Обязательные работы: за что назначаются и срок исполнения

Обязательные работы как вид уголовного наказания применяются в России с 2005 года. Обязательные работы считаются одним из самых мягких видов наказания, не обременяющих осужденных длительными и тяжелыми занятиями.

Недобросовестное отбывание обязательных работ является основанием для изменения данного вида наказания с заменой его на более жесткое.

На вопросы, что такое обязательные работы, и каким образом их можно отбывать осужденным, ответит данная статья.

Обязательные работы: понятие и особенности

Обязательные работы представляют собой вид уголовного наказания, предполагающий исполнение общественно полезных работ осужденным в свободное время.

То есть применяться данная мера ответственности может только по отношению к тем, кто имеет основное место работы или учебы.

За отбывание обязательных работ осужденные не получают никакого материального вознаграждения.

Назначается данный вид наказания, как правило, за преступления небольшой тяжести. Трудовые задания в рамках обязательных работ не требуют особых знаний и навыков у осужденных, определенной степени квалификации труда.

Ключевые особенности

Признаками, отличающими обязательные работы от иных видов уголовного наказания, являются:

• Применение только в отношении официально трудящихся или обучающихся;
• Работы направлены на получение общественной пользы;
• Не предполагает оплаты труда, все доходы направляются в государственный бюджет;
• Не предполагается выбора места осуществления обязательных работ;
• Носят принудительный характер;
• Не являются окончательным видом наказания, легко заменяются реальным сроком лишения свободы при нарушениях отбывания.

Обязательные работы предполагают моральное воздействие на осужденного. За незначительные проступки осужденным приходится заниматься неквалифицированной и непрестижной работой, причем в районе их проживания.

Кому назначаются и кому не назначаются обязательные работы?

Обязательные работы представляют собой вид основного уголовного наказания.

Обязательные работы могут быть применены за следующие преступные деяния:

• Кражи;
• Неуплата алиментов;
• Преступления против чужой собственности;
• Вандализм;
• Нанесение вреда окружающей среде;
• Уклонение от выплаты штрафов и др.

В ст. 49 УК РФ прописаны ограничения на круг лиц, в отношении которых данное наказание не может быть применено.

Итак, обязательные работы не могут отбывать:

• Инвалиды первой группы;
• Беременные женщины;
• Женщина с детьми до 3 лет;
• Военнослужащие-контрактники рядового и сержантского состава, которые не отслужили срок службы на момент вынесения приговора.

К данным категориям граждан применяются иные виды уголовной ответственности.

Виды обязательных работ

В качестве обязательных работ, как правило, используются мероприятия по благоустройству окружающей территории. Выполнять такую работу может каждый здоровый человек, не имея никаких особых навыков. Где можно отработать присужденный срок, решать будет уголовно-исполнительная инспекция.

Виды обязательных работ и места их отбывания определяются совместно местными органами управления с представителями уголовно-исполнительной инспекции.

В качестве обязательных работ могут быть представлены:

• Уборка улиц;
• Ремонтные работы подъездов и дворовых территорий;
• Озеленение города и др.

Выбор конкретного вида работ подбирается исходя из возраста и здоровья осужденного. Отбывать работы можно, как в государственных учреждениях, так и частных.

Время отбывания обязательных работ

Согласно ст. 49 УК РФ обязательные работы отбываются не более 4 часов в день.

На время отпусков и каникул время отбывания обязательных работ никак не изменяется.

Для несовершеннолетних преступивших закон предусмотрены иные порядки исполнения наказания. Границы временных промежутков для них установлены в 40-160 часов.

Особенности исполнения наказания в зависимости от возраста:

• 14-15 лет – не более 2 часов в день;
• 15-16 лет – не более 3 часов в день;
• 16-18 лет – не более 4 часов в день.

Установленные нормы отбывания наказания могут быть уменьшены по согласованию с сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции при наличии уважительных на то причин.

Порядок исполнения наказания

Итак, как отрабатывать обязательные работы? Порядок исполнения обязательных работ предусмотрен ст. 4 Уголовно-Исполнительного Кодекса РФ.

После того, как приговор вступает в законную силу, для исполнения соответствующее распоряжение с копией приговора направляется в уголовно-исполнительную инспекцию. У инспекции есть 15 дней на то, чтобы привлечь осужденного к исполнению наказания.

В области исполнения обязательных работ к основным полномочиям УИИ относятся:

• Ведение учета осужденных и графиков их работ;
• Разъяснение осужденным порядка исполнения наказания;
• Согласование перечня объектов для отбывания обязательных работ с органами местного самоуправления;
• Инициирование изменения порядка исполнения наказания в случае допуска нарушений в отбывании работ осужденным.

В рамках отбывания обязательных работ на осужденных не заводятся трудовые книжки, и начисляется трудовой стаж.

Чем грозит уклонение от обязательных работ?

Довольно существенная часть осужденных не исполняет наказание в виде отбывания обязательных работ должным образом.

Регулярные прогулы без уважительных причин, попытки скрыться от сотрудников уголовно-исполнительной инспекции рано или поздно приведут к тому, что наказание будет заменено на более серьезное.

Итак, что будет, если не ходить на обязательные работы? Чтобы в отношении Вас было принято решение об инициировании замены обязательных работ лишением свободы, необходимо признать Ваши нарушения злостными.

Основания признания представлены следующим образом:

• Более 2 прогулов без уважительной причины в течение месяца;
• Более 2 нарушений трудовой дисциплины в течение месяца;
• Попытки скрыться от отбывания обязательных работ.

Если осужденный пытается скрыться, его объявляют в розыск с арестом на 48 часов. Судом арест может быть также продлен на 30 суток.

При систематических нарушениях трудовой дисциплины и прогулах уголовно-исполнительная инспекция подготавливает для передачи в суд материал о замене обязательных работ принудительными или реальным сроком лишения свободы.

Срок наказания сохраняется с учетом уже отработанного времени. Один день принудительных работ или лишения свободы равен 8 часах обязательных работ.

Изменение наказания будет осуществляться в судебном порядке с вызовом осужденного, его защитника, прокурора и представителя уголовно-исполнительной инспекции.

Сотрудник УИИ представит для обозрения в суд табель отработанного времени. Осужденный будет давать показания, объясняя свои неуважительные прогулы.

Как правило, если осужденный будет посещать судебные заседания и всячески будет уверять суд в намерении добросовестно отбывать обязательные работы, в изменении наказания будет отказано.

Такая практика имеет место быть на 2020 год. Замене на более жесткие виды наказания подлежат только те субъекты, кто скрывается от ответственности, злостно нарушает законы, пьет и ведет асоциальный образ жизни.

Можно ли заменить на штраф обязательные работы? Заменить обязательные работы на штраф можно в случае идеальной истории исполнения наказания осужденным.

Если у осужденного нет никаких нарушений трудовой дисциплины, можно обратиться с ходатайством в суд о замене наказания на штрафную санкцию.

Отличия обязательных работ от принудительных

Ст. 53 УК РФ предусматривает еще один вид уголовного наказания – принудительные работы. Основные отличия от принудительных работ представлены следующим образом:

• Обязательные работы не оплачиваются, принудительные – оплачиваются;
• Обязательные работы придется отбывать в районе проживания осужденного, принудительные могут осуществляться далеко от места постоянного проживания;
• В принудительных работах из заработной платы осужденного вычитается определенная сумма;
• Принудительные работы могут применяться за преступления средней тяжести или впервые совершенные тяжкие преступления, обязательные работы – только за небольшую тяжесть;
• Принудительные работы назначаются от 2 месяцев до 5 лет;
• Принудительные работы не применяются в отношении несовершеннолетних осужденных, обязательные работы – могут применяться с 14 лет.

По сути принудительные работы – это альтернатива наказания в виде лишения свободы. То есть, это объективно более жесткое наказание в сравнении с применением обязательных работ.

Чем обязательные работы отличаются от исправительных?

Глава 7 Уголовно-Исполнительного Кодекса регулирует порядок исполнения наказания в виде исправительных работ. Исправительные работы, по большей части, имею сходства с принудительными работами, чем с обязательными.

Основные отличия обязательных и исправительных работ представлены следующим перечнем:

• Принудительные работы предполагают отчисления в счет государства, в обязательных работах – нет дохода;
• И те, и другие работы могут применяться в отношении несовершеннолетних осужденных;
• Исправительные работы могут отбываться на месте работы осужденного, обязательные – не могут;
• Исправительные работы применяются при назначении наказания за преступления небольшой и средней тяжести, обязательные – только при небольшой.

Ограничения на круг лиц, в отношении которых не могут применяться исправительные работы, идентичны с ограничениями для обязательных работ.

Также в случае уклонения от их исполнения, они могут быть заменены принудительными работами или реальным сроком лишения свободы.

Обязательные работы как вид уголовного наказания есть минимально допустимая законом санкция, не считая денежного штрафного взыскания. И даже обязательные работы имеют свои ограничения на круг осужденных лиц.

Такие работы хоть и осуществляются не более 4 часов в день, все равно предполагают тяжелый физический труд, не применимый в отношении определенных категорий граждан.

Обязательные работы – обязательны для исполнения. Нарушение порядка исполнения наказания в виде обязательных работ чревато пересмотром уголовной ответственности.

Источник: http://ugolovnyi-expert.com/obyazatelnye-raboty-kak-vid-ugolovnogo-nakazaniya/

​​Обязательные работы

С 1996 года в российском Уголовном кодексе появилось упоминание об обязательных работах. Рассмотрим ситуации, в которых назначается указанная мера, ее разновидности, порядок и условия исполнения.

Понятие и особенности

• направленностью на общественную пользу;
• наказание не назначается в ущерб основным функциям, в свободное время;
• за труд не предусмотрена оплата, с направлением доходов в государственную казну;
• нарушителю не предоставлено право выбора места или вида работ;
• эта разновидность наказания — основная и не может назначаться в дополнение к другой мере;
• не подлежит замене другому наказанию;
• не предусматривает наличие специальности или квалификации.

Закон очерчивает границы, в пределах которых возможно присуждение указанной разновидности наказания.

Кому назначаются и не назначаются

Примерный перечень нарушений, за которые судом назначаются обязательные работы:

• уклонение от ареста государственными органами, неуплата штрафных санкций или алиментов;
• нанесенный вред природе;
• участие в массовых мероприятиях с нарушением правил правопорядка;
• намеренное препятствование движению личных или общественных транспортных средств и другие.

Присуждение невозможно для следующих категорий обвиняемых:

• граждан с инвалидностью первой группы;
• беременных женщин;
• женщин с детьми младше трехлетнего возраста;
• военнослужащих контрактников или призывников, с не истекшим сроком службы.

Отбытие подобного рода занятости предполагает моральное воздействие на наказуемого, чтобы неквалифицированный и непрестижный труд содействовал перевоспитанию нарушителя. Этому способствует то обстоятельство, что нарушитель трудится по месту проживания.

Указанное привлечение к труду не предусматривает заработка, медицинского страхования и включения в трудовой стаж.

Разновидности

• посадки зеленых насаждений;
• вспомогательных функций и погрузки транспорта;
• ремонтов общественных зданий и городских объектов — покраска бордюров, штукатурка, вынос строительного мусора и пр.;
• уборки территории населенных пунктов.

Выбор содержания обязательной работы диктуется текущей необходимостью, но не может проводиться в ущерб состоянию здоровья привлеченного к исполнению наказания, его половой принадлежностью и физическими особенностями.

Время отбывания

Наказание назначается в определенном количестве часов в пределах от 60 до 480. Максимальный предел за правонарушение административного характера ограничивается 200 часами.

Читать так же:  Сельская ипотека с 2020 года

Для исполнения назначенного наказания в виде обязательных работ должны соблюдаться следующие требования:

• лимит на дополнительную занятость в будние дни — в пределах двух часов (до 4 при согласии нарушителя);
• для выходных и праздников установлено ограничение в 4 часа;
• общее количество часов в неделю — не менее 12;
• отпуск по месту основного трудоустройства или учебные каникулы не влияют на продолжительность назначенного наказания.

Для лиц несовершеннолетнего возраста, отбывающих обязательные работы, лимит срока сокращен — от 40 до 160 часов и составляет:

• от 14 до 15 лет — в пределах двух часов;
• до 16 лет — не более трех часов;
• свыше 16 лет — до 4 часов.

Количество времени обязательных работ, отрабатываемое еженедельно, может уменьшить судебный пристав, при наличии обоснованных причин.

Порядок и условия исполнения

Нарушителей привлекает к исполнению решения суда пристав-исполнитель в течение десяти дней после вынесения соответствующего постановления. Эти же должностные лица учитывают время отбытия наказания, направляют нарушителей в организации, предоставляющие фронт занятости и согласуют порядок занятости привлеченных к обязательным работам.

Осужденные обязаны:

• соблюдать правила внутреннего распорядка, установленные в организации, куда их направили;
• добросовестно относиться к труду;
• работать на объектах, порученных к выполнению до окончания установленного срока.

Что будет в случае уклонения

• два и более прогула, если отсутствуют уважительные причины уклонения;
• аналогичное количество случаев дисциплинарных проступков за месяц;
• попытка скрыться, чтобы избежать отбытия наказания.

Если осужденный задержан после объявления в розыск за уклонение, возможно назначение ареста на 48 часов с продлением по решению суда до 30 дней или выплаты серьезного штрафа. Назначение санкций за уклонение от исполнения приговора назначается соответствующим судебным постановлением.

При систематических нарушениях, зафиксированных в ходе выполнения обязанностей, к осужденному могут применяться более серьезные меры, предусматривающие назначение принудительных работ или лишения свободы.

Отличия от принудительных и исправительных работ

Обязательные работы отличаются от принудительных следующими особенностями:

• отсутствием оплаты;
• принудительные проводятся не обязательно по месту проживания;
• назначение принудительных работ предусмотрено за более тяжелые проступки, чем обязательных;
• срок назначения — от двух месяцев;
• не назначаются нарушителям младше 14 лет.

Свои особенности характерны для исправительных работ:

• могут отбываться по месту основного трудоустройства;
• продолжительность отбытия — 2-5 месяцев;
• возможно присуждение за нарушения средней тяжести и для несовершеннолетних преступников.

Для исправительных и обязательных трудовых работ отмечается идентичный круг ограничений, при которых их присуждение не предусмотрено.

Назначенные обязательные работы приносят пользу внешнему виду города, а у нарушителя появляется возможность осмыслить свое поведение и сделать правильные выводы, чтобы в дальнейшем избежать подобного наказания.

Источник: https://zakonoved.su/obyazatelnye-raboty-komu-naznachayutsya.html

Административное и гражданское право

Понятие обязательных работ связано с Уголовным Кодексом РФ. До 2013 года назначены они могли быть исключительно за совершение преступлений. Обычно такая мера применялась к осужденным, совершившим нетяжкие правонарушения в первый раз. Однако в 2013 были внесены поправки в Административный кодекс, и обязательные работы стали применяться к тем, кто совершил менее серьёзные противоправные действия.

Более подробно про обязательные работы — описание, список, виды, вы узнаете из данной статьи.

Впервые данную карательную меру стали применять в 19 столетии к горожанам, нарушившим тогдашние законы. Взамен они должны были возместить ущерб обществу, поработав на его благо. В современной России такой вид наказания был введен только в 2005 году.
Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным несложных, общественно полезных обязаностей.

Значение термина

Обязательные работы как вид административного наказания предусмотрен статьей 3.13 Коап и как вид уголовного наказания Статьей 49 УК. Назначается либо вместо денежного наказания, либо в качестве смягченного.

Обязательные работы могут присудить только официально трудоустроенным гражданам и выполняются в свободное от основных занятий (работы или учебы) время.

Устанавливаются на срок от 20 до 200 часов, однако выполняются не более 4 часов в день (2-3 для несовершеннолетних). Отличительные признаки наказания:

• деятельность должна быть общественно полезной;
• наказание не должно идти в ущерб основной деятельности;
• все работы выполняются безвозмездно, а доход отправляется в гос. бюджет;
• правонарушитель не имеет права выбрать место или вид работ;
• назначаются исключительно как основной вид наказания;
• после назначения нельзя поменять наказание, заплатив штраф и т.;
• работа не требует квалификации, особых умений и знаний.

За что назначаются обязательные работы?

• воровство; грабеж без нанесения вреда людям; преступления против организации, где работал нарушитель либо собственности другого человека; вандализм; надругательство над государственными символами (гербом, флагом, гимном); невыплата алиментов;
• вандализм.

Список неполный и выполнение общественных работ может быть назначено за другие нетяжкие правонарушения и преступления. При условии, что это единственный вид наказания. Важно, что работы назначаются только в случае, если был нанесен какой-либо вред здоровью или имуществу потерпевших.

Виды обязательных работ

Обязательные работы не могут быть престижными. Их основная цель — воспитание нарушителя. Тем более, отрабатывать наказание осужденный должен по месту прописки, а значит его могут увидеть друзья и знакомые, что призвано усилить эффект.

Однако, вынося постановление, суд не назначает конкретный вид работ. Поскольку они должны приносить пользу, то право определить обязанности остается за местными властями по согласованию с ССП.

Они могут выбрать деятельность (из списка возможных), выполнение которой наиболее необходимо в данный момент. Это может быть:

1. уборка территории, а также придомовых площадей и подъездов; озеленение района; земляные работы; помощь в ремонте помещений (подвалов, чердаков, подсобок); ремонт систем канализации и водопровода; дорожные работы; загрузка и выгрузка;
2. любая занятость по благоустройству района.

Поскольку практически все виды обязательных работ связаны с физическим трудом, иногда тяжким, то назначаться обязательные работы административного наказания, как и уголовного не могут людям, имеющим группы инвалидности, беременным и воспитывающим малолетних детей женщинам.

Военным или призванным на военные сборы также не могут быть присуждены обязательные работы. От них также освобождаются лица, признанные невменяемыми, и пенсионеры. Наказание не может быть присуждено безработным.
В качестве обязательных работ никогда не назначаются сложные работы, требующие большой ответственности.

Обычно осужденные делают то, что обычно поручается подсобным рабочим, не имеющим квалификации.

В процессе отбывания наказания деятельность может меняться в соответствии с нуждами. Выполнять работы нарушитель может в муниципальной или частной организации, которая и будет осуществлять контроль за выполнением обязанностей.

Порядок несения наказания

Учет наказанных таким образом лиц ведут судебные приставы, они же взаимодействуют с местными властями для назначения определённой деятельности нарушителю. Назначается график отбывания наказания.

Следить за четким выполнением постановления, а также вести отчетность отработанных часов будут местные власти. Они также должны ознакомить нарушителя с правилами безопасности и проследить за их выполнением, вести учет отработанных часов.

На наказанных возлагается ответственность добросовестно выполнять любые порученные им в рамках наказания задания, а также уведомлять приставов при смене места жительства.
Есть критерии, в соответствии с которыми граждане могут быть признаны уклоняющимися от выполнения обязанностей:

• невыход на работы более 2 раз в течение месяца;
• повторное нарушение дисциплины в течение месячного срока прохождения обязательных работ;
• попытки скрыть от органов, контролирующих отбывание наказания.

В таких случаях осужденный получает предупреждение. При наличии 2 и более, контролирующий орган (организация) обращается в суд для изменения наказания на более строгое.

Необходимо учитывать, что уголовно-исполнительный орган получает информацию не только о количестве отработанных часов, но также о поведении гражданина.

В рабочие дни граждане могут выполнять обязательные работы 2 часа в день (4 при их согласии), в выходные – 4. При этом в течение недели общее число отработанных часов должно быть не менее 12. Меньшее количество допускается только при наличии уважительных причин и разрешении пристава.

Заключение

Общественные работы как вид наказания – мера, активно используемая за рубежом, в России пока не заслужила особенной популярности, поскольку законодательная база находится в режиме разработки.

В частности, не решен вопрос с ответственностью, если осужденный получает травму, а также отсутствует какая-либо заинтересованность приставов, получаемых при назначении такого наказания дополнительные обязанности и ответственность.

Несмотря на это, такая мера пресечения является эффективным воспитательным методом, который не только воздействует на нарушителя, но и позволяет принести пользу в месте его проживания.

Источник: https://lawonline24.ru/publications/objazatelnye-raboty-kak-nakazanie/

Административное наказание в виде обязательных работ: виды, особенности, сроки выполнения

В законодательстве РФ предусмотрено несколько видов карательных мер за совершение преступлений или правонарушений. Одним из них является наказание в форме обязательной трудовой деятельности. В рамках уголовного закона регулирование происходит УК РФ и УИК РФ.

В рамках же административного права вопрос о том, кто исполняет наказание в виде обязательных работ, определяется только КоАП РФ.

Определение обязательных работ

Уголовно-исполнительные инспекции исполняют все решения судебной верхушки власти, среди которых есть и работы различных видов (исправительные, принудительные, обязательные).

Каждый из данных видов наказания имеет свою специфику. ОР ни каким образом не влияют на исполнение основной трудовой деятельности. Они выполняются в свободное время и не оплачиваются. Установлены как минимальные, так и максимальные сроки исполнения работ. Измерение происходит в часах.

Обязательные работы выполняются в свободное время и не оплачиваются

Выбор того или иного места, в котором будет осуществляться общественно-полезная деятельность, отдана в компетенцию органа местного самоуправления. Обязательные работы регулируются и УИК, где указано, что в день можно осуществлять трудовую деятельность не более четырех часов.

Существенно отличаются от ОР исправительная и принудительная трудовая деятельность. Работы, носящие исправительный характер имеют свою специфику в части порядка исчисления и исполнения. Так, они исчисляются уже не в часах, а в месяцах и годах.

Принудительные работы наиболее строгий из всех вышеописанных видов принуждения и заключается в применении так называемых альтернативных мер вместо лишения свободы.

Отличие видов уголовного наказания:

ХАРАКТЕРИСТИКА ОТЛИЧИЙ	ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ	ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ	ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ
Порядок исчисления	Месяца и года	Часы	Месяца и года
Место отбывания	По месту работы или по выбору УИИ	По выбору ОМС	По выбору УИК
Порядок оплаты и изъятий	Оплачиваемые. Изымается процент из заработной платы	Не оплачиваются	Оплачиваемые. Изымается процент из заработной платы
Сроки назначения	От двух месяцев до двух лет	От 60 до 480 часов	От двух месяцев до пяти лет

В рамках КоАП применяются только обязательные работы. Особенности назначения этого вида наказания будут рассмотрены ниже.

В каком случае назначаются

Исполнение наказания в виде обязательных работ в рамках КоАП несколько отличается от исполнения данного вида работ в уголовном правовом понимании. Отличие заключается, прежде всего, в сроках.

Наказание может назначаться в пределах от 20 до 200 часов. Такое наказание, впрочем, как и любое другое, может быть назначено только судьей. Назначается данная мера ответственности при совершении деяния, предусмотренного кодексом об административных правонарушениях.

Отбывание наказания в виде обязательных работ происходит в месте, независимом от основной работы человека. Выбор места исполнения входит в компетенцию органа местного самоуправления. Утверждается то или иное место уголовной исполнительной инспекцией.

Внимание! Работодатель, у которого работает правонарушитель, не имеет права никоим образом препятствовать исполнению этого вида наказания. В это входит невозможность назначения дополнительных часов работы, вызов в выходные и праздничные дни и др.

Что касается осуществления трудовой деятельности гражданина в рамках этого наказания, то привлекать его к труду в выходные и праздничные дни нельзя. Однако он может ходатайствовать в письменном виде о том, что готов трудиться в эти дни для ускорения выработки нормы, установленной судом.

Если наказание назначается несовершеннолетнему, то при выполнении им работ, необходимо руководствоваться нормами трудового законодательства. Несовершеннолетних нельзя привлекать к труду ночью. Если ОР препятствуют учебной деятельности, они также не могут быть применены.

Как правило, ОР назначаются несовершеннолетним очень редко. Это происходит тогда, когда иной вид наказания применен быть попросту не может. Разумеется, что при осуществлении трудовой деятельности несовершеннолетним нужно учитывать его психофизические особенности, состояние здоровья и др.

Виды обязательных работ

В КоАП нет четкой градации обязательных работ. Исходя из этого можно сделать вывод, что законно установленной классификации не существует. Можно проследить разграничение только по анализу исполнительной системы в Российской Федерации. Общественные реалии показывают, что наиболее часто правонарушители выполняют следующие виды работ:

• починка общественного или государственного имущества;
• уборка территорий;
• мытье фасадов муниципальных бюджетных зданий;
• посадка и уход за цветами и иные способы облагораживания территории;
• покраска бордюров, заборов и др.

Каждый конкретный вид определяется ОМС в зависимости от нуждаемости в рабочей силе в той или иной сфере.

Порядок и условия исполнения

Обязательные работы выполняются осужденным по правилам, которые устанавливаются судом и в последующем конкретизируются уголовной исполнительной инспекцией.

Как уже отмечалось выше, гражданин может выполнять это наказание только по четыре часа в сутки. На больший срок привлечь для выполнения работ его не могут. Однако, если у правонарушителя имеется достаточно свободного времени, он может попросить увеличить ему срок осуществления трудовой деятельности до восьми часов.

Трудовой внутренний распорядок устанавливается органом местного самоуправления. Осужденные к обязательным работам обязаны четко следовать его правилам. Они должны посещать работу в установленное время. Они обязаны бережно относиться к орудиям труда, к имуществу органа местного самоуправления и др.

В случае нарушения внутреннего трудового распорядка, ОМС имеет право пожаловаться в исполнительную инспекцию. В случае постоянного нарушения, которое происходят систематически, суд имеет право избрать другую меру наказания за административный проступок.

Ответственность за уклонение от  работ

Уклониться от ОР нельзя. Злостное уклонение от обязательных работ влечет за собой смену одного вида наказания на другое (более строгое). Однако законом предусмотрены критерии, по которым данный вид исправления правонарушителя применен быть не может. Сюда относятся следующие случаи:

1. Если женщина пребывает в состоянии беременности, независимо от срока (должно быть подтверждение в виде справки из женской консультации).
2. Если женщина уже родила, и малышу еще не исполнилось трех лет (должно быть предоставлено свидетельство о рождении ребенка).
3. Если гражданин — военнослужащий призывник.
4. Если лицо является инвалидом (имеет значение только первая группа).

Уклонение от обязательных работ влечет за собой смену одного вида наказания на другое (более строгое)

Гражданин в суде может и сам ходатайствовать о применении к нему иного вида наказания, сославшись при этом на уважительные причины.

Разумеется, что назначая ОР суд полагает, что гражданин подойдет добросовестно к этому вопросу и сделает необходимую выработку часов. Однако такое происходит не всегда. Многие недобросовестные лица пытаются уклоняться от работы, выполняют ее некачественно, не приходят на рабочее место и др.

Законом предусмотрены комплексные меры воздействия на таких лиц. Прежде всего, орган местного самоуправления (ОМС) обязан следить за осужденным гражданином и сообщать о малейших нарушениях в уголовную исполнительную инспекцию. УИК, в пределах компетенции, может заявлять на суде об изменении меры наказания.

В рамках КоАП не предусмотрено положение о том, что при неисполнении обязательных работ может быть назначен иной род наказания. Иное положение закреплено в УК РФ. Там указано, что ОР могут быть преобразованы в принудительные работы или же лишение свободы.

Поэтому в полной мере говорить о том, что ответственность за уклонение от ОР есть, нельзя. Однако в правоприменительной практике существует правило, по которому таким гражданам ОР назначается штраф, соразмерный причиненному правонарушением вреду.

Заключение

Подводя итог, хотелось бы отметить, что обязательные работы могут быть применены в качестве наказания, как в рамках уголовного, так и административного законодательства. В КоАП не предусмотрено каких-либо иных видов работ, а также мерах ответственности за неисполнение наказания.

Порядок и особенности привлечения к такому виду ответственности определяются законом. Внутренний трудовой распорядок устанавливается органом местного самоуправления.

Источник: https://prava.expert/uk/otvetstvennost/vidy-obyazatelnyh-rabot-v-kachestve-nakazaniya.html

Обязательные работы — что нужно знать про виды, сроки и исполнение

Правовая инструкция 9111.ru расскажет о порядке и условиях отбывания уголовного и административного наказания в виде обязательных работ, сроках исполнения и ответственности за уклонение.

Кому грозит такое наказание?

Обязательные работы — это наказание, предусмотренное уголовным и административным законодательством.

Оно назначается судом и заключается в выполнении в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ (ст. 49 УК РФ, ст. 3.13 КоАП РФ).

Обязательные работы в качестве административного и уголовного наказаний отличаются по срокам, способам исполнения, категориям граждан, которым не может назначаться такое наказание, и некоторым другим критериям.

Сроки по УК РФ и КоАП РФ

Установлены следующие сроки обязательных работ:

• по УК РФ срок обязательных работ составляет от 60 до 480 часов и не может превышать 4 часов в день;
• по КоАП РФ срок составляет от 20 до 200 часов (не более 4 часов день или 2 часов — после основной работы, службы или учебы;
• максимальное время административного наказания может быть по заявлению лица увеличено до 8 или 4 часов в зависимости от наличия основных занятий в порядке ч. 10 ст.32.13 КоАП РФ, а при наличии уважительных причин допускается отработка менее 12 часов в неделю (п.5 ст. 109.2 Закона «Об исполнительном производстве», п.53, 54 Приказа Минюста России от 20.05.2009 N 142).

Кому не назначат работы?

Обязательные работы не могут быть назначены следующим лицам:

• инвалидам первой группы;
• беременным женщинам и женщинам с детьми возрасте до трех лет;
• военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и по контракту (ст.ст. 49, 50 УК РФ);
• помимо указанных лиц административное наказание не применяется к гражданам, призванным на военные сборы и лицам, имеющим специальные звания СК РФ, ОВД, Росгвардии, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, противопожарной службы и таможенных органов (ст. 3.13 КоАП РФ).

Порядок исполнения по УК РФ

Обязательные работы в качестве уголовного наказания исполняются в порядке, предусмотренном ст.ст. 25-30 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и Приказом Минюста России от 20.05.2009 N 142.

Осужденный исполняет обязательные работы по месту жительства под контролем уголовно-исполнительной инспекции, при этом выбрать конкретное место и вид работ он не может: они определяются органами местного самоуправления по согласованию с УИИ. Обязательные работы выполняются бесплатно.

Предоставление ежегодного отпуска по основному месту работы не влияет на исполнение наказания в виде обязательных работ. К выполнению обязательных работ осужденный должен приступить в течение 15 дней со дня поступления в УИИ распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

Порядок исполнения по КоАП РФ

К административным обязательным работам граждане привлекаются на в порядке ст. 32.13 КоАП РФ и ст.109.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Работы отбываются на основании исполнительного листа, выданного судом.

Судебный пристав направляет должника в организацию из утвержденного перечня по месту его жительства и контролирует выполнение работ путем ее посещения и ознакомления с документами.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства пристав указывает:

• вид работ и организацию, в которой они отбываются;
• порядок и условия отбывания работ (с разъяснениями);
• предупреждение о том, что к работе нужно приступить в течение 10 дней;
• разъяснение о праве обратиться с ходатайством об изменении вида работ и об уменьшении количества часов;
• предупреждение об ответственности за уклонение.

Как и в случае, когда обязательные работы являются уголовным наказанием, они выполняются бесплатно, а отпуск по основному месту работы не принимается во внимание.

Уклонение от обязательных работ — что грозит?

За нарушение порядка и условий отбывания уголовного наказания в виде обязательных работ, выразившиеся в недобросовестном отношении к труду, уклонении от работы и посещения инспектора после вызова, либо несообщении об изменении места жительства инспекция проводит с осужденным беседу.

За злостное уклонение от обязательных работ, выразившееся в невыходе на работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденные документами организации, осужденному в течение 3 рабочих дней выносится предупреждение. Содержание и беседы, и предупреждения доводится до осужденного под роспись.

Невыход на обязательные работы более 2 раз в месяц или такое же количество нарушений трудовой дисциплины, а также если осужденный скрывается, инспекция направляет в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания (п. 55-58 Приказа Минюста России от 20.05.2009 N 142).

В случае уклонения от отбывания административного наказания в виде обязательных работ, гражданин может быть привлечен к ответственности по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ (штраф до 300 000 рублей или арест до 15 суток).

Источник: https://www.9111.ru/questions/777777777230744/

Применение наказания в виде обязательных работ

Обязательные работы, как вид административного наказания, назначаются по судебному акту за совершение проступка по КоАП РФ. Данная санкция заключается в принудительном выполнении работ по перечню, утвержденному местными органами власти. В этом материале рассмотрим, какую продолжительность работ может указать суд в постановлении, и как происходит исполнение наказания.

Что это такое

Норма о привлечении правонарушителя к обязательным работам появилась в КоАП РФ с 2012 года. Данная мера воздействия назначается в качестве основной санкции и характеризуется следующими особенностями:

• дела, связанные с назначением работ, может рассматривать только суд – иные уполномоченные ведомства не имеют полномочий по установлению такой санкции;
• обязательный характер работ подразумевает их выполнение под контролем сотрудников ФССП, которые ведут учет правонарушителей и условия исполнения наказания;
• состав работ, которые будет выполнять нарушитель, утверждается муниципальными властями по согласованию со службой ФССП;
• работы обязательного характера выполняются за пределами рабочего дня по месту официального трудоустройства нарушителя;
• вне зависимости от характера выполняемых работ, гражданин не получит денежного вознаграждения – это правило прямо указано в ст. 32.13 КоАП РФ.

Практика применения указанного вида санкций сложилась только в последние годы. В частности, были сформированы требования к выполнению работ, требующим специальных навыков и познаний, установлены ограничения по максимальной продолжительности отработки в пределах рабочего дня и недели.

К кому не может применяться санкция

В статье КоАП РФ может содержаться несколько видов основных санкций, которые может применять суд к правонарушителю. Работы обязательного характера не могут устанавливаться для следующих категорий граждан:

• беременным женщинам, чей статус официально подтвержден справкой из женской консультации или иного медучреждения;
• женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, поскольку их трудоспособность временно ограничена;
• гражданам, имеющим справку об инвалидности I или II групп (этот документ выдают учреждения МСЭК по итогам медосвидетельствования);
• лицам, проходящим службу в рядах ВС РФ, либо призванным на военные сборы;
• субъектам, имеющим спецзвания в учреждениях Нацгвардии РФ, ФТС, противопожарной службы, МВД или следственного комитета РФ.

Поскольку для перечисленных лиц установлен и запрет на административный арест,  суд обязан использовать альтернативную меру наказания – денежный штраф. Иные категории граждан могут привлекать к выполнению обязательных работ без ограничений.

Обязательные работы могут назначаться только для физических лиц. Должностные лица или предприятия не привлекаются к данному виду санкций.

Срок наказания

Минимальная и максимальная продолжительность данной меры воздействия регламентирована статьей 3.13 КоАП РФ. Обязательные работы устанавливаются на срок от 20 до 200 часов. Также действует ограничение по количеству часов отработки в пределах одного дня – не более 4 часов.

В ряде случаев, допускается увеличение ежедневной нормы до 8 часов по заявлению правонарушителя (например, если у гражданина отсутствует официальное место работы, и он может исполнять наказание по другому графику). Продление сроков обязательных работ не допускается – после отработки установленного количества часов гражданин не может привлекаться к безвозмездной трудовой деятельности.

Как назначается наказание

По факту выявленного правонарушения составляется процессуальный протокол. На этой стадии должностное лицо или уполномоченный орган не вправе определять меру наказания для нарушителя, поэтому административный материал направляется для рассмотрения в суд. Процедура рассмотрения дела проходит по следующим правилам:

• вынесение судебного акта допускается даже при отсутствии правонарушителя, если он был уведомлен о месте и времени заседания;
• при установлении личных данных нарушителя суд обязан выяснить, можно ли применять к гражданину меру ответственности в виде обязательных работ;
• конкретная продолжительность наказания определяется исходя из общественной опасности проступка, смягчающих и отягчающих факторов, иных обстоятельств дела.

Постановление вступает в силу после истечения сроков на обжалование, либо сразу после рассмотрения жалобы в вышестоящей инстанции. Судебный акт, вступивший в силу, направляется для принудительного исполнения в службу ФССП – контроль надлежащего выполнения обязательных работ будут осуществлять приставы.

Как происходит исполнение

Правила исполнения санкции в виде обязательных работ зафиксированы в ст. 32.13 КоАП РФ. Выделим наиболее важные правила, которые должен соблюдать правонарушитель:

• состав работ и перечень организаций, где может проходить исполнение наказания, утверждается муниципальным актом;
• нарушитель обязан приступать к работам ежедневно, после завершения рабочего дня по месту постоянного трудоустройства;
• норма отработки в рабочие дни не может превышать двух часов, а по выходным дням – не более 4 часов (возможность увеличения ежедневной нормы была указана выше);
• сотрудники ФССП ведут почасовой учет отработанного времени на основании документов, поступивших от организации, где происходит исполнение наказания.

Отдельные виды работ и функций, требующие специальных навыков, квалификации или познаний, могут поручаться только гражданам, отвечающим указанным требованиям. Отказ от выполнения такой работы не может рассматриваться как уклонение от исполнения наказания, а приставы обязаны направить нарушителя в другую организацию.

Порядок отбывания наказания предусматривает следующие действия:

• после получения судебного акта, сотрудник ФССП издает постановление о возбуждении исполнительного производства;
• постановление должно содержать указание на место отбывания наказания, а также на срок начала обязательных работ – он не может превышать 10 дней с момента возбуждения производства;
• постановление направляется в организацию, где нарушителю будут поручены обязательные работы;
• по факту отработки всего срока санкции, либо при уклонении от работ, организация обязана направить уведомление в адрес службы ФССП.

Если правонарушитель отказывается выполнять обязательные работы без уважительных причин, либо не явился к месту отбывания наказания, соответствующее уведомление направляется в адрес службы ФССП.

Неоднократные факты нарушения правил отбывания наказания в виде обязательных работ повлекут составления административного протокола, а гражданин будет привлечен к дополнительной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

При наличии уважительных причин, гражданину может предоставляться отсрочка или приостановка исполнения наказания. Например, при заболевании или служебной командировке по основному месту работы, подтвержденным в документальной форме, исполнение наказания может переноситься на другие дни. О каждом таком факте организация обязана уведомлять судебных приставов.

Источник: https://adm-pravo.ru/otvetstvennost/nakazanie/obyazatelnye-raboty/

Порядок исполнения наказания в виде обязательных работ

Обязательные работы являются одним из видов уголовного наказания. При обязательных работах осужденные в свободное от основной работы или учебы время выполняют бесплатные общественно полезные работы.

Порядок и сроки исполнения данного вина уголовного наказания определены Уголовно-исполнительным кодексом РФ. Наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных.

Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Обязательные работы выполняются осужденным на безвозмездной основе.

Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни — двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного — четырех часов.

Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов.

Уголовно-исполнительные инспекции обязаны вести учет осужденных, разъяснять им порядок и условия отбывания наказания, согласовывать с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы, контролировать поведение осужденных и вести суммарный учет отработанного осужденными времени.

В свою очередь осужденные к обязательным работам обязаны: соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы, добросовестно относиться к труду; работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ; ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также являться по ее вызову.

В случаях тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признания его инвалидом первой группы осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания. В случае наступления беременности женщина, осужденная к обязательным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются принудительными работами ил лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока лишения свободы из расчета один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ (ч.3 ст. 49 Уголовного кодекса РФ).

Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный: более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин; более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину; скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.

Источник: http://proksk.ru/novoe-v-zakonodatelstve/poryadok-ispolneniya-nakazaniya-v-vide-obyazatelnykh-rabot/