Помилование: кто может помиловать заключённого и кто имеет право об этом просить

Ходатайство о помиловании. Осужденный вправе обратиться к Президенту Российской Федерации с ходатайством о помиловании.

Ходатайство о помиловании

Ходатайство о помиловании осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.

Помилование осуществляется путем издания указа Президента Российской Федерации о помиловании на основании соответствующего ходатайства осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость.

В Российской Федерации помилование применяется:

  • в отношении лиц, осужденных судами в Российской Федерации к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории Российской Федерации;
  • в отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
  • в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость.

При этом помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:

  • совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения;
  • злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;
  • ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;
  • ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;
  • ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;
  • которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием.

Порядок представления ходатайств о помиловании

Осужденный обращается с ходатайством о помиловании к Президенту Российской Федерации в письменной форме.

Ходатайство о помиловании регистрируется администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание, а в отношении осужденных, привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, — администрацией следственного изолятора (далее — администрация учреждения) в специальном журнале учета ходатайств о помиловании в день его подачи.

Ходатайство о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, направляется администрацией учреждения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через 10 дней со дня его подачи, а ходатайство о помиловании лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, — не позднее чем через 20 дней со дня его подачи.

Какие документы нужно приложить к ходатайству о помиловании

К ходатайству о помиловании администрацией учреждения прилагаются следующие документы:

  • копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров);
  • извещение о вступлении приговора суда в законную силу;
  • справка о состоянии здоровья осужденного;
  • сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются);
  • анкета с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении;
  • сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация;
  • справка о применении в отношении осужденного акта амнистии или помилования либо о применении условно-досрочного освобождения от наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;
  • представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию.

Копия представления администрации учреждения направляется прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов администрацией учреждения, в котором исполняется наказание.

К ходатайству о помиловании по просьбе осужденного могут прилагаться иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании.

Администрация учреждения уведомляет осужденного о направлении ходатайства о помиловании в территориальный орган уголовно-исполнительной системы под расписку на копии соответствующего сопроводительного письма. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается.

Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации (далее именуется — комиссия) по месту жительства заявителя.

Помилование – кто может помиловать заключённого и, кто имеет право просить о помиловании?

  1. Учреждения уголовно-исполнительной системы совместно с органами внутренних дел Российской Федерации осуществляют оперативный обмен информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании.
  2. Органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенные органы Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальные органы, Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы участвуют в оперативном обмене информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании.
  3. Положение об оперативном обмене информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании, утверждается совместным нормативным правовым актом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной таможенной службой, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службой судебных приставов.
  4. Комиссия не позднее чем через 30 дней со дня получения ходатайства о помиловании представляет заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не позднее чем через 10 дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, — не позднее чем через 15 дней) и заключения комиссии вносит Президенту Российской Федерации представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость.

К представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) прилагаются ходатайство о помиловании, заключение комиссии, а также документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения.

Список лиц, рекомендованных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) к помилованию, подлежит опубликованию в средствах массовой информации соответствующего субъекта Российской Федерации в месячный срок со дня принятия такого решения.

Опубликованию подлежит информация, содержащая фамилию и инициалы каждого осужденного, рекомендованного к помилованию, а также указание на статью уголовного закона, по которой он осужден. При этом высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может также обнародовать мотивы, которыми он руководствовался при принятии соответствующего решения.

В случае перевода осужденного, подавшего ходатайство о помиловании, в другое учреждение, исполняющее наказание, освобождения его от отбывания наказания, а также изменения иных обстоятельств, имеющих существенное значение для решения вопроса о помиловании, администрация учреждения обязана уведомить об этом территориальный орган уголовно-исполнительной системы, комиссию, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также Администрацию Президента Российской Федерации.

На что обращают внимание при рассмотрении ходатайства о помиловании

При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание:

  • характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
  • поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;
  • срок отбытого (исполненного) наказания;
  • совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
  • применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;
  • возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
  • данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;
  • другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.

При рассмотрении ходатайства о помиловании высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или комиссия вправе запросить от администрации учреждения, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления дополнительные сведения и документы, необходимые для подготовки материалов о помиловании осужденного.

Указанные органы обязаны направить ответ на запрос высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или комиссии не позднее чем через семь дней со дня получения запроса в отношении лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, не позднее чем через 10 дней).

Указ Президента Российской Федерации о помиловании в течение двух дней после его издания направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в Министерство внутренних дел Российской Федерации, территориальный орган уголовно-исполнительной системы, администрацию учреждения.

Об отклонении Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании осужденный уведомляется письменно высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо по его поручению председателем комиссии.

В случае отклонения Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

Если подсудимый осужден к смертной казни, то председательствующий разъясняет ему право ходатайствовать о помиловании (п. 3 ст. 310 УПК РФ).

Смертная казнь, как вид наказания, предусмотрена ст. 59 УК РФ. Однако в соответствии с п. 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1999 N 3-П «с момента вступления в силу настоящего Постановления и до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории Российской Федерации каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей или судом в составе судьи и двух народных заседателей».

Читайте также:  Торговля оружием: незаконная продажа и хранение патронов

Источник: https://law-raa.ru/xodatajstvo-o-pomilovanii.html

Помилование президента РФ: образец прошения (ходатайства) осужденного

По законам Российской Федерации президент вправе сократить срок отбывания наказания или вовсе избавить осужденного от обязанности исполнить приговор, такая процедура называется помилованием. Как получить снисхождение первого лица государства, как написать прошение о помиловании президенту России и каковы шансы у тех, кто имел в прошлом проблемы с законом, читайте в этой статье.

Помилование – кто может помиловать заключённого и, кто имеет право просить о помиловании?

Вследствие издания акта об амнистии к какому-либо празднику, памятной дате и т.д. человека могут освободить от отбывания наказания, о чем будет указано в приговоре.

Аналогичной ситуацией, когда человек признается виновным, но от наказания освобождается, может быть истечение срока давности привлечения к ответственности.

При таких обстоятельствах, когда приговор есть, а наказания нет, помилование невозможно.

В соответствии с Конституцией РФ и уголовным законом, человек имеет право обратиться с просьбой о помиловании по любому уголовному делу, будь то кража или жестокое убийство с квалифицирующими признаками, вне зависимости от вида и длительности назначенного наказания. О чем можно просить? По смыслу законодательства, лицо вправе обратиться со следующей просьбой:

  • освободить полностью от дальнейшего отбывания наказания. Пример: Чурову Е.Н. назначено к отбытию 5 лет лишения свободы, 2 из которых он отбыл. Обратившись к Президенту РФ с прошением, Чуров был помилован и освобожден от отбывания оставшихся 3-х лет изоляции.
  • смягчить наказание, заменив его полностью (или неотбытую часть) на более мягкое – исправительные работы, обязательные работы, ограничение свободы, штраф. Пример: Еремин К.А. был осужден приговором за умышленное причинение телесных повреждений своему напарнику по работе, было назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы. Из них уже 7 лет Еремин отбыл в колонии, а оставшийся год ему актом помилования был заменен на 1 год исправительных работ.
  • сократить срок пребывания в колонии, не меняя наказание в виде лишения свободы на другое. Пример: когда осужденному назначили 10 лет лишения свободы, но потом по ходатайству удалось добиться снисхождения, уменьшить этот срок до 8-ми с половиной лет.

Кроме перечисленного, можно обратиться с ходатайством о досрочном снятии судимости, если человек уже отбыл наказание.

По закону, в течение определенного времени (в зависимости от категории преступления), за осужденным и уже отбывшим наказание сохраняется судимость — подробнее можно прочесть тут.

В этой публикации мы подробно рассказывали, как обратиться к суду с ходатайством о досрочном снятии судимости. Между тем, у каждого человека есть возможность составить ходатайство аналогичного содержания, направив его не в суд, а Президенту.

Пример. Лаврентьев П.А. отбыл наказание в виде лишения свободы, освободился из исправительного учреждения 01.10.2015. Лаврентьев был осужден за разбой, что означало 8 лет погашения судимости с указанной даты.

Не желая дожидаться окончания срока погашения судимости, Лаврентьев обратился в суд с ходатайством о досрочном снятии судимости, однако ему отказали.

Позже Лаврентьев решил написать главе государства, его просьба была удовлетворена, судимость была досрочно снята.

Поскольку просить о помиловании является конституционным правом любого россиянина, препятствовать реализации этой возможности ни при каких обстоятельствах нельзя. К примеру, администрация учреждения, где отбывает наказание осужденный, не вправе отказывать в регистрации поступившего ходатайства от осужденного.

Согласно законам России, помилование может осуществить исключительно Президент Российской Федерации, никто иной. Даже по его поручению, или от его имени никакое должностное лицо не вправе проявить конституционное милосердие к осужденному.

В отличие от акта амнистии, который распространяет свое действие на группу людей, походящих по определенным признакам (инвалиды, женщины, несовершеннолетние, условно приговоренные и т.д.), акт помилования относится только к конкретному одному человеку индивидуально.

Процедура происходит в следующем порядке:

  1. Составление письменного ходатайства.
  2. Направление его на рассмотрение.
  3. Получение результата.

Рассмотрим перечисленные этапы подробнее.

Образец прошения (ходатайства) о помиловании

Несмотря на то, что особенных требований к его написанию не предусмотрено, лучше воспользоваться образцом:

Президенту Российской Федерации

От осужденного Попова Максима Георгиевича,
28.09.1966 года рождения,
отбывающего наказание в ФКУ УФСИН России
по Иркутской области ИК № 8,

г. Иркутск, ул. Строителей, д. 345, отряд 7

Источник: http://juresovet.ru/pomilovanie-prezidenta/

Казнить нельзя помиловать. Путь от ходатайства до помилования

Сообщения о результатах рассмотрения ходатайств о помиловании публикуются в краевых СМИ регулярно. Но вот о процессе принятия решений, которые затрагивают судьбы отбывающих наказание преступников, знают далеко не все.

Помилование – кто может помиловать заключённого и, кто имеет право просить о помиловании?

Заседание комиссии Ставропольского края по вопросам помилования

Каков путь от ходатайства до акта помилования? Об этом и многом другом рассказывает бессменный председатель комиссии Ставропольского края по вопросам помилования, заслуженный юрист РСФСР Александр МАСЛЕННИКОВ.

– Начать, Александр Федорович, хотелось бы с вопроса о том, кто имеет право ходатайствовать о помиловании. Все осужденные или есть ограничения?

– Утвержденное 28 декабря 2001 года Указом Президента РФ Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации в праве ходатайствовать о помиловании никого не ограничивает.

Правда, в этом документе приведен перечень осужденных, в отношении которых помилование, как правило, не применяется.

Тут и злостно нарушающие порядок отбывания наказания, и совершившие умышленное преступление в период испытательного срока условного осуждения, и ранее освобождавшиеся от отбывания наказания – условно-досрочно, по амнистии, по акту о помиловании, и те, кому ранее производилась замена наказания на более мягкое. Но, во-первых, в тексте использовано выражение «как правило», то есть возможны исключения. А во-вторых, речь в данном случае не идет о лишении кого бы то ни было права на ходатайство.

– Иными словами, и убийца может просить о помиловании, и насильник?

– Не просто может.

Значительную часть из более чем 600 ходатайств, которые комиссия Ставропольского края по вопросам помилования рассмотрела с момента создания ее в феврале 2002 года, составляют ходатайства от осужденных, отбывающих наказание за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Но подать ходатайство – это одно, а получить даже не помилование, а лишь заключение комиссии о целесообразности применения акта помилования – совсем другое.

Часто бывает, что на заседаниях комиссии, которые проходят раз в месяц, ни одного такого заключения не утверждается, а если и утверждается, то не более двух. Причем вовсе не факт, что даже осужденный за преступление небольшой или средней тяжести, не имевший ранее судимости и отбывший две трети срока наказания человек получит на заседании комиссии шанс на помилование.

– Суровый и безжалостный народ, выходит, в комиссии заседает?

– Как раз наоборот, доброжелательный и милосердный. Помню случай, когда потребовалось четыре заседания, чтобы вынести заключение о нецелесообразности применения акта помилования. Хотя осужденный по статье 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью) в содеянном не раскаялся, жалость к себе он сумел-таки внушить.

Осужденные вообще нередко большие мастера «давить» на жалость. Но есть эмоции, а есть объективные данные. И я не говорю даже о представлениях администрации исправительных учреждений, за редким исключением они не в пользу осужденного.

Если человек отбывает срок за убийство, а за спиной у него десяток «ходок», о каком помиловании можно толковать?! Особенно если учесть: рецидивистов колония нечасто исправляет.

– А вдруг человек действительно хочет заново жизнь начать?!

– Не исключено, конечно. Скажу больше: в силу того что человек может получить помилование только один раз, профилактический его эффект весьма значителен. Как показывает опыт, вновь преступивших закон среди помилованных практически нет.

Но это вовсе не означает, что нужно ставить помилование «на поток». Это мы уже проходили! Имею в виду практику работы упраздненной в декабре 2001-го Комиссии по помилованию при Президенте РФ.

Число рассматриваемых ею ходатайств достигало 60 тысяч в год, а число помилованных по ее рекомендации – 13 тысяч человек.

Понятно, что 15 членов комиссии и ознакомиться-то со всеми материалами просто физически не могли, не говоря уж об изучении личности и окружения осужденного, причин, мотивов и обстоятельств совершенного им преступления. Чисто формальные моменты тоже учитывать, разумеется, надо, но куда важнее установить истинную, по жизни, картину.

– Тем более что индивидуальный характер помилования предполагает и индивидуальную работу в отношении каждого, кто о помиловании ходатайствует?

– Именно! Ознакомиться с предоставленными материалами – это само собой. Но члены нашей комиссии, как вы знаете, еще и в исправительные учреждения для беседы с осужденными и представителями администрации колоний выезжают.

Обычное дело и поездки в города и села, где осужденный жил и где можно поговорить с его родственниками, соседями, сослуживцами, участковыми уполномоченными, руководителями органов местного самоуправления и т. д.

Читайте также:  Простое убийство – состав преступления и законодательная база по УК РФ

И в этом плане региональные комиссии по помилованию – уникальный, не имеющий нигде в мире аналогов «инструмент» реализации закрепленного в части 3 статьи 50 Конституции РФ права человека на просьбу о помиловании.

Более того, хотя в нашу комиссию включены по одному представителю органов исполнительной и законодательной власти края, она – институт общественный. О чем свидетельствует и состав комиссии, в которой есть не только юристы, но и преподаватель, журналист, врач, священник, работник культуры, представители общественных организаций и казачества…

– А не с этим ли связано то, что не просто поток ходатайств не иссякает – с прошениями обращаются даже заведомо не имеющие шансов быть помилованными?

– Здесь не все однозначно. С одной стороны, немало тех, кто подает ходатайства в расчете на авось. Знает человек, что помилование ему не «светит», но прошение пишет – а вдруг?! Он-то в любом случае ничего не теряет.

С другой – активность в части написания ходатайств прямо зависит от возможности выйти на свободу либо по амнистии, либо условно-досрочно. Например, в 2008 году, когда суды края довольно часто принимали решения об условно-досрочном освобождении, ходатайств о помиловании поступило всего 37.

А в 2010-м такие решения принимались судами реже, и как результат, только за девять месяцев поступило свыше 150 ходатайств. Но при всем том фактор доверия к комиссии безусловно «срабатывает».

Причем даже если подписанное губернатором представление о целесообразности применения акта помилования поддержки в Москве не находит и ходатайство отклоняется, уже то, что комиссия высказалась в пользу осужденного, очень дорогого для него стоит. Во всяком случае, в моральном плане.

– Для осужденного-то, может, и дорогого стоит, а вот для комиссии… Если она рекомендует помиловать, а ходатайство отклоняется, это же работа впустую…

– Число помилованных Президентом РФ действительно невелико, причем налицо тенденция к снижению. Если в 2002 году в целом по России было помиловано 286 осужденных, то в нынешнем всего 40.

Что касается Ставрополья, то за восемь с лишним лет работы комиссии помиловано два человека, хотя комиссия сочла целесообразным рекомендовать к помилованию 71 человека, в том числе 27 человек с полным освобождением от неотбытого срока наказания. Но это не тот случай, когда результат работы измеряется только в цифрах.

Во-первых, речь идет, как я уже говорил, о реализации конституционного права на просьбу о помиловании или смягчении наказания. К слову, именно наша комиссия создает по части смягчения прецеденты для страны.

В 2005 году, в частности, согласно президентскому указу о помиловании женщины, осужденной Пятигорским городским судом, ей был снижен размер штрафа до величины фактически осуществленных платежей. А недавно комиссия вышла с предложением заменить не отбытый осужденным срок на исправительные работы, что тоже не применялось ранее. А во-вторых, не надо забывать, что рассмотрением ходатайств работа комиссии не ограничивается.

– Если речь о контроле, то это за рамками полномочий комиссии!

– Контроль в форме проверок – да, за рамками. Но в комиссию поступают жалобы, в том числе и на условия содержания, которые и в органы прокуратуры направляем, и омбудсмену края.

А кроме того, регулярно бывая в исправительных учреждениях и беседуя с осужденными, члены комиссии не оставляют без внимания требующие незамедлительного решения проблемы жизнедеятельности колоний.

В соответствии с Указом Президента РФ «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» было, например, отправлено в Общественную палату обращение по поводу неблагополучной ситуации с трудовой занятостью осужденных. Это же просто беда, когда доля неработающих доходит на «зоне» до 60 процентов.

И дело не только в том, что безделье развращает – люди не имеют возможности заработать и скопить денег ни на возмещение материального ущерба потерпевшим, ни для того, чтобы выйти на волю хоть с какой-то копейкой. Я уж не говорю о трудностях социальной адаптации по выходе на свободу: годами не работавший в колонии вряд ли станет на воле трудягой.

– Скорее, за старое возьмется?

– Не обязательно, здесь многое от самого человека зависит. Но при этом факт остается фактом: уровень рецидивной преступности прямо зависит от того, с чем отбывший наказание сталкивается на воле.

Звучит невеселым парадоксом, но даже имеющиеся в крае специнтернат для отбывших срок людей пенсионного возраста и центр социальной адаптации для бомжей снижают число рецидивистов.

Человеку есть куда приткнуться! А если он вышел на волю, а шансов устроиться на работу и найти крышу над головой никаких… Риск нового конфликта с законом повышается на порядок вне зависимости от того, освобожден ли осужденный условно-досрочно, по амнистии или помилован.

– Но, может, тогда и не стоит миловать, дождемся, когда государство и общество «дозреют» до создания системы социальной адаптации бывших осужденных?!

– Это все равно, что лишить надежды людей, находящихся в местах лишения свободы. Институту помилования не одна тысяча лет, историки утверждают, что даже фараоны Древнего Египта преступников миловали. Акты помилования применялись и в СССР.

Так что не надо отказываться от того, что прошло проверку историческим опытом. Тем более, еще раз повторю, аналогов региональным комиссиям по помилованию, которые обеспечивают через привлечение к их работе общественности высокий уровень демократизма принятия решений, в мире нет.

Это наш, отечественный, уникальный опыт в гуманитарной области.

Источник: https://stapravda.ru/20101026/kaznit_nelzya_pomilovat_put_ot_khodataystva_do_pomilovaniya_48990.html

Что нужно знать про помилование?

Помилование – кто может помиловать заключённого и, кто имеет право просить о помиловании?

Правовая инструкция 9111.ru расскажет, что такое помилование, как оформляется ходатайство о помиловании и проходит процедура его рассмотрения, какие последствия наступают в случае его удовлетворения и отклонения.

Что такое помилование?

Конституция РФ, ее статья 50 (часть 3), закрепляет право каждого осужденного за преступление обращаться с просьбой о помиловании или о смягчении наказания.

Акт помилования, в результате которого лицо освобождается от наказания, осуществляет Президент РФ.

Также наказание может быть сокращено или заменено на более мягкое, а если гражданин уже отбыл наказание, с него снимается судимость (ст. 85 УК РФ).

Особенности акта помилования заключаются в следующем:

  • помилование осуществляет только президент на основании п. «в» ст. 89 Конституции РФ;
  • приведение акта в исполнение не требует дальнейших судебных процедур;
  • акт принимается в отношении конкретного лица и не носит нормативного характера, обязательного для всех;
  • помилование возможно только после назначения наказания;
  • акт помилования не ограничен, в отличие от акта амнистии, кругом лиц, степенью тяжести преступления, видами наказаний;
  • инициатива (ходатайство о помиловании) может исходить только от самого осужденного;
  • если в результате помилования наказание было смягчено, в дальнейшем это не исключает право помилованного на условно-досрочное освобождение (см. Определение Конституционного Суда РФ от 11 июля 2006 года N 406-О);
  • если новым законом ответственность за правонарушение, совершенное помилованным, устраняется или смягчается, то он вправе добиваться смягчения участи (см. Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2009 N 283-О-О).

Как погасить судимость за неуплату алиментов, побои и мелкое хищение?

На кого распространяется помилование и что учитывается при этом?

Акт помилования осуществляется Президентом РФ в форме указа в отношении следующих лиц:

  • осужденных судами в РФ к уголовным наказаниям и отбывающих наказание на территории РФ;
  • осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории РФ;
  • отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость.
  • Помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:
  • совершивших умышленное преступление в период условного срока;
  • злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;
  • ранее освобождавшихся условно-досрочно, по амнистии или в результате акта помилования;
  • которым ранее производилась замена наказания более мягким (п. 2 Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в РФ, утв. Указом Президента РФ от 28 декабря 2001 г. N 1500).

При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание:

  • характер и степень общественной опасности преступления;
  • поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;
  • срок отбытого (исполненного) наказания;
  • совершение осужденным преступления в период условного срока осуждения;
  • применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или УДО;
  • возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
  • данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;
  • другие обстоятельства, если комиссия по вопросам помилования на территории субъекта РФ сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства (п.12 Положения).

Как рассматривается ходатайство о помиловании?

Письменное ходатайство о помиловании подается осужденным Президенту РФ через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание (см. Приказ Министерства юстиции РФ от 8 апреля 2015 г. N 83).

Администрация прилагает к нему следующие документы:

  • копии приговора и решений судов вышестоящих инстанций относительного него;
  • извещение о вступлении приговора законную силу;
  • справка о состоянии здоровья осужденного;
  • сведения о возмещении материального ущерба (если имеются);
  • анкета и характеристика осужденного;
  • сведения о предыдущих ходатайствах о помиловании (если имеются);
  • справка о применявшихся ранее актах амнистии, помилования или УДО, если осужденный ранее привлекался к уголовной ответственности;
  • иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании (п.3 Положения).

Ходатайство регистрируется в журнале учета ходатайств о помиловании в день его подачи. Если гражданин осужден впервые за преступление небольшой или средней тяжести, оно направляется в территориальный орган уголовно-исполнительной системы (УИС) в течение 10 дней, если за тяжкое или особо тяжкое преступление, — в течение 20 дней.

Читайте также:  Характеристика злоупотребления должностными полномочиями: ответственность по УК РФ

Орган УИС в течение 5 или 7 дней соответственно направляет его в комиссию, а также информирует о ходатайстве ФСИН (п. 9 Приказа, п. 7 Положения). ФСИН ежемесячно, представляет в Администрацию Президента РФ сведения о ходатайствах, поступивших в органы УИС и соответствующие комиссии.

Администрация Президента не реже одного раза в квартал представляет Президенту РФ обобщенные сведения о ходатайствах.

Комиссия по вопросам помилования на территории субъекта РФ не позднее чем через 30 дней со дня получения ходатайства представляет заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного высшему должностному лицу субъекта РФ (п.8 Положения), которое в течение 10 (или 15) дней вносит Президенту РФ представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость.

К представлению прилагаются ходатайство о помиловании с приложениями, заключение комиссии (п.9 Положения). Список рекомендованных лиц подлежит опубликованию в СМИ субъекта РФ в месячный срок со дня принятия такого решения. (п.10 Положения). Срок рассмотрения ходатайства Президентом РФ не установлен.

При удовлетворении ходатайства Указ о помиловании в течение 2 дней после его издания направляется высшему должностному лицу субъекта РФ, в МВД РФ, территориальный орган УИС, администрацию учреждения (п. 14 Положения).

Какие правовые последствия помилования и отклонения ходатайства?

Последствия удовлетворения ходатайства о помиловании перечислены в ст. 86 УК РФ:

  • освобождение от дальнейшего отбывания наказания;
  • сокращение срока наказания или замена более мягким его видом;
  • снятие судимости с лица, отбывшего наказание.
  • Вопрос судимости зависит от содержания акта помилования:
  • если лицо освобождено от дальнейшего отбывания наказания, оно считается несудимым (ч.2 ст. 86 УК РФ);
  • если назначенное ему наказание сокращено или заменено более мягким видом наказания, сроки погашения судимости исчисляются по общим правилам ст. 86 УК РФ;
  • с лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость (ст. 85 УК РФ).

В случае отклонения Президентом РФ ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования (п. 16 Указа Президента РФ от 28.12.2001 N 1500).

Источник: https://www.9111.ru/questions/777777777229047/

Как происходит процедура помилование осужденного: куда подавать, как составить прошение

На законодательном уровне предусмотрено, что любой человек, совершивший преступление в России, и понесший наказание за это, может просить руководство страны об акте милосердия, т. е. помиловании. Обращаться с таким прошением, согласно положениям Конституции, стоит к Президенту.

Очень важно знать, как, кто и когда вправе написать ходатайство о помиловании, по какому принципу осуществляется рассмотрение документов, сколько времени занимает вынесение решение.

Чтобы ответить на эти вопросы, надо внимательно изучить статьи Конституции, различные указы и постановления правительства.

Самостоятельно вникнуть в азы не всегда просто. К тому же, никто не дает гарантии, что знание теории поможет при возникновении сложных правовых ситуаций.

Оптимальным решением в сложившихся обстоятельствах станет обращение за помощью и консультацией к опытному юристу.

Специалист знает все нюансы действующей законодательной системы, поэтому сможет помочь россиянам разобраться в таком сложном вопросе, как ходатайство о помиловании Президенту.

Тратиться на услуги адвоката в 2018 году не обязательно. Чтобы заручиться профессиональной правовой поддержкой, достаточно иметь выход в сеть. Онлайн консультации доступны каждому и в любое время.

Дистанционно эксперт изучит ситуацию, даст эффективные рекомендации и практичные советы, составит индивидуальный алгоритм действий.

Придерживаясь подсказок специалистов, можно будет понять, как написать Президенту просьбу о помиловании, какое значение имеет письмо от матери или жены осужденного, решить правовые задачи любой степени сложности, сэкономив при этом личные ресурсы соискателей.

Ходатайство о помиловании и порядок его подачи

Как гласит закон и Указ Президента от 2001 года, ходатайство о помиловании должен написать непосредственно сам осужденный.

Если инициатива выступает от матери, то такой документ может рассматриваться в качестве дополнительного аргумента, но не как основное заявление. Глава государства не может самостоятельно решать все вопросы, касающиеся заключенных.

Для этих целей были созданы специальные комиссии по вопросам помилования. Именно сюда надо направить образец письма с просьбой освободить осужденного от вменяемого наказания.

Устные заявления никто рассматривать не будет. Важно составить письменное ходатайство о помиловании, а затем передать его руководству исправительного учреждения. Начальник тюрьмы должен будет зарегистрировать заявление в специальном журнале.

Также администрация заведения должна подготовить сопроводительное письмо и все документы, которые могут повлиять на вынесения решение комиссии. Если есть письмо с просьбой о смягчении наказания от матери осужденного, нужно и его присоединить к бумагам, которые готовятся на отправку.

На копии сопроводительного письма заключенный обязан будет поставить свою подпись. Делается это в день отправки документов по адресу комиссии.

Следующей структурой, куда попадут документы, станет территориальный орган уголовно-исполнительной службы. Здесь все материалы проверят, сопоставят факты, наличие оснований, аргументы, внимательно изучат характеристику лица, просящего о помиловании. Если все документы в порядке, их перенаправят в комиссию по вопросам помилования, действующую на территории области или края.

На этом этапе также будет проведена проверка заявления и бумаг, письма от матери и других документов, способных оказать влияние на решение уполномоченных органов.

Затем письменное заключение комиссии будет передано губернатору региона, и уже вместе с его рекомендациями весь комплект документов попадет в администрацию к Президенту, где он должен будет решить, достоит человек акта милосердия или нет.

Ходатайство о помиловании не имеет строгой формы или бланка. Однако за годы практики выработался определенный алгоритм оформления и структура документа. Составляется заявление, как и письмо от матери, в произвольном формате.

Осужденный должен описать детали своего дела, свою позицию и обстоятельства, вынуждающие его просить об акте милосердия.

Очень важно, чтобы документ был грамотным с правовой и грамматической точки зрения, представлял собой лаконичный и максимально информативный текст.

Многие ходатайства не попадают к Президенту из-за ряда ошибок. Чаще всего отказ на уровне управления уголовно-исполнительной службы выносится, если:

  • ходатайство направлено до того, как судебный приговор вступит в силу;
  • осужденный находится под стражей меньше половины назначенного срока;
  • заключенный отбывает наказание за особо тяжкое преступление;
  • основанием для прошения о помиловании выступает мнение заключенного о несправедливости судебного решения.

Чтобы исключить ошибки и неточности, нужно заранее скачать в интернете образец ходатайства, и изучить его. Ориентируясь на грамотный пример, составить свой вариант по аналогии не составит труда. Если сравнить несколько подобных документов, и проанализировать их, то становится понятно, что ходатайство должно быть составлено не более, чем на двух страницах.

Каждый документ имеет свою структуру. Ходатайство с просьбой о помиловании должно содержать реквизиты заявителя и структуры, куда подается обращение.

Также важными сведениями, необходимыми для вынесения справедливого решения, будут данные по делу (суть обвинения, срок наказания, статьи УК), мотивы и основания для предоставления привилегий, собственная оценка совершенного преступления и подтверждение раскаяния и т. д.

Рассмотрение и вынесение решение по ходатайству о помиловании

На изучение ситуации и рассмотрение бумаг по вопросам помилования законом отводится срок в 2-3 месяца. Временные рамки условны, и могут быть расширены или уменьшены в зависимости от обстоятельств дела. Решая, достоин ли человек, совершивший преступление, акта милосердия, уполномоченные структуры будут учитывать ряд важных факторов и особенностей, а именно:

  • степень вины и опасности для общества, возникшей в результате совершения правонарушения;
  • поведение осужденного и его характеристика от администрации места заключения;
  • общий и отбытый срок наказания;
  • возмещение причиненных убытков со стороны лица, чьи действия повлекли ущерб;
  • осознание вины и раскаяние заключенного;
  • состояние его здоровья;
  • применение к осужденному лицу испытательного срока или амнистии.

Когда к главе государства поступит образец ходатайства, а также письмо от матери и другие документы, в течение недели должно будет принято решение. Президент вправе на основании прошения предоставить согласие в амнистии, снять судимость, смягчить меру наказания или отказать в удовлетворении ходатайства. Если лицу был предоставлен отказ, то попытать свои силы можно будет через год.

Придерживаться рекомендаций по составлению ходатайства надо не только осужденному. Когда родственники решили просить главу державы о лояльности, им также следует внимательно подойти к процессу составления документа. Чаще всего инициатива исходит от матери или супруги осужденного.

В письме важно делать акцент на личные черты характера и достоинства лица, который просит об акте милосердия. Однако стоит учитывать и правовые аспекты, которые нужно будет указать в документе.

Именно поэтому при составлении письма от матери или родственников в пользу помилования осужденного, лучше всего заранее проконсультироваться с опытным юристом.

Внимание! В связи с правками в законодательство, юридическая информация в данной статье могла потерять актуальность!

Источник: http://ImeetePravo.com/hodatajstva/hodataystvo-o-pomilovanii-prezidentu.html

Ходатайство о помиловании

Ходатайство о помиловании. Осужденный вправе обратиться к Президенту Российской Федерации с ходатайством о помиловании. Ходатайство о помиловании осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.

Помилование осуществляется путем издания указа Президента Российской Федерации о помиловании на основании соответствующего ходатайства осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость.

В Российской Федерации помилование применяется:

  • в отношении лиц, осужденных судами в Российской Федерации к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории Российской Федерации;
  • в отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
  • в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость.

При этом помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:

  • совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения;
  • злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;
  • ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;
  • ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;
  • ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;
  • которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием.

Источник: https://xn—-7sbgb2ddh.xn--p1ai/pomilovanie-osuzhdennogo.html

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector