Арест как уголовное наказание: общие положения и применение

Широкий выбор мер воздействия создан для того, чтобы в каждом конкретном преступном инциденте ответственность назначалась на основании отягчающих или смягчающих вину обстоятельств, мотивов совершенного деяния, образе жизни подсудимого.

Среди 12 законодательно закрепленных видов наказаний отдельного внимания заслуживает арест. Арест как вид уголовного наказания предполагает изоляцию преступника от общества, но в более мягких условиях содержания и на меньший срок, чем при лишении свободы.

Рассмотрим, чем арест отличается от других видов наказания в уголовном праве, и в чем заключаются правовые особенности его назначения.

Что такое уголовный арест?

Арест как вид уголовного наказания регламентирован ст. 54 УК РФ.

Согласно ст. 54 УК РФ, под арестом понимается содержание осужденного в строгой изоляции от общества. Арест как вид наказания появился еще в 19 веке. В советское время его перестали выделять в отдельную категорию меры наказания. Вновь своим появлением арест обязан УК РФ 1996 года.

При назначении ареста осужденных отграничивают друг от друга по половым признакам, и наличию судимостей.

Арест призван создать изолированные условия для осужденного на непродолжительный срок, в результате чего он должен переосмыслить свое поведение и осознать вину. При этом он не подвергается негативному влиянию осужденных, содержащихся в колониях или тюрьмах.

Арест может заменить некоторые виды уголовного наказания. Но, к примеру, условный срок не может быть переделан в арест осужденного.

Арестом можно заменить исправительные или обязательные работы только тогда, когда остаточный период их отбывания не превышает 1 месяц.

Назначается арест по уголовным преступлениям на срок от 1 месяца до полугода в качестве основного вида наказания.

В каких случаях может быть назначен арест?

Арест используется в качестве профилактической меры воздействия на преступника. В отношении рецидивистов он обычно не применяется.

Суд может назначить осужденному арест в следующих ситуациях:

• Когда Особенная часть УК РФ позволяет назначить более мягкое наказание;
• На основании тяжелых или особых жизненных обстоятельств или условий по ст. 64 УК РФ;
• Замена оставшейся части наказания более мягким уголовным воздействием на основании ст. 80 УК РФ;
• Как замена общественных работ, от исполнения которых осужденный злостно уклонялся по ст. 49, 50 УК РФ;
• При вынесении присяжными вердикта о проявлении снисхождения к преступнику по ст. 65 УК РФ.

Арест не может применяться по уголовным делам в качестве дополнительного вида наказания.

Не могут быть подвергнуты аресты следующие категории граждан, признанных виновными по уголовному делу:

• Беременные женщины;
• Женщины, имеющие на иждивении малолетних детей;
• Женщины и мужчины пенсионного возраста;
• Иностранцы.

Исполнение наказания в виде ареста

Какое учреждение исполняет наказание в виде ареста? Особенности назначения уголовного наказания в виде ареста отнесены исключительно к компетенции судов. Исполнение же наказания входит в круг полномочий сотрудников МВД РФ.

Когда приговор провозглашается, осужденного помещают в арестный дом. В нем, в целом, условия содержания схожи с общим режимом содержания в колонии.

В арестных домах действуют следующие правила:

• Осужденных постоянно конвоируют;
• Право на свидание они получают только с адвокатом;
• Запрещена передача посылок, за исключением вещей первой необходимости или лекарств, если осужденный имеет проблемы со здоровьем;
• Право на прогулки не более часа в сутки;
• 4 часа в день осужденные трудятся, а их работа не оплачивается;
• На 400 рублей в месяц арестанты могут покупать себе продукты питания или вещи первой необходимости;
• При хорошем поведении осужденным предоставляется право на совершение телефонного звонка.

За нарушение режима содержания осужденные могут быть наказаны 10 сутками пребывания в штрафном изоляторе или выговором.

Осужденных держат все время ареста в запираемых общих или одиночных камерах. Они не имеют право получения общего или профессионального образования на этот период.

Особенности исполнения ареста в отношении военнослужащих

Военнослужащие признаются особой категорией граждан, к которым применяются специальные правила и наказания, и содержания.

При назначении военнослужащему ареста по уголовному делу его помещают в гаупвахту. Там также отбывают наказания другие военнослужащие.

В гаупвахтах действуют особые правила разделения арестантов, такие как:

• Осужденные по уголовным делам содержатся отдельно от арестованных по иным основаниям;
• Контрактники содержатся отдельно от военнослужащих, состоящих на службе по призыву;
• Офицеры отдельно содержатся от остальных категорий военнослужащих;
• Сержанты, старшины, прапорщики и мичманы отдельно содержатся от рядового состава.

Время отбывания ареста не засчитывается в общий срок их военной службы для присвоения очередного звания.

Кроме того, на этот период на военнослужащего накладываются следующие ограничения:

• Он не может быть приставлен к присвоению очередного звания;
• Он не может получить вышестоящую должность;
• Он не может быть переведен на новое место службы;
• Его не могут уволить.

Уволить осужденного военнослужащего, находящегося под арестом, могут только по основанию негодности по состоянию здоровья.

Виды ареста

Когда осужденный находится под следствием, суд может назначить ему меру пресечения в виде ареста на срок до 2 месяцев.

Однако, если следственные действия будут затягиваться для выяснения обстоятельств дела, этот срок может быть продлен.

Находясь под следствием осужденный может быть подвергнут следующим видам наказания:

• Пребывание в СИЗО;
• Пребывание дома, но с ограничением его жизни (обычно, это подписка о невыезде).

Домашний арест

Домашний арест может применяться, как мера пресечения для подследственного, чья вина еще не доказана, так и для осужденного в виде ограничения свободы, в отношении которого не может быть применима реальная изоляция.

Срок домашнего ареста может доходить до 2 месяцев.

Чтобы выбрать в отношении осужденного наказание в виде домашнего ареста следователь проверяет два обстоятельства:

• Имеет ли осужденный жилье, где может постоянно находиться;
• Существует ли возможность организовать контроль за этим жильем.

Как только оба обстоятельства не препятствуют установлению ареста, на осужденного накладываются следующие ограничения на его привычный образ жизни:

• Решается вопрос о допуске работы на дому;
• Определяются разрешенные средства связи;
• Определяется круг лиц, которые имеют право видеться с осужденным или постоянно находиться на территории места его содержания;
• Запрещается покидать квартиру без разрешения сотрудников полиции;
• Необходимо несколько раз в месяц отмечаться в надзорных органах.

Арестный дом

Арестный дом – это изолированное помещение, покидание которого осужденным строго запрещено.

Покинуть его стены возможно только в двух случаях:

• Когда требуется осужденному медицинская помощь, получить которую можно только за пределами арестного дома;
• Арестный дом разрушается.

Основаниями для помещения осужденного в арестный дом признаются:

• Отсутствие у арестанта собственного жилья;
• Осужденный был объявлен в розыск во время следствия;
• Осужденный нарушил режим пребывания под домашним арестом;
• Личность осужденного негативно характеризуется.

Режим пребывания в арестном доме довольно строгий, он примерно соразмерен общему или строгому режиму в колонии.

На осужденного, находящегося в арестном доме, накладываются следующие ограничения:

• Запрещено видеться с родными, получать от них посылки или обмениваться электронными сообщениями;
• Требуется 4 часа работать без оплаты труда.

Однако, 1 час в день они все же имеют право на прогулку на свежем воздухе.

Отличие ареста от других видов наказания

Арест очень схож с такими видами уголовного наказания, как ограничение свободы и лишение свободы.

Режим содержания в арестных домах схож с общим режимом нахождения в колонии. А ограничение свободы, как и арест требует постоянных отметок в органах исполнения наказания.

При условном сроке также от осужденного требуется постоянно наведываться в исполнительную инспекцию.

Существенные отличительные особенности арест имеет в сравнении его с обязательными, исправительными или принудительными работами, а также штрафными санкциями.

В этих наказаниях не предполагается изоляция от общества. Осужденные лишь исполняют полезную для общества работу и уплачивают деньги в бюджет.

Арест хоть и считается довольно мягким видом наказания в уголовном праве, фактически предполагает точно такую же изоляцию и схожие условия содержания, как и при реальном лишении свободы.

Мягким в данном виде наказания можно назвать лишь его срок, который имеет законодательно закрепленную продолжительность, намного более меньшую, чем при тюремном заключении.

Источник: http://ugolovnyi-expert.com/arest-kak-vid-ugolovnogo-nakazaniya/

Что такое арест как вид наказания в России?

Выбирая наказание для виновного, суд руководствуется всеми обстоятельствами дела, в том числе характеристиками лица, его склонностью к раскаянию. Также учитывается факт того, был ли человек ранее причастен к преступной деятельности.

В том случае, если судья видит возможность исправления осужденного за короткий срок, может быть назначено наказание более мягкое, чем лишение свободы — арест. Но в России приговоров с такой карой до сих пор нет. В чем же причина?

Разграничение со смежными понятиями

Арест, как вид уголовного наказания присутствовал в Уголовном кодексе с самого начала, то есть с момента принятия закона. Но условия для его применения на тот момент отсутствовали.

Законодатель постановил, что к 2006 году необходимо оборудовать на территории России специальные учреждения — арестные дома. В них осужденные должны были помещаться на короткий срок по приговору суда. Однако до сих пор требование не было соблюдено, поэтому норма об аресте хоть и есть в уголовном законе (ст. 54), но на практике она пока все еще не применяется.

Интересно! Еще в 2009 году площадка для строительства первого в Москве дома была утверждена, также были подготовлены средства, но с тех пор оборудован он так и не был.

Тем не менее, понятие постоянно мелькает в прессе: журналисты часто употребляют его, когда ведут речь о задержании преступников. Здесь имеет место ошибочное использование термина, а речь идет о другом явлении.

Арестом часто называют две меры пресечения, которые не являются наказанием, а лишь способствуют более успешному проведению следствия, а именно:

• заключение под стражу, то есть помещение лица в следственный изолятор на период проведения следственных мероприятий;
• домашний арест, то есть установление для подозреваемого разного рода ограничений в отношении его образа жизни.

Обе меры применяются исключительно в рамках возбужденного дела и в целях контроля над человеком, подозреваемым в совершении преступного деяния.

Арест имущества, который предусмотрен в УПК, также к наказанию относится только косвенно, так как призван обеспечить исполнение денежных обязательств осужденного перед другими лицами или государством.

Арест в смысле уголовного закона — наказание, которое назначает суд своим приговором, если признает человека виновным. Оно заключается в кратковременной, но строгой изоляции осужденного от общества.

В каких случаях может быть назначен арест

Так как законодатель не исключает этот вид наказания из УК, следует полагать, что рано или поздно арестные дома будут построены и введены в действие. Как только это произойдет, норма начнет работать.

Арест относится к категории основных наказаний, то есть может назначаться только в том случае, если он назван в санкции статьи. Но из этого правила есть исключения.

Первое касается возможности назначения судом наказания более мягкого, чем предусматривает статья УК РФ. При наличии весомых причин лишение свободы может быть заменено на более краткую изоляцию от общества.

Второе имеет место тогда, когда арестом заменяется другая кара, причем как более тяжкая (оставшийся срок лишения свободы человек может отбывать в арестном доме), так и более мягкая (если лицо увиливало от обязательных работ).

Ограничения

Данный вид наказания может быть назначен в отношении не каждого осужденного. Закон устанавливает ограничения применения кары. Она не назначается в отношении:

• несовершеннолетних;
• девушек, вынашивающих ребенка;
• женщин, имеющих малолетних детей (до 14 лет).

Для справки: до 2014 года арест мог применяться к подросткам, если им исполнилось 16 лет. Но режим арестных домов довольно суров, поэтому минимальный возраст был увеличен.

Срок кары варьируется от одного месяца до полугода. Более короткий период может быть назначен в случае замены им одного из вида работ (исправительных или обязательных).

Арестные дома

После того, как наказание назначено, осужденный помещается сотрудниками правоохранительных органов в арестный дом. Он должен представлять собой здание с изолированными помещениями, где созданы условия для раздельного содержания лиц разного пола, а также тех, кто уже имеет судимость.

На протяжении всего периода изоляции осужденный находится в одном и том же доме. Заменить его можно только в случае появления угрозы жизни человека, а также по причине болезни.

Условия содержания арестованных такие же, как у лиц, помещенных в колонии общего режима. При этом некоторые ученые отмечают, что даже при коротком сроке изоляции режим в домах более суровый, чем в колониях:

• у осужденных нет права видеться с близкими, встречи могут быть организованы только с адвокатом;
• нельзя получать посылки и передачи, не содержащие вещей крайней необходимости;
• максимальная продолжительность прогулок составляет всего 60 минут в день;
• можно покупать еду, но сумма, которая выдается для этих целей, составляет 400 рублей в месяц;
• любые передвижения можно совершать только под конвоем.

И даже телефонные звонки разрешаются только в исключительных обстоятельствах.

Для сведения! Считается, что такой строгий режим связан с намерением как можно эффективнее воздействовать на человека в целях исправления. Изоляция в домах предусмотрена серьезная, нет возможности работать, что предоставляет арестованному возможность задуматься о своем противоправном поведении.

Гауптвахты

Отдельное место отбывания наказания в виде ареста предусмотрено для лиц, проходящих военную службу, а именно гауптвахта (войсковая, гарнизонная, корабельная). Она представляет собой изолированное помещение, разделенное на камеры.

Арестованные содержатся раздельно по половому признаку, а также по званиям. Они находятся в том же режиме, что и лица, находящиеся в арестных домах. Срок отбывания наказания не засчитывается в общий срок несения службы.

В России сейчас созданы все условия для применения ст. 54 УК РФ в отношении военнослужащих. Существует более десятка действующих гауптвахт разных видов. Но используются они на данный момент только для реализации наказания за совершение серьезных дисциплинарных проступков.

Побег из-под ареста

В науке уголовного права существует принцип неотвратимости наказания, согласно которому любой совершивший преступление человек подвергается каре со стороны государства.

Уклонение от отбывания наказания нарушает этот принцип и является противоправным. В отношении ареста такое действие является уголовно наказуемым и квалифицируется по ст. 313 УК РФ.

Совершение такого преступления наказывается в рамках санкций каждой конкретной части ст. 313.

Ч.1	Побег	Принудительные работыилилишение свободы	До четырех лет
Ч.2	Побег, совершенный группой лиц (по предварительному сговору или организованной)	До пяти лет
Ч.3	Побег, сопровождающийся угрозами насилия или его применением, а также использованием оружия	До пяти и до восьми лет соответственно

Побег может быть совершен не только из самого арестного дома, но и по пути к нему. Способ при этом не имеет значения, но может выражаться в создании подкопов, нападении на сотрудников и т. д. Осужденный при этом понимает характер своих действий и преследует цель именно уклониться от дальнейшего отбывания наказания.

Источник: https://PravoNarushenie.com/otvetstvennost-i-nakazanie/vidy/arest-kak-mera-ugolovnogo-nakazaniya-v-rossii

Что такое арест как вид уголовного наказания и когда он применяется?

Не все преступления, установленные Уголовным Кодексом, наказываются тюремным заключением осужденного. Нередко совершенное деяние не является тяжким или опасным для населения, а иногда и преступлением совершается человеком по незнанию, неосторожности или в первый раз.

В таком случае целесообразнее, не отправлять человека в тюрьму к «бывалым» осужденным, создавая условия для его падения как личности, а выбрать арест как меру наказания.

Арест как вид уголовного наказания в нашей стране появился сравнительно недавно. Он зафиксирован в статье 54 Уголовного Кодекса РФ.

Что такое арест: общая информация

Вначале, давайте мы с вами разберемся в терминологии. Арест – это мера наказания оступившегося гражданина за совершенное им уголовное преступление. Арест устанавливается по судебному решению, а не по приговору. Основное требование арест – изоляция осужденного от общества и контактов с «внешним миром».

Чаще всего в нашей стране арест избирается как профилактическая мера наказания, избираемая с целью сохранения человеку будущего и предоставлению ему возможности исправиться. Как правило, подобная встряска имеет, если человек преступил закон первый раз.

Избрать арест как уголовное наказание суд имеет право в следующих случаях:

1. Если за совершенное преступление по Особенной части Уголовного Кодекса можно вынести более мягкое наказание;
2. При наличии условий и жизненных обстоятельств, которые требуют вынесения более мягкого приговора, регламентируемого статьей 64 Уголовного Кодекса РФ.
3. Решение присяжных заседателей о вынесении вердикта о снисхождении к осужденному – часть 2 статья 65 Уголовного Кодекса РФ.
4. Изменение оставшейся части наказания более мягкими санкциями – статья 80 Уголовного Кодекса РФ.
5. Использовать арест как замену общественным работам, назначенных в качестве наказания ранее, если осужденный уклонялся от них или выполнял недобросовестно (ст.49-50 Уголовного Кодекса РФ).

Арест считается основным видом уголовного наказания, которое не может быть заменено на условный срок.

Как правило, на практике к осужденным, отбывающим наказание в виде ареста, применяются те же правила содержания, что и тюремным заключенным.

Кто следит за исполнение наказания в виде ареста?

По решению законодательства РФ с момента вынесения судебного решения об избрании ареста как уголовного наказания осужденного, оно приводится в исполнение служащими органов Министерства Внутренних Дел.

Какие виды ареста существуют?

На 2017 год в России используются только две формы ареста:

1. Домашний арест;
2. Пребывание приговоренного в арестном доме.

Для того, чтобы назначить арест в качестве наказания, суд должен оценить тяжесть преступления и определить являются ли причинами для выбора ареста:

1. Степень тяжести совершенного преступления;
2. Физическое состояние осужденное, медицинские показатели;
3. Семейное положение, наличие несовершеннолетних детей;
4. Характеристика от психолога и знакомых;
5. Возраст осужденного;
6. Отношение к совершенному преступлению;
7. Является ли преступление впервые совершенным;
8. Обстоятельства, в которых было совершено преступление.

Домашний арест

По мнению юристом, домашний арест одна из самых мягких мер наказания, предпочтительнее для осужденного, нежели арестный дом.

В отличие от других видов заключения или ареста, при назначении домашнего ареста осужденного позволяют оставить себе паспорт, т.к. фактически он не находится под стражей. Срок домашнего ареста может доходить до двух месяцев.

Чтобы назначить арест в качестве наказания осужденному, следователь обязан проверить:

• Имеется ли осужденного постоянное место жительства;
• Есть ли возможность у сотрудников установить постоянное наблюдение за осужденным.

В качестве места отбывания домашнего ареста можно выбрать не только квартиру или дом осужденного, но и стационар или медицинское учреждение, если имеются особые показания.

Поскольку место нахождения осужденного во время домашнего ареста не обязательно будет совпадать с его адресом прописки, закону пришлось обозначить критерии для выбора места ареста:

• Постоянное проживание с ним его семьи и несовершеннолетних детей;
• Наличие личных вещей осужденного;
• Доступность медицинского учреждения, если требуется.

После того, как будет выбрано место пребывания осужденного, нужно выбрать ограничители свободы:

1. Обозначен круг лиц, имеющих право видеться с осужденным и пребывать на территории отбытия наказания;
2. Определение допустимых средств связи для разговоров, переписок;
3. Допускается ли работа на дому;
4. Ограничение на передвижение (основное ограничение осужденного на домашний арест). Если чего арестовали, то он обязан:
   1. Посещать магазин, если он живет один, только по разрешению следователя или ответственного лица;
   2. Находится по адресу наказания круглосуточно, без разрешения запрещено покидать территорию даже на пару метров;
   3. Отмечаться в надзорных органах определенное количество раз в месяц.

Арестный дом

Следующее по строгости наказание – пребывание осужденного в арестном доме, выбранном как место строгой изоляции преступники от общества. Как правило, наказание в виде ареста избирается для «оступившейся» категории преступников.

Назначить пребывание в арестном доме могут, если:

• Осужденный не имеет постоянного места жительства;
• Личность и характеристика осужденного не позволяют суду доверять ему;
• Осужденный уже находился под домашним арестом, но нарушил режим проживания и условия наказания;
• Во время следствия осужденный скрывался от органов правосудия.

В отличие от пребывания под домашним арестом, арестный дом запрещает арестанту любой выход за территорию дома. Исключения составляют ситуации и условия, опасные для жизни осужденного:

1. Форс-мажор;
2. Стихийное бедствие, пожары;
3. Нападение на арестный дом;
4. Угроза безопасности, жизни и здоровью осужденного;
5. Тяжелое заболевание арестанта, требующего стационарное лечение в медицинском учреждении.

При возникновении внутренних конфликтов и при других уважительных причинах закон позволяет перевести ареста в другой арестный дом.

По факту условия пребывания и содержания арестанта в арестном доме нередко оказываются строже, чем во многих колониях общего или строгого режима. В правила проживания входят;

• Запрет на общение с родными, близкими, друзьями;
• Запрещено получать и отправлять посылки и бандероли;
• Покупка продуктов питания более чем на сумму, вычисляемую по формуле «МРОТ + 20 %».
• Обмен электронными письмами и сообщениями запрещен;
• Телефонные звонки допускаются только в крайних обстоятельствах (смерть или болезнь родственника;
• Арестант обязан работать – 4 часа в день, без получения оплаты труда.

Все же арестанты имеют право на ежедневные часовые прогулки на свежем воздухе.

Если под арест попадают военнослужащие, то они за десять дней до отправки по месту отбывания наказания должны быть отправлены на гауптвахту. Кроме того, военнослужащие отбывают наказание отдельно от гражданских, а офицеры от рядовых.

Срок ареста

Срок отбытия наказания также делится на две категории:

1. Срок ареста в арестном доме – от 1 до 6 месяцев;
2. Домашний арест – от 2 до 4 месяцев.

При совершении более тяжкого преступления срок ареста начинается с 4 месяцев и заканчивается двумя годами.

Если арестант выполняет общественные работы, то срок ареста можно уменьшить на месяц.

Кому арест не назначается?

В категорию лиц, которым арест не назначается входят:

• Лицам младше шестнадцати лет;
• Беременным женщинам;
• Женщинам, воспитывающим детей до 8 лет;
• Иные несовершеннолетние осужденные.

Однако стоит обратить внимание на то, что несовершеннолетние осужденные лица, достигшие шестнадцатилетия, могут отбывать наказание в виде ареста у себя дома или в арестном доме сроком от 1 до 4 месяцев.

Арест несовершеннолетних лиц

Основной порядок пребывания арестантов от 16 до 18 лет, почти полностью соответствует режиму отбытия ареста взрослыми лицами. Допускаются всего два исключения:

1. Продолжительность ежедневной прогулки должна быть не менее полутора часов;
2. Несовершеннолетним арестантам разрешено видеться с ближайшими родственниками.

В некоторых случаях при совершении тяжких преступлений к аресту и пребыванию в арестном доме могут быть приговорены несовершеннолетние старше четырнадцати лет.

Обращаем ваше внимание на то, что законодательство России постоянно изменяется и написанная нами информация может устаревать. Для того чтобы решить возникший у вас вопрос по Уголовному праву, мы советуем вам обратиться за консультацией юриста в поддержку сайта.

Источник: https://ruadvocate.ru/vidy-nakazanij/chto-takoe-arest/

Почему в России не применяется арест в качестве уголовного наказания?

Очевидно, что законодательство – это не оторванное от реальности явление и удел не только знатоков доктрины. Нормы права – один из инструментов, обеспечивающих функционирование общества. И для полноценного, здорового существования социума законы должны отражать актуальную социально-политическую обстановку.

Иными словами, текст закона – это не идеал, к которому стремится государство, а механизмы, которые могут применяться здесь и сейчас без всяких «если». Эволюционирует, усложняется общество – параллельно с ним и закон. К сожалению, далеко не все субъекты законодательной инициативы и не во всех развитых странах придерживаются такого принципа.

По этой причине в законодательстве порой возникают фактически атавизмы: норма есть, но не только не предусмотрены условия её реализации, но и настоящая обстановка в государстве никоим образом не способствует введению в реальное действие буквы закона. Ярчайший пример подобной ситуации – так называемое «отложенное наказание» в уголовном праве – арест.

Арест в рамках материального права был закреплён одновременно с появлением Уголовного Кодекса и значился уже в его первой редакции от 13.06.1996.

Разумно предположить, что создатели УК рассчитывали, что арест на равных с другими видами наказаний вольётся в пенитенциарную систему и тем более не станет причиной исследований, пытающихся ответить на вопрос: что же мешает России на самом деле внедрить арест как уголовное наказание?

В связи с тем, что практического применения арест за годы существования УК так и не нашёл, о его сущности мы можем лишь догадываться при помощи явно неполных характеристик в законодательстве. Каковы же границы строгой изоляции от общества, где заканчивается строгая и начинается полная изоляция?

В ст. 4 Федерального закона «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» от 13.06.1996 предусматривается, что арестные дома должны появится в силу соответствующего федерального закона не позднее 2006 года.

Ни в 2006 году, ни сейчас ни один арестный дом так и не был открыт. В 2009 году ФСИН передала в СМИ информацию, что место для первого в России арестного дома подобрано в Москве, и на этом какая-либо информация заканчивалась.

Однако к 2005 году Госдума сформировала свою позицию по поводу внедрения наказания в виде ареста, которая выразилась во внесённом на рассмотрение Правительством РФ проекте федерального закона № 241727-4 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации, связанных с исключением положений о наказании в виде ареста». В 2006 году законопроект был принят в первом чтении и, фактически, забыт. В 2011 году делалась попытка продолжить его обсуждение, закончившаяся отложением рассмотрения.

Например, арестные дома в Эстонии существуют давно и представляют собой одну из наиболее эффективных частей пенитенциарной системы. Так, в арестных домах по всей Эстонии около 410 мест и до недавнего наблюдались очереди на отбытие наказания в подобных учреждениях.

Наиболее распространённый проступок, ведущий прямо в арестный дом – вождение в нетрезвом виде. Многие нарушители имеют выбор – уплатить значительный штраф либо отбыть срок в арестном доме.

К последнему варианту стали прибегать всё чаще и чаще, и Правительству Эстонии пришлось принять законопроект, согласно которому нарушителей стало возможно отправлять в любой арестный дом в рамках одной префектуры, если в первоначальном все места уже заняты.

Заурядный эстонский арестный дом, находящийся на Рахумяэ теэ в Таллинне, внутри выглядит следующим образом.

Отбывающие наказание большую часть времени проводят в камерах, рассчитанных на 2-4 места, приём пищи предусмотрен 3 раза в день, также возможен выход во внутренний двор для прогулок. Арестные дома часто посещают для проверки чиновники и должностные лица разнообразных государственных органов и представители правозащитных организаций.

Внимание уделяется практически всем жалобам заключённых: от невозможности присесть куда-либо во время прогулки до необоснованного применения силы со стороны сотрудников пенитенциарного учреждения.

Периодически через службы новостей эстонские правоохранители доносят до населения информацию об очередном сбежавшем арестанте, поэтому, хотя Эстония и внедрила арестные дома, всё-таки реализация этого института требует усовершенствования.

Российские теоретики, в свою очередь, подводя доктрину под отсутствие в реальности ареста, критикуют его с таких позиций:- Арест, фактически, не отличим от лишения свободы, и его квази-достоинства – шоковость и педагогический аспект – на деле оказываются неэффективны. Оба достоинства нивелирует попадание осуждённых в так называемую «арестантскую среду», со своими законами, обычаями и традиционно пагубным влиянием на отдельно взятую личность;- В УК РФ на данный момент существует, как указывают специалисты, несовершенство юридической техники такого рода.

Арест подразумевается как более мягкое наказание, чем лишение свободы на определённый срок. Вместе с тем, условия при аресте намного более жёсткие, а сроки краткие. Но не будем забывать, что нижняя планка лишения свободы – 2 месяца, и при сравнении с ним ареста на тот же срок, последний, наоборот, оказывается более жёстким наказанием;- Ст. 73 УК РФ закрепляет, что условное осуждение при назначении ареста невозможно, хотя разумнее было ввести обратную норму, так как арест, в первую очередь, связан с преступлениями небольшой и средней тяжести.

ФСИН не располагает финансами для дополнения системы исправительных учреждений, чиновники же не желают доводить до разумного итога инициативу по ликвидации ареста в качестве уголовной санкции.

Представляется, что торжественное открытие первого арестного дома спустя едва ли 30 лет после введения кодекса ждёт нас вероятнее, чем реформа законодательства.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5b60654cf5c3ac00a94e6a4f/5bd59dcb68be0c00aa8b35f9

Назначение уголовного наказания в виде ареста

Анализируя назначение уголовного наказания в виде ареста, следует отметить, что существуют проблемы как теоретического, так практического плана.

Итак, арест, заключающийся в содержании осуждённого в условиях строгой изоляции от общества (ч. 1 ст. 54 УК РФ), применяется только в качестве основного вида наказания (ч. 1 ст.45 УК РФ).

Международный пакт о гражданских и политических правах закрепил, что каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей. Никто не должен быть лишён свободы иначе как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 УК РФ (Общие начала назначения наказания), наказание, назначаемое лицу, признанному виновным в совершении преступления должно быть справедливым. Это положение напрямую коррелированно с принципом справедливости (ст.6 УК РФ) в уголовном праве. Ч. 1 ст. 6 УК РФ определяет, что наказание, применяемое к лицу, совершившему преступление, должно соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

Как справедливо отмечает Е. Л. Артамонова, «принцип справедливости заложен в самом содержании права и проявляется в конкретных его отраслях» [2, с.37], в том числе и в уголовном праве.

Вместе с тем, справедливость, воплощаемая в Уголовном законе, должна находить своё отражение, прежде всего, в санкциях уголовно-правовых норм Особенной части. Конструируя санкции, законодатель должен исходить из тяжести преступления. В связи с этим И. Э. Звечаровский утверждает, что санкция является справедливой, если она:

• соответствует тяжести описанного в диспозиции преступления;
• согласуется с санкциями, предусмотренными за совершение других преступлений;
• даёт суду возможность индивидуализировать ответственность и наказание с учётом всех обстоятельств конкретного уголовного дела. [3,с.66]

Анализ уголовного законодательства показывает, что арест как вид уголовного наказания закреплён в санкциях уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за преступления небольшой и средней тяжести. За совершение тяжких и особо тяжких преступлений арест не назначается.

Такое положение представляется нам вполне справедливым. При этом просматривается определённое соответствие тяжести ареста (назначаемому на срок не более шести месяцев) характеру и степени общественной опасности преступлений, за совершение которых он предусматривается.

Следует заметить, что в юридической литературе вопрос об ответственности осужденных к аресту за совершение тяжких и особо тяжких преступлений рассматривается неодинаково.

Всего более чем за сто сорок составов преступлений может быть назначено наказание в виде ареста. Так, арест предусматривается за ряд преступлений против жизни и здоровья (глава 16 УК РФ). Например, за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст.119 УК РФ) санкция представлена в виде ограничения свободы на срок до двух лет, ареста на срок от четырех до шести месяцев или лишения свободы на срок до двух лет. Такая санкция, по нашему мнению, является вполне справедливой и соответствует тяжести описанного в диспозиции ст.119 УК РФ преступления.

Наказание в виде ареста встречается в 140 санкциях статей Особенной части УК РФ, из них: за преступления небольшой тяжести — 102 раза, или 70,8 %, средней тяжести — 43 раза, или 29,2 %.

Сроки ареста колеблются в разных вариантах: по принципу «от» и «до»:

• 90 раз, или 62,0 %, а по отдельным группам они распределяются так:
• от двух до четырех месяцев — 8 раз, или 5,5 %;
• от трех до шести месяцев — 45 раз, или 31,0 %;
• от четырех до шести месяцев — 37 раз, или 25,5 %.

По принципу «до» — 54 раза, или 38 %, а по отдельным группам они распределяются так:

• до трех месяцев — 23 раза, или 15,8 %;
• до четырех месяцев — 9 раз, или 6,2 %;
• до шести месяцев — 22 раза, или 15,0 %.

Наиболее часто арест встречается в санкциях статей, предусматривающих ответственность за преступления в сфере экономической деятельности (16 раз), за преступления против правосудия (19 раз), за преступления против порядка управления (13 раз), за преступления против жизни и здоровья (11 раз), за преступления против общественной безопасности (11раз) и за преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина (9 раз).

В юридической литературе высказывается мнение, что арест является наказанием «шокирующего» характера. Видимо, в какой-то мере такое мнение оправданно.

Однако, исходя из анализа судебной практики осужденных к кратким срокам лишения свободы (до двух лет) мы полагаем, что арест будет применяться, как правило, к лицам, совершившим хулиганство, кражи, мошенничество, грабеж, умышленное причинение легкого вреда здоровью, побои, истязание, заражение венерической болезнью или ВИЧ-инфекцией и т. д. Для подобных личностей наказание в виде ареста едва ли будет «шокирующим».

Полагаем, что применение наказания в виде ареста не противоречит принципу справедливости. Конечно же, арест — это лишение свободы, но только меньшего срока и отбывается в специфических условиях содержания. Эти строгие условия содержания компенсируют кару, заложенную в лишении свободы большей продолжительности, которое исполняется в исправительных колониях общего режима. [4,с.358]

Назначая наказание в пределах санкции уголовно-правовой нормы Особенной части суд должен обратить внимание на имеющиеся в санкции виды наказаний основные и дополнительные.

Арест, согласно ч. 1 ст. 45 УК РФ, является основным видом наказания. Суд, выбирая по своему усмотрению основное наказание в виде ареста, обязан исходить из того, что менее строгий вид наказания, например, ограничение свободы, ограничение по военной службе, исправительные работы и др., не смогут обеспечить достижение целей наказания.

То есть, восстановление социальной справедливости, исправление осуждённого и предупреждение совершения новых преступлений (ч. 2 ст. 43 УК РФ) могут быть осуществлены, в таком случае, только путём краткосрочного содержания виновного в условиях строгой изоляции от общества.

Так называемое «шоковое» воздействие арестом, по нашему мнению, действительно способно достичь указанных целей, в то же время, не отрывая осуждённого от общества на длительное время.

Минимальный срок ареста в данном случае не может быть, по общему правилу, меньше одного месяца. За квалифицированный вид нарушения неприкосновенности частной жизни (ч. 2 ст. 137 УК РФ) арест может быть назначен на срок от четырёх до шести месяцев.

Выйти за пределы размеров наказаний, регламентированных санкцией статьи Особенной части, в сторону их увеличения правоприменитель в лице суда может лишь в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров (ч. 2 ст.60 УК РФ) в порядке ст.ст. 69, 70 УК РФ.

При назначении наказания по совокупности преступлений, за которые предусматривается арест и при выборе данного вида наказания суд назначает окончательное наказание путём поглощения менее строгого более строгим либо путём частичного или полного сложения (ч. 2 ст.69 УК РФ), так как, если за совершённые преступления предусматривается арест, то из этого следует, что данные преступления небольшой или средней тяжести.

Напомним, что арест предусматривается санкциями уголовно-правовых норм о преступлениях небольшой или средней тяжести.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ, окончательное наказание, в таком случае, не может превышать более чем на половину максимальный срок ареста. Например, вменяя по совокупности два эпизода нарушения неприкосновенности частной жизни по ч.1 ст. 137 УК РФ, максимальный срок ареста может составлять шесть месяцев. Такой же максимальный срок ареста будет и в случае назначения наказания по совокупности квалифицированных видов нарушения неприкосновенности частной жизни (ч. 2 ст. 137 УК РФ).

Схожий порядок назначения ареста регламентирован и для ситуаций назначения наказания по совокупности приговоров (ст. 70 УК РФ). Назначая наказание в виде ареста по совокупности приговоров, суд должен полностью или частично присоединить к наказанию, назначенному по последнему приговору суда неотбытую часть наказания по предыдущему приговору суда (ч. 1 ст. 70 УК РФ).

Кроме того, в ч. 4 ст. 70 УК РФ указывается, что окончательное наказание по совокупности приговоров должно быть больше как наказания, назначенного за вновь совершённое преступление, так и неотбытой части наказания по предыдущему приговору суда. Поглощение наказания при его назначении по совокупности приговоров Уголовным законом не предусматривается.

Авторы учебников уголовного права, полагают, что арест может применяться в порядке смягчения наказания (ст. 64, 80 УК РФ). Юридически с таким мнением следует согласиться, однако, по моему мнению, такое решение едва ли будет целесообразно применять. [5,с.177]

Исследование судебной практики показывает, что средний срок лишения свободы, который определяют суды за преступления небольшой тяжести не превышает одного года, а за преступления средней тяжести — двух с половиной лет. Осужденные за преступления небольшой или средней тяжести могут быть условно-досрочно освобождены после отбытия одной трети срока лишения свободы.

Проведённое исследование вопросов назначения ареста как вида уголовного наказания позволяет сделать следующие основные выводы: арест, заключающийся в содержании осуждённого в условиях строгой изоляции от общества (ч. 1 ст.54 УК РФ), применяется только в качестве основного вида наказания (ч. 1 ст.45 УК РФ); единственным дополнительным наказанием, присоединение которого возможно к аресту, является лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью.

Источник: https://moluch.ru/archive/100/22476/