Ответственность за трекеры, диктофоны и камеры: изменения в законе и разрешённые устройства

Количество частных камер видеофиксации нарушений ПДД увеличивается с каждым днем. Существует две стороны одной медали.

С одной — это стимул для водителей проявлять большую внимательность на дороге и соблюдать ПДД постоянно, что способствует уменьшению нарушений и ДТП.

В статье описаны правила использования и размещения частных камер-треног, а также законные способы борьбы с ними. Водители, которым постоянно приходят штрафы за нарушения ПДД, узнают, как доказать свою невиновность, если нарушение зафиксировано частником.

Что говорит закон об установке треног

Статьей 2.6.1 КоАП устанавливается ответственность за нарушения в области дорожного движения, зафиксированные техническими средствами с функцией ведения съемки (фото или видео).

Если говорить о камерах видеофиксации на дорогах, закон предоставляет право использовать их различным частным фирмам с явной коммерческой выгодой для них. Подобный фактор привел к глобальному распространению подобной деятельности.

Основой для передачи полномочий выступают концессионные соглашения, подписываемые на основании Федерального закона № 115 от 21 июля 2005 года. Главный объект соглашения — отдельный участок дороги. Субъектами же выступает ИП или юрлицо.

На условиях соглашения и с соблюдением ГОСТов субъекты вправе размещать на дорогах частные камеры. Фирмам выгодно фиксировать как можно большее число нарушений с помощью установленных средств видеофиксации. За это причитаются солидные проценты от выплаченных нарушителями штрафов или же фиксированная плата, утвержденная за фиксацию 1 нарушения.

Законопроект

В начале июля 2019 года в Госдуму группой депутатов был внесен проект закона 743069-7, который бы помешал частникам злоупотреблять правами коммерческого использования камер. Проектом предлагается внести отдельные изменения в КоАП.

Камеры все же не исчезнут, но планируется внести ряд существенных поправок:

1. Передать средства фиксации в собственность государства или его субъектов.
2. Правительство должно определить требования к устройствам видеофиксации.
3. Дополнительно правительству предлагается определить точный перечень мест для установки камер переносного вида.

Пояснительная записка отражает причины необходимости принятия поправок:

1. Комплексы на треногах устанавливают не на участках, где зафиксирована повышенная аварийная обстановка, а в местах постоянных незначительных и спорных нарушений.
2. Установка устройств производится с нарушениями или же намеренным завышением процента погрешности.
3. Переносные треноги не отмечаются предупредительными знаками по причине законодательных пробелов.
4. Инициаторы законопроекта уверены, что частными лицами технические средства устанавливаются преднамеренно таким образом, чтобы зафиксировать как можно большее число нарушений.

Есть основания утверждать, что закон о камерах видеофиксации все же будет принят, но в 2020 году. Изменению текущего положения также способствуют массовые протесты водителей, описанные в СМИ. Они идут порой на крайние меры в борьбе с несправедливым, по их мнению, привлечением к административной ответственности.

Так, некоторые моменты относительно средств видеофиксации были отмечены Главой государства. Он потребовал, чтобы были ужесточены правила фиксации нарушений правил дорожного движения, владельцы камер уведомляли водителей о месте, где находится оборудование, были увеличены штрафы за нарушение правил использования устройств.

Как работают частные камеры и что фиксируют

Специальные приборы снабжены датчиками, которые фиксируют скорость движения транспорта, пересечение им разметки и т. д.

Мобильные средства видеофиксации реагируют на следующие ситуации на дороге:

1. Водитель превышает установленный режим скорости.
2. Выезд транспорта на полосу встречного движения или к обочине.
3. Совершение обгона на поворотах.
4. Нарушения ПДД на перекрестках.
5. Игнорирование запрещающих знаков, красного сигнала светофора.
6. Переезд стоп-линии до светофора.
7. Остановка в зоне для движения пешеходов или их непропуск.
8. Маневры, запрещенные на дороге.
9. Не пристегнут ремень безопасности.
10. Выезд на дорогу отдельных видов ТС.
11. Игнорирование разметки.
12. Ошибки при парковке.
13. Разговоры по мобильному за рулем.
14. Не включены фары.

Для каждого вида камер на треноге установлен свой перечень фиксируемых нарушений. Более современные модели предусматривают широкий функционал.

Правила установки частных камер видеофиксации

Существуют отдельные правила установки на дорогах камер видеофиксации на треноге, они определены инструкцией по эксплуатации:

1. Тренога должна охватывать прямой участок дороги протяженностью до 60 м.
2. На обочине тренога камеры выставляется как минимум в трех метрах от края дорожного полотна.
3. Максимальная дальность установки составляет: для однополосных дорог — 17 м, двухполосных — 13 м, трехполосных — 9 м, четырехполосных — 5 м.
4. Угол поворота камеры должен быть параллельным дороге.
5. Допустимая погрешность прибора — не больше 2 км/час.

Камеры вправе устанавливать любой частный субъект, подписавший договор концессии, на таких участках дороги:

1. Где повышен риск возникновения аварий.
2. Где нет стационарных приборов видеофиксации.
3. Определенных местным управлением ГИБДД.
4. При возможности их визуального опознания издалека водителями ТС.

До установки камера подлежит проверке и сертификации в ГИБДД. Персонал, обслуживающий спецприбор, проходит подготовку и тестируется.

Особенности эксплуатации мобильных треног:

1. Каждое нарушение должно фиксироваться и подтверждаться распечатками сделанных фото.
2. Персонал самостоятельно доставляет постановления о начислении штрафов за нарушение правил.
3. Обслуживание камеры и ее установка оплачивается средствами, полученными за фиксацию нарушений на дороге (% или фиксированная сумма).

Применяемая камера должна иметь в комплектации инфракрасный датчик, распознающий номера, достаточную внутреннюю память и опцию фотораспечатки.

Должен ли быть установлен предупреждающий знак

Законодательство не содержит норм, которые обязывают сигнализировать о размещении на дорогах треног с камерами с помощью предупреждающих знаков.

В статье 8.23 ПДД определено, что на участке, где проводится видеофиксация, необходимо устанавливать спецзнак. Но здесь не указано, в отношении каких средств применяется правило.

ГОСТом Р 52289-2004 устанавливается необходимость размещения предупреждающих табличек там, где на дороге возможна фиксация нарушений с помощью стационарных устройств. К ним не относят треноги, которые являются мобильной техникой. Выходит, что в законодательстве есть упущение, которым активно пользуются коммерческие фирмы.

Где треноги не могут быть установлены

Запрещена установка переносных треног-камер в следующих местах:

1. На извилистых дорогах.
2. При сильных перепадах высот на местности.
3. На участках, не отнесенных к аварийным.
4. Маскирующими методами (за столбом, в кустарнике, в транспорте или же за ним и т. д.).
5. При отсутствии освещения на трассе ночью.

Наличие камеры в последнем случае будет нецелесообразным, поскольку вспышку использовать в устройствах видеофиксации нарушений на территории РФ не разрешается.

Также действует запрет на установку камеры на треноге на обочине дороги, если не соблюдено минимальное расстояние три метра до края проезжей части. Именно это обязательное условие в большинстве случаев игнорируется.

Куда идут доходы со штрафов

Поскольку прибыль частников напрямую зависит от количества зафиксированных камерами на дорогах нарушений, они подбирают только современную аппаратуру с широкими функциональными возможностями.

Стоимость ее может варьироваться от 700 тыс. до 2 млн рублей. Чем выше цена, тем больше опций. Ежегодно устройства модернизируются, а перечень фиксируемых ими нарушений возрастает.

Современные модели способны параллельно проводить сверку номерных знаков с базой данных, выявляя нарушителей и угонщиков, сохраняя всю информацию и направляя ее оператору.

Перед тем как получить разрешение на установку камер и их применение, компания должны выиграть тендер. Только тогда она может приступить к работе.

Прибыль получают по простой схеме: каждый штраф, взысканный в бюджет, фиксируется, и концессионер получает либо премию в размере 20–50 % от оплаченного штрафа, либо фиксированную сумму — обычно от 200 до 233 рублей. Расчет премиальных определяют на местном уровне. Разницу от штрафа получает государство.

Исходя из того что в столице в среднем фиксируют примерно 80 тыс. нарушений в день, общая дневная выручка доходит почти до двух миллионов рублей. Муниципалитеты не имеют подобных средств, поэтому выбирают на тендерной основе компанию, которая покрывает все расходы на покупку, установку, обслуживание и ремонт камер, фиксирующих дорожные нарушения.

Такая практика сложилась в Москве. Сейчас большинство камер видеофиксации принадлежат государству, что значительно пополняет казну. Годовой доход насчитывает миллиарды рублей.

Вопросы читателей

Могу ли я оспорить штраф, если нарушение зафиксировано автоматически камерой-треногой?

Ответ: Оспаривание — сложная процедура, но возможная.

Опытные юристы дают такие советы, позволяющие бороться со штрафами, наложенными через средства автоматической фиксации нарушений:

1. Нужно потребовать всю информацию по нарушению с видеофайлом. Для этого направляется запрос в ЦАФАП ГИБДД. При отсутствии нарушения запрашиваются объяснения с ГИБДД и только затем идет обращение в суд.
2. Следует заново проехать по той дороге, где камерой зафиксировано нарушение. С помощью видеорегистратора фиксируется разметка и знаки. Если нарушения не могло быть, нужно обратиться в ГИБДД.
3. При несовпадении места, где установлена тренога, и места нарушения следует сразу же оспаривать постановление через суд. Здесь явное мошенничество.
4. Оплачивается половина назначенного штрафа и затем обжалуется постановление. Но здесь будет сложно вернуть уже выплаченную сумму.
5. Подается жалоба в ГИБДД через официальный сайт или почтой.

Водителям нужно знать, что при себе у частника, обслуживающего камеру, должен быть определенный пакет документов:

1. Концессионное соглашение, заключенное с местным муниципалитетом.
2. Документация и сертификаты на используемую аппаратуру.
3. Разрешение руководства ГИБДД на размещение камеры в конкретном месте.

При наличии всей документации, правильной настройке оборудования видеофиксации, соблюдении правил размещения и в отсутствии запрета на установку штраф будет назначен законно.

Что будет, если разбить камеру на треноге?

Ответ: Подобные действия расцениваются как уголовное преступление. Виновника накажут по статье 167 УК. Могут как назначить крупный штраф — до 40 тыс. рублей, так и упрятать в тюрьму на срок до двух лет. Кроме того, за уничтожение дорогостоящего оборудования придется нести материальную ответственность.

Источник: https://bezprav.net/novosti/chastnye-kamery-na-dorogah/

Госдума приняла законы о шпионских гаджетах

Государственная Дума на пленарном заседании приняла в третьем чтении поправки в Уголовный кодекс и поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которыми уточняется понятие «специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации».

Напомним, в феврале текущего года Правительством в российский парламент были внесены законопроекты №641656-7 «О внесении изменения в статью 138-1 Уголовного кодекса Российской Федерации (в части уточнения понятия «специального технического средства, предназначенного для негласного получения информации»)» и №641166-7 «О внесении изменения в статью 20.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части уточнения понятия «специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации»)».

Статья «Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации» (138.1), дополняется примечанием, уточняющим, что под такими средствами предлагается понимать «приборы, системы, комплексы, устройства, специальные инструменты для проникновения в помещения и (или) на другие объекты и программное обеспечение для электронных вычислительных машин и других электронных устройств для доступа к информации и (или) получения информации с технических средств ее хранения, обработки и (или) передачи, которым намеренно приданы свойства для обеспечения функции скрытого получения информации либо доступа к ней без ведома ее обладателя».

Уголовная ответственность за нелегальное приобретение, использование таких средств останется неизменной — вплоть до четырех лет лишения свободы. Неизменной остается и административная санкция.

Из-под действия УК и КоАП выводятся «находящиеся в свободном обороте приборы, системы, комплексы, устройства, инструменты бытового назначения, обладающие функциями аудиозаписи, фотофиксации и (или) геолокации, с открыто расположенными на них органами управления».

Речь идет, например, о GPS-трекерах для поиска домашних животных, очков с видеокамерой или других устройств с встроенными видеокамерами или системами глобального позиционирования, пояснял Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин.

По его словам, законодательное уточнение термина «специальные технические средства, предназначенные для негласного сбора информации» позволит избежать его широкого толкования в ущерб интересам граждан и защитит их права, поскольку «законодательство должно идти в ногу с развитием цифровых технологий и не создавать ограничений для наших граждан».

В свою очередь Председатель профильного Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников отмечал, что «таким образом, находящиеся в свободной продаже смартфоны, диктофоны, видеокамеры и другие устройства, которые изначально обладают возможностями получения информации, и это заявлено в их технических характеристиках и отражено в документации, не подпадают под определение «шпионских средств».

Но если какому‑то прибору были намеренно приданы новые свойства для тайного получения информации, которых он не имел изначально, то такое средство становится запрещенной продукцией. Его производство, приобретение или сбыт карается уголовным наказанием».

Источник: https://roskomsvoboda.org/48340/

Жучки и маячки: шпионские гаджеты в России вышли из-под закона

Радионяню теперь можно не прятать на случай обыска

Всё это время меня с радионяней могли принять за шпиона?

Да, ведь уголовную статью за «незаконный оборот специальных технических средств (СТС), предназначенных для негласного получения информации», сочинили больше двадцати лет назад, когда только-только появились первые жучки, карманные видеокамеры обычный человек видел только в кино, а о GPS никто даже не задумывался. Долгое время под ст. 138.1 УК РФ попадали все: и пенсионеры, и бизнесмены, и домашние Кулибины.

Из судебных тяжб со «шпионами» можно составить своеобразный абсурдный топ. Например, в 2008 году под следствием оказался заботливый отец Алексей Трубин из Архангельска, который собрал радионяню для сынишки по схеме из журнала «Радио». Мужчина получил полтора года условно.

Самара 2010 года знакомит судебную практику с предпринимателем Ольгой Соболевой, которая продавала охранные системы наблюдения и видеокамеры для домофонов. Неожиданно она узнала, что занималась незаконной деятельностью: торговала аппаратурой, которую следователи посчитали спецтехникой.

«Общественно опасными» признал суд Чувашии действия пенсионера Николая Смирнова: в ноябре 2012 года он купил очки с камерой и микрофоном в китайском интернет-магазине, чтобы записывать внуков на добрую память. Мужчина признал свою вину, сотрудничал со следствием и в итоге отделался штрафом в 10 тысяч рублей.

В 2018 году создателю сервиса доставки еды из Москвы пришла повестка за GPS-трекеры, которые он заказал, чтобы отслеживать перемещения курьеров.

Последним гвоздем в крышке гроба неправильной практики по ст. 138.1 УК РФ стала история курганского фермера. Чтобы следить за отбивающимся от стада теленком, мужчина прикрепил к животному GPS-трекер, заказанный в Китае.

ФСБ и прокуратура новаторство не оценили и едва не отправили скотовода по этапу.

Новый закон вносит поправки в 138-ю статью УК РФ. К шпионским больше не относятся приборы для записи или отслеживания геолокации, которые можно свободно купить. При условии что на них есть маркировка, да и одного взгляда достаточно, чтобы понять, что гаджет может фиксировать вашу речь, действия и перемещения.

Выдыхайте, с этими гаджетами вас больше не примут за шпиона

За это серьезно наказывали?

В России — сотни человек, кто обзавелся шпионским делом из-за банальных маячков и жучков. По данным судебной статистики, если в 2011 году по ст. 138.1 УК РФ были осуждены 49 человек, то в 2016 году — 236, а в 2017 — 257 человек. За прошлый год число меньше — 183 судимости, и всего двое оправданных.

Один из фигурантов таких дел — известный ловец покемонов, блогер Руслан Соколовский: во время обысков у него нашли «шпионскую ручку». Адвокат Соколовского Алексей Бушмаков рассказывает, что его подзащитный уже заинтересовался последними изменениями закона, ведь поправки, по сути, привели к декриминализации статьи.

— Насколько я знаю, грядет пересмотр решений по таким делам. Генеральная прокуратура планирует проводить ревизию по приговорам, которые вынесены по этой статье.

В законе появятся новые обстоятельства, и в зависимости от этого, я думаю, их можно будет пересмотреть. Раньше само хранение таких средств являлось преступлением. Основной критерий — использование для слежки за людьми или для сбора информации.

Если вы коту или корове прикрепили, то это не является нарушением, а раньше считалось, — уточнил Бушмаков.

Чаще всего подсудимые отделывались условкой и штрафами, но, кроме репутационных рисков (кому приятно иметь в биографии слово «осужден»?), истории носят и иные последствия.

— Когда отделу «К» надо было выявить побольше преступлений, начинали гонять людей. В основном люди отделывались штрафами, условными наказаниями. Без изменений этот закон элементарно тормозил экономику: предприниматели не могли контролировать свои грузы, потому что это запрещено и можно попасть под статью. Это же неправильно, — рассуждает адвокат Илья Филатов.

Что сейчас будет с теми, кого признали «шпионами»?

Осужденные по статье 138.1 могут вернуть себе честное имя, но на большее рассчитывать не стоит.

— Лицо, подвергшееся наказанию по данной статье, не будет иметь права на возвращение уплаченного в бюджет штрафа. Никаких возвратов денег никто не должен ждать. Такого не будет. Если штраф назначен и оплачен, то всё. А если не успели оплатить — бегайте, пробуйте пересмотреть договор или привести его в соответствие с новым уголовным законом, — советует Алексей Бушмаков.

Простой совет: не покупайте гаджеты на чёрном рынке и спите спокойно

Те, кто сейчас задумался о покупке ручки с камерой, GPS-трекера и других подобных устройств, могут не опасаться уголовного преследования. Но при этом нужно соблюсти некоторые условия.

Если вы не хотите стать уголовником из-за покупки:

•  убедитесь, что она сертифицирована «Ростестом»;
• в ней можно опознать записывающее устройство по кнопкам, индикаторам и маркировочным обозначениям;
• приобретайте ее в официальном магазине (не важно, интернет-площадка или физическая), а не на черном рынке;
• не забывайте, что по закону всё же запрещено использовать оборудование, предназначенное для скрытого сбора и накопления информации, против воли ее обладателей.

Сертифицированные телефоны с камерами и диктофонами не будут считаться средствами для негласного сбора информации, но если вы закамуфлируете жучок в цветок, телевизор или зеркало в квартире другого человека, то будьте готовы понести наказание.

По словам Алексея Бушмакова, под подозрение попадут неожиданные вещи и устройства, которые нельзя купить свободно на территории РФ.

Хотя в условиях нашего рынка, где всё продается и покупается, об этом говорить сложно, но, например, шпионские ручки в свободную и широкую продажу пока не поступили.

Доработанный спустя 23 года закон — один из немногих, к которым у адвокатов сейчас вопросов не возникает.

— Вполне возможны дальнейшие правки. Качество законодательных актов в последнее время страдает. Дыры можно всегда найти, и практика всегда находит изъяны. Нужно смотреть, как норма будет применяться на практике, — рассуждает адвокат Бушмаков. — На бумаге, конечно, всё красиво, но какие вопиющие случаи еще вылезут, мы узнаем позже.

Источник: https://www.nn.ru/news/articles/zhuchki_i_mayachki_shpionskie_gadzhety_v_rossii_vyshli_izpod_zakona/66204757/

«Наглядная либерализация»: Госдума отменила уголовную ответственность за покупку шпионских гаджетов в бытовых целях

Государственная дума РФ приняла в окончательном чтении поправки в статьи Уголовного и Административного кодексов об обороте шпионских устройств. Теперь к уголовной ответственности не будут привлекаться граждане, покупающие такие гаджеты для бытовых нужд.

Эксперты полагают, что абсурдных дел впредь удастся избежать, если только правоохранители не станут допускать перегибы на местах.

В декабре 2017 года RT поднял этот вопрос на пресс-конференции с Владимиром Путиным, после чего правоохранительные органы начали более взвешенно подходить к возбуждению подобных дел.

В среду, 18 июля, Государственная дума РФ в ходе пленарного заседания приняла в третьем, окончательном чтении разработанный ФСБ законопроект, защищающий граждан от необоснованного уголовного преследования за покупку или продажу так называемых шпионских гаджетов — GPS-трекеров с микрофоном, очков с миниатюрной видеокамерой и других подобных устройств.

Соответствующие поправки, уточняющие понятие «специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации», внесены в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях.

Так, статья 138.1 УК РФ («Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации») дополнена примечанием, согласно которому, под такими средствами отныне понимаются «приборы, системы, комплексы, устройства, специальные инструменты для проникновения в помещения или на другие объекты и программное обеспечение для ЭВМ и других электронных устройств для доступа к информации или получения информации с технических средств её хранения, обработки или передачи, которым намеренно приданы свойства для обеспечения функции скрытого получения информации либо доступа к ней без ведома её обладателя».

В примечании к статьям УК и КоАП будет прописано, что к таким спецсредствам не относятся находящиеся в свободном обороте приборы и устройства, «обладающие функциями аудиозаписи, видеозаписи, фотофиксации или геолокации, с открыто расположенными на них органами управления таким функционалом».

Также из-под действия статей выводятся системы, элементы индикации которых отображают режимы их использования или специальная маркировка которых указывает на их функциональное назначение, «если им преднамеренно, путём специальной технической доработки, программирования или иным способом не приданы новые свойства», — также отмечается в документе.

Вместе с тем уголовная ответственность за нелегальное приобретение и использование всех других устройств такого рода останется прежней — до четырёх лет лишения свободы.

Как пояснил председатель Госдумы Вячеслав Володин, речь в скорректированных статьях идёт, например, о GPS-трекерах для поиска домашних животных, очках с видеокамерой или других устройств со встроенными системами глобального позиционирования или видеокамерами. По его словам, законодательное уточнение термина позволит впредь избежать его слишком широкого толкования в ущерб интересам россиян и защитит их права.

«Законодательство должно идти в ногу с развитием цифровых технологий и не создавать ограничений для наших граждан», — отмечал ранее Володин.

В свою очередь, председатель комитета ГД по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников отмечал, что после вступления закона в силу все диктофоны, видеокамеры и другие устройства, которые изначально обладают возможностями получения информации (и это заявлено в их технических характеристиках и отражено в документации), «не подпадают под определение «шпионские средства».

«Но если какому‑то прибору были намеренно приданы новые свойства для тайного получения информации (которых он не имел изначально), то такое средство становится запрещённой продукцией. Его производство, приобретение или сбыт карается уголовным наказанием», — уточнил Крашенинников.

Источник: https://russian.rt.com/russia/article/651052-gosduma-zakon-shpionskie-gadzhety

Россиян перестанут сажать за GPS-трекеры и фотокамеры

Во втором чтении Госдумой приняты законопроекты, выводящие из-под уголовной ответственности большинство гаджетов со встроенными камерами, микрофонами и GPS-ресиверами. В будущем россиянам может перестать грозить тюремное заключение до четырех лет за приобретение и использование подобных устройств.

Государственная Дума России приняла во втором чтении документы к российским законам о шпионской технике, исключающие из ее числа бытовые устройства. Соответствующие поправки были подготовлены ФСБ, и они уточняют понятие «специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации».

Ведомство подготовило два документа с номерами 641656-7 и 641166-7. Они содержат поправки к ст. 138-1 УК России и к ст. 20.23 КоАП России соответственно, и третье их чтение в Госдуме назначено на 18 июля 2019 г.

Принятие поправок снизит риск уголовного преследования граждан России. «Законодательное уточнение этого термина позволит избежать его широкого толкования в ущерб интересам наших граждан», – отметил председатель Государственной Думы Вячеслав Володин.

Володин также подчеркнул, что в России зафиксированы случаи привлечения граждан к уголовной ответственности за покупку GPS-трекера для поиска домашних животных, а также различных гаджетов со встроенными видеокамерами.

Что изменится

Принятые Госдумой во втором чтении поправки к УК и КоАП России выводят из-под уголовного кодекса устройства бытового назначения, снабженные функциями аудиозаписи и видеофиксации, находящиеся в свободной продаже. В тексте также упоминаются гаджеты, используемые для геолокации и фотофиксации.

Россиян перестанут преследовать за покупку и использование «шпионской техники»

Законопроекты предусматривают и исключения, по которым гражданам России все же будет грозить уголовное преследование за использование техники подобного рода.

К исключениям относятся случаи использования доработанных приборов, которые, согласно тексту документов, после внесения изменений дают возможность «получать и (или) накапливать информацию, составляющую личную, семейную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, без ведома ее обладателя».

Что грозит россиянам сейчас

До тех пор, пока подготовленные ФСБ поправки не вступили в силу (а им, помимо третьего чтения в Госдуме, еще предстоит пройти обсуждение в Совете Федерации и получить подпись Президента России), за производство, приобретение и сбыт любой «шпионской» техники действует уголовная ответственность. Другими словами, за покупку в китайском интернет-магазине, к примеру, GPS-трекера или компактной видеокамеры граждане России могут лишиться свободы на срок до четырех лет с попутным лишением их права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Громкий прецедент

Вячеслав Володин заметил, что в России нередки случаи уголовного преследования – по информации «Коммерсанта», ежегодно по статье о незаконном обороте шпионских средств возбуждается не менее 200 дел.

Самым громким среди них стало дело курганского фермера Евгения Васильева, который в 2017 г.был приговорен судом к ограничению свободы лишь за то, что купил в интернете GPS-трекер для отслеживания передвижений своей коровы со встроенным микрофоном.

«Сельский шпион» Евгений Васильев

Случай получил очень широкий общественный резонанс, и информация о нем дошла до Президента России Владимира Путина – историю фермера главе государства рассказали журналисты на пресс-конференции 14 декабря 2017 г.

Путин выразил удивление, что использование подобной техники запрещено в России, и пообещал разобраться в проблеме. История завершилась в марте 2018 г. – после вмешательства Президента России уголовное преследование фермера было прекращено.

Произошедшее и стало толчком к разработке поправок к текущему российскому законодательству.

Долгий путь в Госдуму

Первая версия проекта поправок ФСБ, определяющего понятие шпионской техники, была подготовлена к июню 2018 г., но встретила резкую критику со стороны производителей электроники и разработчиков ПО.

Их недовольство было связано с неясной формулировкой, предложенной в документе – согласно ей, шпионским можно было назвать очень широкий список устройств, в том числе и бытовые приборы (фотоаппараты, видеокамеры, диктофоны и т. д.), а также программы мониторинга взлома программ, применяемых разработчиками.

Участники рынка внесли свои предложения к поправкам, одна из которых предполагала уточнение законопроекта, распространяя определение шпионской техники только на устройства, которые были целенаправленно замаскированы производителем под изделия, не предназначенные для выполнения функций, не связанных с получением информации.

Документ был принят в первом чтении 2 апреля 2019 г., однако позже правовое управление Госдумы порекомендовало его авторам доработать его по той же причине, по которой проект получил негативные отзывы от разработчиков ПО и производителей электроники.

Источник: https://cnews.ru/news/top/2019-07-17_rossiyan_perestanut_sazhat_za_gpstrekery_i_fotokamery

GPS-трекеры: Верховный суд России разрешил использовать для личных целей

До последнего времени в российской правовой практике не было определённости с понятием «шпионская техника», что позволяло обвинить в её использовании любого пользователя или даже покупателя потенциально «шпионских» товаров. Её и сейчас не хватает, однако конкретика начинает проявляться. Так, пленум Верховного суда России рассмотрел популярные классы техники и определил многие из них как допустимые для покупки при условии личного пользования.

Так, теперь российские граждане могут смело заказывать на AliExpress и других иностранных онлайн магазинах следующие классы устройств, которые официально разрешены для личного использования:

• Системы обеспечения безопасности людей или имущества (сигнализации, датчики проникновения и т.д.)
• GPS-трекеры, предназначенные для слежения за животными
• Электронные устройства общего класса без доработок, позволяющих вести тайное наблюдение (детские GPS-трекеры, смартфоны, планшеты, видеорегистраторы, экшн-камеры, диктофоны).

«Не могут быть квалифицированы по статье 138.1 УК РФ (незаконные производство, приобретение и (или) сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации) действия лица, которое приобрело предназначенное для негласного получения информации устройство с намерением использовать, например, в целях обеспечения личной безопасности, безопасности членов семьи, в том числе детей, сохранности имущества или в целях слежения за животными и не предполагало применять его в качестве средства посягательства на конституционные права граждан», — сказано в в постановлении пленума ВС РФ.

По логике вещей, это решение должно положить конец неприятным курьёзам вроде истории фермера, заказавшего для коровы GPS-трекер и задержанного при его получении уже на почте. Теперь россияне законно могут возражать, что приобрели технику для личных целей: «Это наша корова, и мы за ней присматриваем!»

Само по себе участие в незаконном обороте специальных технических средств не может свидетельствовать о виновности лица в совершении преступления, предусмотренного статьей 138.1 УК РФ, если его умысел не был направлен на приобретение и (или) сбыт именно таких средств (например, лицо посредством общедоступного интернет-ресурса приобрело специальное техническое средство, рекламируемое как устройство бытового назначения, добросовестно заблуждаясь относительно его фактического предназначения), — сказано в пояснительном документе.

Обвинить человека в использовании шпионской техники по-прежнему возможно, но простого владения оборудованием для этого недостаточно. Для обвинения нужен реальный состав преступления, для которого данная техника была куплена. Для определения виновности суд будет прибегать к услугам специально приглашённых экспертов.

Источник: https://iSmartWatch.ru/15680-gps-trekery-razresheny-rossia

Россиян перестанут сажать за GPS-трекеры и ручки с камерами?

Верховный суд предлагает не наказывать за покупку «шпионских» устройств в личных целях. Сейчас количество подобных дел исчисляется сотнями

Верховный суд подготовил разъяснения для судов по поводу покупки так называемых шпионских средств. Речь идет о GPS-трекерах с микрофоном, ручках и других предметах, с помощью которых теоретически можно скрыто вести запись.

Сейчас за их покупку можно получить срок до четырех лет. Но теперь Верховный суд предложил не наказывать граждан, если устройство рекламировалось как бытовое либо приобретено в целях безопасности. Следователям придется доказать, что гаджет был куплен именно для слежки или подслушивания.

Количество подобных дел исчисляется сотнями. Самая известная история произошла с фермером из Курганской области Евгением Васильевым. Один из его телят постоянно отбивался от стада, и, чтобы не искать его по полям, фермер решил повесить на него GPS-трекер. Васильев заказал на AliExpress устройство за 390 рублей. При получении посылки его встретили двое мужчин с корочками ФСБ.

В GPS-трекере оказался скрытый микрофон. По словам Васильева, в описании товара об этом сказано не было. Однако на пенсионера завели дело, по которому ему грозили четыре года лишения свободы.

В декабре прошлого года журналист RT рассказал об этом случае на пресс-конференции Владимира Путина. Президент поручил разобраться. Генпрокуратура провела масштабную проверку всех уголовных дел по следящим устройствам, которая завершилась этой весной.

В марте дело против фермера Васильева закрыли.

Но на тот момент уголовных дел по статье о «шпионских» средствах было уже много: только в 2016 году суды рассмотрели больше 200 дел и вынесли только один оправдательный приговор.

Под статью попадали также ловивший покемонов в екатеринбургском храме блогер Руслан Соколовский и активистка ПАРНАСа Наталья Пелевина. У них нашли ручки с возможностью скрытой записи.

Разъяснения Верховного суда — это позитивный шаг, но неизвестно, будут ли пересмотрены уже вынесенные приговоры, говорит председатель коллегии адвокатов «Ваш юридический поверенный» Константин Трапаидзе:

В октябре представитель Генпрокуратуры заявлял, что ведомство считает правильным заменить уголовное наказание за использование «шпионской» техники без преступного умысла на административное, потому что «в большинстве случаев общественной опасности это деяние не несет». По его словам, за последние два года по этой статье было возбуждено 765 уголовных дел, при этом в 2017-м их стало больше на 31%.

Источник: https://www.bfm.ru/news/400736

Что считается негласным получением информации, а что можно свободно покупать на «Алиэкспрессе»

Вот как работают изменения в УК и КоАП. Это касается всех любителей покупок на «Алиэкспрессе», «Авито» или других площадках, где продаются гаджеты с камерами, диктофонами, микрофонами и вайфаем. Есть сертифицированные устройства, которые продаются в российских магазинах, — с ними проблем не было. ФСБ их как будто уже проверила и разрешила покупать.

Продавцы таких устройств тоже могли нарушить закон: выставил на «Авито» диктофон за тысячу рублей — и попал под статью УК. А при продаже флешки за 1500 рублей давали полтора года.

Раньше. В законах не было внятного определения, что считать специальными устройствами для негласного получения информации. Был только термин и попытки его конкретизировать в разных документах.

На деле негласным получением информации считали даже слежку за собственной коровой. Или предприниматель покупал трекеры для курьеров, а на него заводили уголовное дело, хотя он даже не успел получить посылку.

С 13 августа. В статьи 138.1 УК и 20.23 КоАП РФ внесли изменения по поводу того, что считается устройствами для негласного получения информации, а за что наказывать нельзя.

Устройства для негласного получения информации:

1. Приборы, системы и комплексы.
2. Инструменты для проникновения в помещения и на объекты.
3. Программное обеспечение.

Признаки таких устройств:

1. Они помогают получать информацию или дают к ней доступ.
2. Свойства для получения информации устройству придали намеренно.
3. Обладатель информации об этом не знает.

Рассказываем о законах простым языкомПодпишитесь на нашу рассылку, чтобы не пропустить изменения в стране

Отдельная часть примечания к статье 138.1 УК посвящена описанию устройств, за которые точно нельзя наказывать.

Вот их признаки:

1. Это приборы, системы и инструменты бытового назначения.
2. У них есть функции аудио- и видеозаписи, фотофиксации или геолокации.
3. Кнопки управления и индикация хорошо видны и не замаскированы.
4. По надписям или иконкам на кнопках понятно, что это камера или диктофон.
5. Можно понять, включен ли режим записи.
6. Никто специально их не дорабатывал и не придавал им новые свойства для доступа к чужим личным и коммерческим тайнам.

Это значит, что будильник со встроенной камерой, у которой при включении горит индикатор и понятно, что ведется запись, — это легальная покупка. Диктофон в виде флешки, на котором нарисован значок записи и есть заметная кнопка Rec, — тоже. А вот покупка и продажа игрушечного мишки со вшитым микрофоном или камеры, замаскированной под лампочку, — это уже рискованно.

Покупатели, которые заказывают ручки, камеры и диктофоны для личных нужд и охраны своего имущества, без маскировок и цели за кем-то подсмотреть и подслушать, теперь ничего не нарушают.

Вот какие обстоятельства помогут избежать наказания, если купили ручку с диктофоном или очки с камерой:

1. Покупка или продажа устройства для негласного получения информации была неосознанной. То есть покупателю был нужен горнолыжный шлем, а не скрытая камера на нем.
2. В описании или рекламе устройства указано, что у него бытовое назначение. Например, на сайте было написано, что это ошейник для домашнего животного со встроенным трекером, чтобы понять, куда убежал теленок или щенок.
3. Покупатель не понимал, что устройство подходит для слежки или записи чужих тайн. Он выбирал флешку для хранения файлов, а не диктофон для прослушивания разговоров.
4. Камера, датчик движения или трекер нужны для личной безопасности, контроля за ребенком или охраны имущества.
5. У покупателя не было планов посягать на чьи-то права или тайны.

Источник: https://journal.tinkoff.ru/news/sledite/

Приняты законы, регулирующие использование гражданами техсредств для тайного сбора информации

Государственная Дума на пленарном заседании в четверг, 18 июля, приняла в третьем чтении поправки в Уголовный кодекс и поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которыми уточняется понятие «специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации».

Статья «Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации» (138.1), дополняется примечанием, уточняющим, что под такими средствами предлагается понимать «приборы, системы, комплексы, устройства, специальные инструменты для проникновения в помещения и (или) на другие объекты и программное обеспечение для электронных вычислительных машин и других электронных устройств для доступа к информации и (или) получения информации с технических средств ее хранения, обработки и (или) передачи, которым намеренно приданы свойства для обеспечения функции скрытого получения информации либо доступа к ней без ведома ее обладателя».

Уголовная ответственность за нелегальное приобретение, использование таких средств останется неизменной — вплоть до четырех лет лишения свободы. Неизменной остается и административная санкция.

При этом из‑под действий статей УК и КоАП выводятся «находящиеся в свободном обороте приборы, системы, комплексы, устройства, инструменты бытового назначения, обладающие функциями аудиозаписи, видеозаписи, фотофиксации и (или) геолокации, с открыто расположенными на них органами управления».

Речь идет, например, о GPS-трекерах для поиска домашних животных, очков с видеокамерой или других устройств с встроенными видеокамерами или системами глобального позиционирования, пояснял Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин.

По его словам, законодательное уточнение термина «специальные технические средства, предназначенные для негласного сбора информации» позволит избежать его широкого толкования в ущерб интересам граждан и защитит их права, поскольку «законодательство должно идти в ногу с развитием цифровых технологий и не создавать ограничений для наших граждан».

Источник: http://duma.gov.ru/news/45747/

Верховный суд разрешил использовать шпионскую технику в личных целях

Верховный суд поставил точку в вопросе об использовании так называемой шпионской техники, а именно, как трактовать статью уголовного кодекса о покупке спецсредств для негласного сбора информации.

А таковыми теоретически могли быть признаны, в том числе, смартфоны и автомобильные видеорегистраторы. Что уж говорить о GPS-трекерах. Были уголовные дела и приговоры.

Теперь использование таких гаджетов разрешено, но не во всех случаях.

Купив в интернет-магазине ручку с видеокамерой или брелок с диктофоном, можно было оказаться в тюрьме. Пожалуй, самый известный случай — с курганским фермером Евгением Васильевым. Сотрудники ФСБ задержали его прямо на почте.

Васильев заказал на китайском сайте GPS-трекер или маячок, чтобы следить за теленком, который любил отбиваться от стада.

Результат — уголовное дело за «незаконное приобретение специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации».

Отцу четверых детей грозил штраф до 200 тысяч рублей или срок до четырех лет. Эта история в прошлом году дошла до президента.

«В прошлом году больше 200 человек по этой статье было осуждено. Что Вы по этому поводу думаете?» — спросили Владимира Путина.

«Я даже не знаю, что есть такая статья. Обязательно посмотрю в отношении и статьи в целом, и этих конкретных людей, о которых Вы сказали, по поводу того, что нельзя прикрепить к корове. Я первый раз слышу.

Котам, я знаю, даже привинчивают GPS и ГЛОНАСС, чтобы кот не потерялся. Я не понимаю, в чем проблема, связанная с коровой. Или он должен платить, а не платит, сделал это как-то подпольно.

История с фермером закончилась хорошо — уголовное дело закрыли. Но только в 2017 году за покупку очков со встроенной камерой и других остроумных подарков были осуждены 257 человек.

Как известно, незнание закона не освобождает от ответственности, и люди получали судимость, пятно на всю жизнь, хотя технические новинки покупались совсем не для шпионажа. Сегодня в ситуацию вмешался Верховный суд.

Он разъяснил, что покупка специальных технических средств для собственной безопасности, отслеживания своего ребенка, охраны автомобиля или животных не образует состава преступления.

«Это не рекомендации. Верховный суд дал строгое, довольно четкое разъяснение того, как судам надлежит рассматривать такие дела.

Да, безусловно, каждый судья в Российской Федерации по Конституции независим, тем не менее, по той же самой Конституции России Верховный суд обязан обеспечивать единство судебной практики по каждой категории дел», — прокомментировал решение Верховного суда РФ юрист Андрей Некрасов.

При этом, что диктофоны и видеорегистраторы могут считаться шпионскими устройствами только в случае, если они были доработаны и перепрограммированы Так что в обычном магазине стоит попросить справку, что гаджет не является прибором двойного назначения, а на сайтах внимательно прочитать описание товара.

В любом случае, после решения пленума Верховного суда спорных приговоров станет меньше.

Источник: https://www.1tv.ru/n/357824