещала распространять и составлять сочинения или изображения, преследующие цель вызвать неуважение к верховной власти либо к личным качествам государя, что считалось оскорблением [6, с. 30].
Начало XXвека в науке дореволюционного российского права знаменуется созданием Уголовного уложения (1903 год).
Авторы, составлявшие данный свод законов, выделили три группы государственных преступлений: посягательства на внутренние основы государства, а именно на саму государственную организацию; посягательства на внешнюю безопасность государства; посягательства на иностранное государство. Основополагающей целью создания Уголовного уложения являлось стремление ухода от казуистики [4, с. 183-184].
После Октябрьской революции 1917 года наступил новый этап в развитии законодательства ответственности за совершение преступлений против государства. Однако главные государственные задачи в этой области остались прежними: обеспечение безопасности государства и лиц, им руководящих.
Суровая борьба за выживание нового строя определила принятие значительного количества актов, устанавливающих ответственность за посягательство на основы рабоче-крестьянского государства. К таковым можно отнести обращение В.И.
Ленина «К населению» от 5 ноября 1917 года, в котором устанавливался строжайший революционный порядок и беспощадное подавление попыток анархии [6, с. 41].
Советская власть решительно отстаивала устои формирующегося социалистического государства, защищая их уголовно-правовым методом.
С принятием первого советского Уголовного кодекса 1922 года нормы, предусматривающие ответственность за государственные преступления, были систематизированы в главе I Особенной части, именовавшейся «Государственные преступления». Указанная глава включала 2 раздела: «О контрреволюционных преступлениях» и «О преступлениях против порядка управления».
Размещение в первых Уголовных кодексах РСФСР составов государственных преступлений отвечало представлениям Советской власти об опасности тех или иных посягательств. В начале указывались вооруженные выступления против власти.
В числе иных видов посягательств назывались шпионаж, «активные действия и борьба против рабочего класса и революционного движения, проявленные на ответственных должностях при царском строе»; политическая пропаганда, имеющие целью свергнуть советскую власть, укрывательство, самовольное возвращение в СССР.
Наказанием при совершении указанных действий, как правило, влекла за собой смертную казнь, а ее отсутствие ― лишение свободы.
После смерти в 1953 году И.В. Сталина произошли значительные изменения в социополитической жизни СССР, которые не могли не затронуть и данную группу преступлений.
Закон об уголовной ответственности за государственные преступления 1958 года переквалифицировал их в «особо опасные государственные преступления», что в последствии было закреплено в главе 1 Особенной части УК РСФСР 1960 года [6, с. 37].
Законодатель при этом декриминализировал ряд деяний, исключив статьи об ответственности за саботаж, вооруженное восстание, активную борьбу против рабочего класса. Одновременно были криминализированы такие деяния, как пропаганда войны (ст. 71); террористический акт против представителя иностранного государства (ст. 67); особо опасные государственные преступления, совершенные против другого государства трудящихся (ст. 73) [1, с. 331].
Способ группировки данных преступлений также подвергся корректировке, объединяя нормы со схожими признаками объективной стороны: измена Родине и шпионаж, диверсия и вредительство; антисоветская агитация и пропаганда и пропаганда войны.
В 1989 году была введена статья о наказуемости за публичные призывы к совершению преступлений против государства. Кроме того, в 1993 году выделена новая разновидность преступлений против государства: применение биологического оружия и разработка, производство, приобретение, хранение, сбыт, транспортировка биологического оружия.
В целом законодательство советской эпохи, предусматривающее ответственность за преступления против государственной власти, синтезировало в себе основополагающие принципы, заложенные еще в дореволюционной период по данному виду преступлений, при этом подчеркивая повышенную опасность по сравнению с другими противоправными деяниями.
Такая опасность отражалась во введении особо жестких мер наказания: лишении свободы, ссылке, смертной казни, конфискации имущества. Особо опасные государственные преступления всегда отличали, как правило, повышенные сроки лишения свободы.
Например, за измену Родине, шпионаж, террористический акт, диверсию, вредительство, то есть за большинство подобных деяний могло быть назначено наказание до 15 лет лишения свободы, низший предел возможного лишения свободы также был относительно высок, достигая 8―10 лет.
Это означало признание законодателем повышенной опасности лиц, совершивших данные преступления, необходимости длительной изоляции их от общества, а также продолжительности их перевоспитания [2].
Подводя итог историческому анализу государственной преступности, можно отметить, что возникновение норм уголовного права, направленных на защиту государственности и неприкосновенности лиц, стоящих у власти, занимали достойное место среди разделов права, ответственных за обеспечение охраны личности, имущества и порядка управления, интересов государственной службы [6, с. 12].
Это было обусловлено потребностями политической практики российского государства в стабилизации и защите основ власти (великокняжеской, царской самодержавной, сословно-представительной, абсолютной, советской), диктуемые сложными и противоречивыми внутриполитическими и внешнеполитическими процессами, определяющими социокультурный и государственно-правовой облик России на всем историческом протяжении [3, с. 169].
Изучение истории России, в том числе и по нормам уголовного права, показывает, что во все времена наши предки, приходившие к власти, принимали меры к защите отечества. И задача россиян ―по достоинству оценить опыт по охране безопасности государства, накопленный за многие столетия, и отстаивать положения действующих в настоящее время аналогичных норм в условиях современности.
Источник: https://sibac.info/studconf/hum/vi/30343