Присяжные заседатели берут на себя часть полномочий от судей, но только в рамках уголовного разбирательства. Как именно проходит тяжба с привлечением присяжных заседателей и кто из граждан может избираться в коллегию, рассмотрим в рамках данной статьи.
Требования, выставляемые к присяжным в ФЗ «О присяжных заседателях»
Деятельность присяжных заседателей регулируется процессуальным законодательством, применяемым к уголовным делам. А вот для решения организационных вопросов, связанных с привлечением граждан РФ к участию в разбирательстве, есть отдельный законодательный акт — федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ» от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ.
Законом участие в суде присяжных заседателей обозначено как обязательное. Поэтому нужно иметь вескую причину, чтобы быть освобожденным от этого обязательства.
Есть ряд ограничений, закрепленных законодательно, которые не позволяют попасть в число присяжных заседателей. Ими не могут быть:
- лица младше 25 лет;
- лица, получившие судимость, которая не была погашена или снята;
- недееспособные лица или ограниченные в своей дееспособности;
- лица, попавшие на учет в наркологический или психоневрологический диспансер из-за проблем с алкоголем, наркотиками или психических расстройств.
Это общие причины, по которым граждане в принципе не могут стать присяжными заседателями. Но есть еще и частные причины, по которым граждан не могут сделать присяжными заседателями в рамках конкретного разбирательства. Сюда относятся случаи, когда лицо:
![]() |
![]() |
- проходит подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу;
- не знает языка, на котором идет судопроизводство;
- имеет недостатки физического или психического характера, которые могут помешать ему полноценно принимать участие в процессе.
Если будет выяснено, что претендент на роль присяжного заседателя подпадает под действие хотя бы одного из перечисленных ограничений, то он не допускается к участию в разбирательстве.
Порядок отбора кандидатов для конкретного дела
В России каждые 4 года обновляются 2 списка присяжных заседателей: основной и запасной. Лица, попавшие в них, могут в любой момент при возникновении необходимости быть призваны для участия в процессе. Но не все вызванные лица становятся присяжными заседателями. Существует прописанный на законодательном уровне процесс, в рамках которого собирается коллегия из присяжных заседателей в количестве 12 человек для каждого дела.
Сначала отбираются не менее 20 лиц, могущих стать присяжными заседателями по делу. Отбор происходит по методу случайной выборки. И далее, уже на предварительном заседании, переходят к формированию будущей коллегии присяжных заседателей из отобранных кандидатов.
Вначале сами кандидаты могут высказаться за самоотвод, для этого есть такие обоснования:
- достижение 60-летнего возврата;
- наличие у женщины ребенка младше 3 лет;
- религиозные убеждения, не позволяющие решать чужую судьбу;
- временное неисполнение своих служебных обязанностей может быть недопустимым.
Если суд поддержит полученное от кандидата в присяжные заседатели ходатайство по вопросу о самоотводе, то заявитель выбывает из участия в процессе.
![]() |
Далее обвиняемый и его защитник, а также государственный обвинитель могут заявить мотивированный отвод любому из кандидатов и 2 немотивированных отвода. По сути, каждая из сторон может убрать по 2 кандидатуры, которые, по их мнению, могут решить дело не в их пользу. Чтобы реализовать это право, стороны могут задавать кандидатам вопросы, раскрывающие их отношение к делу.
После вычеркивания отведенных кандидатов в списке должно остаться 14 человек; если их меньше, то призываются дополнительные присяжные заседатели, их фамилии берутся из запасного списка.
Если больше, то берется 14 первых фамилий в списке.
Из этих 14 человек первые 12 становятся присяжными заседателями, а двое оставшихся считаются запасными присяжными заседателями.
Права присяжных по закону
Чтобы вступить в свои права, присяжные заседатели принимают присягу, и только после этого начинается рассмотрение дела. В ходе разбирательства присяжные заседатели могут:
- общаться с допрашиваемыми лицами, но не напрямую, а через председательствующего;
- исследовать обстоятельства, имеющие прямое отношение к делу, и доказательства, проходящие по нему, однако исследуются только те доказательства, которые были обозначены как допустимые; сам же вопрос о допустимости доказательств решается судьей без присяжных заседателей;
- просить дать разъяснение законодательных норм и юридических терминов, которые используются другими участниками процесса;
- вести свои записи и в дальнейшем использовать их.
Источник: https://nsovetnik.ru/prisyazhnye/kak_rabotaet_sud_prisyazhnyh_zasedatelej_v_rossii/
Суд идёт: как работают присяжные
«Судья стал зачитывать фабулу обвинительно приговора, и мы, усталые после нескольких часов ожидания, вздрогнули и прямо опешили: нам рассказывали знакомую из СМИ историю про подполковника ГРУ, торговавшего секс-рабынями — о ней даже Мамонтов снимал кино.
Там была и торговля людьми, и подделка документов, и организация проституции. Судья ещё сгустил краски — звучали слова и „несовершеннолетние“, и „насильно“, и „обманом“». Каждый из нас, как Елена Мищенко, может оказаться в зале суда не только как подсудимый, но и как судья.
Каждые четыре года компьютерная программа путём случайной выборки отбирает людей, которые могут стать присяжными заседателями. 12 человек должны разобрать доказательства, выслушать речи адвокатов и прокуроров и вынести вердикт — виновен или не виновен.
Минувшей осенью письма-приглашения получили тысячи людей в Москве и по всей России — объявлен новый набор. Специальный корреспондент The Village Олеся Шмагун собрала истории людей, которые уже побывали в этой роли.
Письмо-приглашение
Однажды в почтовом ящике вы обнаруживаете письмо. Официальный герб и адресат заранее настораживают. Письмо обычно приходит сразу после федеральных выборов — и, не успев выполнить один гражданский долг, вы должны подумать о следующем. Присяжных заседателей выбирают именно так.
Кажется, есть только одна категория людей, которые идут в присяжные без сомнений, — пенсионеры: много свободного времени, которое в зале суда провести всё-таки интереснее, чем перед телевизором, да и зарплата присяжного всегда выше пенсии.
Впрочем, и для работающих условия тут почти санаторные.
Условия работы: |
|
Требования к присяжным предсказуемые: физическое и психическое здоровье, без справок и постановки на учёт. Ещё нельзя состоять на государственной или выборной должности, иметь непогашенную судимость.
Священников и военнослужащих тоже не берут.
Наконец, не могут быть присяжными те, кого можно заподозрить в ангажированности: судьи, прокуроры, следователи, дознаватели, адвокаты, нотариусы, приставы, частные детективы и так далее.
То первое письмо с пугающим предложением на самом деле ни к чему не обязывает. От этого приглашения так же легко отказаться, как и от похода на избирательный участок: достаточно выкинуть письмо и забыть о нём. Да и перед тем как по-настоящему стать присяжным, вы получите ещё по крайней мере одно письмо и пройдёте многоступенчатый отбор — попасть в число 12 не так просто. | 20 % потенциальных присяжных в итоге являются в суд |
Отбор присяжных
По закону присяжные участвуют лишь в делах по тяжким и особо тяжким преступлениям — убийство, например, или разбойное нападение.
При этом подсудимый сам должен попросить, чтобы его судили присяжные, и в реальности таких дел в России слушается мало.
Из общего списка кандидатов в присяжные та же компьютерная программа выбирает несколько десятков, иногда сотен и даже тысяч претендентов уже на конкретное дело.
«На первом этапе нас было около двух тысяч человек — так много, что в Москве даже не нашлось помещения, чтобы нас всех вместить, поэтому нас собрали в Мособлсуде в огромном конференц-зале», — вспоминает Елена Мищенко.
Её опыт скорее нетипичный: количество приглашённых на отбор зависит от сложности и предполагаемой длительности процесса.
Дело о подполковнике ГРУ, переквалифицировавшемся в сутенёры, слушалось больше года — и слушалось в военном суде, а не в суде общей юрисдикции.
— В помещении ничто, в общем, не говорило о важности дела, которое мы должны выполнять. Нас было много, нам было скучно, мы пришли в 11 часов утра и несколько часов ждали, пока кто-то выйдет.
Ощущение, что ты в электричке: кто-то кроссворд разгадывает, кто-то книги читает, общается. Только вот темы для разговора необычные — конечно, о предстоящем деле: кто зачем пришёл, сколько это продлится, почему мы вообще на это согласились.
А люди в зале были разные: и рабочие, и пенсионеры, и алкаши и бизнесмены.
На суде она превратится из коммерсанта в сострадательную женщину с верой в справедливость, а потом и в рассерженную и растерянную защитницу этой справедливости — одну из тех, кто о нарушениях и наглости судей и прокуроров может писать только «капслоком», а говорить до тех пор, пока все собеседники не начнут согласно кивать головой. Впрочем, в те первые несколько часов ждать было очень скучно.
Сама Елена, бизнесвумен средних лет с прагматичными взглядами на жизнь, могла и не оказаться в том зале, если бы не смерть сразу двух близких людей за короткое время: работа присяжной стала возможностью на время отвлечься.
Через какое-то время к собравшимся вышли секретари суда, коротко рассказали о процедуре — никакого обучения, как в американских фильмах, нашей системой не предусмотрено. Собравшимся просто раздают стандартные анкеты, по которым определяют, можете ли вы попасть на следующий этап отбора, то есть можно ли вас представить судье и адвокатам.
Говорят, больше всего в судах не любят кандидатов наук и журналистов: слишком въедливые, всё затягивают. Такую профессию можно завуалировать, например, словами «начальник отдела» или «специалист». «После того как наши анкеты проверили приставы, осталось всего 80 человек.
Немного для огромного конференц-зала, но очень много для небольшой комнаты досудебных заседаний, — рассказывает Елена Мищенко.
— Я помню, было очень тесно: нас 80 человек, 13 подсудимых, у каждого по адвокату, обвинители, секретарь, судья — все в небольшой комнате, где половину пространства занимал длинный стол».
Дальше судья начал задавать тысячу вопросов. «Помимо всех тех, на которые мы только что ответили в анкете, были вопросы, прямо относящие к делу: есть ли у вас негативное отношение к евреям? Есть ли у вас дочери от 18 до 25 лет? И так далее.
Если ты поднимал руку на каком-то вопросе, тебе подзывали к судье, шушукались и чаще всего вычёркивали из списка и просили выйти. Лица у тех, кто не прошёл отбор, были разочарованные». После жеребьёвки сформировали список из 12 основных присяжных и 11 запасных, всем присвоили номера.
«Затем мы удалились в комнату и выбрали председателя коллегии, просто ткнув в кого-то пальцем, никто никого не знал. Вернулись в зал и принесли присягу — с этого момента мы стали присяжным заседателями».
Процесс
Процесс может идти пару недель, несколько месяцев, а иногда растягивается на год-полтора. У тебя могут возникнуть проблемы на работе, в семье, но, как говорят те, кто уже был присяжным, скучно никогда не бывает.
— Нет, конечно, иногда прокурор может по два часа зачитывать материалы какого-нибудь обыска и казённым языком и монотонным голосом перечислять фамилии, даты, адреса, — передразнивает прокурора журналистка Мария Эйсмонт, побывавшая присяжной в 2009 году. — Но это всё мелочи, конечно, по сравнению с тем, что перед тобой разворачивается человеческая драма.
Не написанная Достоевским, а произошедшая в реальности: вот перед нами за стеклом три человека, которые вроде как пришили одинокую старушку в её же день рождения. Пришили с особой жёсткостью, размозжив статуэткой голову.
При этом убитая была дочкой известного скульптора, который в каком-то городе делал скульптуру Дружбы народов и женщину-Россию лепил со своей дочки.
Основные и запасные присяжные должны посещать каждое заседание, из процесса нельзя выйти ни на минуту. Всё время между заседаниями присяжные проводят в своей комнате — там же, где проходил отбор. Общаются, обсуждают то, что услышали в зале суда.
«Говорить больше ни с кем нельзя, у нас был свой туалет, своя курилка — свой мирок».
Эйсмонт, шеф-продюсер сайта PublicPost, едва ли не впервые в жизни оказалась в замкнутом мире с пенсионерами, экскаваторщицей, грузчиками: «С кем-то общаться было интересно, с кем-то нет, но не могу сказать, что кто-то вызывал у меня отторжение. Мы достаточно мирно сосуществовали».
По закону присяжные не имеют права читать никаких материалов СМИ по своему делу. Но это по закону. «На второй же день наши пенсы прошерстили весь интернет, даже распечатки принесли, — вспоминает Мария, — они уже знали всё про всё. Ну и я потом не удержалась, надо признаться».
У прокуроров и адвокатов есть свои приёмы, как подогреть интерес присяжных, привлечь их на свою сторону: женщин больше всего интересуют личные подробности. «Мы в своей комнатке обсуждали: „О! Завтра придёт любовница одного из убийц, интересно, как она выглядит“».
Хотя подробности личной жизни подсудимых не должны озвучиваться на суде, если не имеют отношения к делу, они, конечно, всё равно просачиваются: «Как-то показания давала гёрлфренд одного из подсудимых, грузина. Наша судебная система эту женщину упорно называла сожительницей.
Грузин молчал, а потом в своём последнем слове вдруг вспомнил об этом и сказал: „Никакая она не сожительница, она жена мне. Мы венчаны“. Это нас всех поразило».
На мужчин беспроигрышно действуют вещественные доказательства. Стоит принести в зал оружие и дать его подержать в руках — мужчины-присяжные покорены.
Знающие люди рассказывают про легендарного прокурора Марию Семененко — блондинку лет 30 с автозагаром и на каблуках, — она один из лучших прокуроров по работе с присяжными.
Ей в пару предусмотрительно дают благодушного дедушку-прокурора с сальными шуточками о сложной женской судьбе: он работает на женскую аудиторию присяжных 55+.
Но сильные прокуроры работают лишь на громких делах. Общий уровень защиты и обвинения часто не выдерживает никакой критики. «У нас прокуроры и адвокаты не могли двух слов связать, — раздражается Эйсмонт, — не могли задать вопрос, чтобы его приняла судья.
Все наши пенсы поняли на следующий день, какие вопросы судья отклонит, даже все экскаваторщицы. Очевидно, что нельзя задать вопрос, в котором содержится часть ответа, который не относится к времени рассматриваемого эпизода и так далее. А они не могли.
Но ещё хуже было то, что адвокаты выглядели абсолютно безразличными к процессу и своим подзащитным, да даже к своей деловой репутации — у них её просто нет».
Впрочем, пониманием делу не поможешь: присяжный не имеет права никак себя проявлять во время судебного процесса, он безмолвный свидетель. Он может записывать всё в специальный блокнотик, который выдаёт ему суд. Единственный способ вмешаться в заседание — писать записочки судье с вопросами, которые он может потом озвучить или не озвучить. А если слишком активно проявлять инициативу, хваткий адвокат или прокурор всегда найдёт законный предлог, чтобы вывести неудобного человека из состава коллегии. |
|
Вердикт
Комната для вынесения вердикта — та же самая, где присяжные коротали время между слушаниями. Дешёвая офисная мебель, отдельный туалет, выход в курилку. Но когда нужно произнести «виновен» или «не виновен», пространство как будто приобретает новые свойства.
Перед вердиктом присяжные получают опросный лист, в котором содержатся три основных вопроса: 1) доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый; 2) доказано ли, что деяние совершил подсудимый; 3) виновен ли подсудимый в совершении этого преступления.
По решению судьи, адвокатов или прокурора в список могут быть внесены дополнительные вопросы. С ним присяжные и удаляются в совещательную комнату.
Своё право судить других людей присяжные объясняют себе по-разному, да и судят по-разному. Мария Эйсмонт, которая написала и пережила, как свои, десятки историй про невинно осуждённых, признаётся: «Мне очень хотелось кого-нибудь оправдать.
Но я не могла игнорировать материалы дела, преступление было слишком очевидным. Хотя к тому грузину мы всё-таки проявили снисхождение. Я уверена, что вся наша коллегия хотела судить честно.
Безразличных не было, хотя были люди просто неспособные логически мыслить».
У Ивана Голунова, тоже занимающегося журналистскими расследованиями, другой подход: «Я думал, как всё будет устроено: мы записываем в блокнот или в память всё, что происходит на процессе, а потом это дружно обсуждаем для того, чтобы устранить противоречия. Потому что самое сложное — это формирование общей картины преступления». Во время процесса действительно все строили гипотезы и сверяли записи, хотя «были, конечно, и домашние женщины, которые в перерывах обсуждали цветочки в горшочках».
Источник: https://www.the-village.ru/village/city/situation/120014-prisyazhnye
Кто такие присяжные
Почти любого гражданина России могут вызвать в суд в качестве присяжного заседателя.
В статье я расскажу, кто такие присяжные, можно ли отказаться от этой роли и как заработать, выполняя свой гражданский долг.
Прежде чем человек явится в суд в качестве присяжного заседателя, ему должны прийти два письма: письмо-уведомление и письмо с приглашением стать присяжным заседателем. Отвечать на эти письма не нужно.
В списке кандидат находится 4 года. Через 4 года он может оказаться в еще одном списке.
Если человек получит уведомление и решит стать присяжным, ему больше ничего не нужно предпринимать. Суд при необходимости сам свяжется с кандидатом — пришлет письменное приглашение по почте.
В разных субъектах РФ уведомления могут отличаться — единого образца нет, но содержание идентично
Приглашение составляется в свободной форме, с официальными реквизитами суда. По распоряжению судьи его помощник и секретарь судебного заседания в случайном порядке отбирают из списка кандидатов несколько человек, которым направляют приглашения.
Закон не устанавливает, скольким людям нужно разослать письма, чтобы собрать коллегию присяжных заседателей, — это решает сам суд. Опираются, например, на то, в какое время года нужно собрать коллегию и есть ли в ближайшее время какие-то праздники.
Например, 1 сентября сложнее собрать присяжных — многие из них ведут в школу детей. Если суд не соберет нужное количество лиц с первого раза, он будет направлять приглашения снова и снова, пока не соберет коллегию.
В приглашении стать присяжным заседателем указано имя кандидата, место и время, когда нужно явиться в суд, а также перечень документов, которые необходимо взять с собой. Подтверждать явку не нужно.
Кандидату нужно явиться в назначенный суд в указанную дату и время. При входе граждан будет встречать судебный пристав. Он попросит предъявить паспорт и приглашение и отведет к залу заседания.
Каждого кандидата судья инструктирует, произносит вступительное слово: зачем его вызвали, для какого дела, какие задачи перед ним стоят и сколько примерно продлится разбирательство.
Присяжным не выдают специальных удостоверений. Если нужно подтвердить свой статус, судья выдаст справку.
Стандартное приглашение присяжного заседателя в суд. Отвечать на него не нужно, достаточно просто явиться
Проверка присяжных и их отвод. Когда коллегия присяжных формируется, стороны защиты и обвинения вправе задавать вопросы. Так они выясняют, нет ли обстоятельств, из-за которых кандидат не может быть присяжным, и могут заявить ему отвод — отстранить от участия в процессе.
Чтобы отвод осуществился, он должен быть мотивированным и судья должен его принять. Например, подсудимый совершил покушение на жизнь общественного деятеля, а кандидат в присяжные — член политической партии или профсоюза.
Стороны и суд могут усомниться в беспристрастности кандидата, так как он сам — общественный деятель. Или подсудимый обвиняется в совершении экологической катастрофы, а кандидат в присяжные — член общества защиты природы.
В этом случае тоже есть сомнения в объективности кандидата.
После того как кандидат в присяжные заседатели получит уведомление, он может написать заявление об исключении его из списка кандидатов в администрацию города. Его можно отнести в администрацию лично или отправить почтой по адресу из уведомления.
У кандидата должны быть уважительные причины, которые препятствуют участию в процессе.
Из списка кандидатов в присяжные исключают госслужащих, военнослужащих, нотариусов, адвокатов, священнослужителей, лиц старше 65 лет или просто лиц, которые не могут выполнять обязанности присяжного по состоянию здоровья.
Кроме того, можно заявить самоотвод, когда суд будет формировать коллегию присяжных. Председательствующий судья может исключить из присяжных:
- Лиц старше 60 лет.
- Тех, у кого есть ребенок младше трех лет.
- Работающих в месте, где день пропуска нанесет вред государственным или общественным интересам.
- Лиц, чьи религиозные убеждения несовместимы с участием в судебном процессе.
Заседание с участием присяжных похоже на стандартное: есть один судья, сторона защиты и обвинения, но еще есть 6 или 8 присяжных — в зависимости от суда.
Далее присяжных собирают в зале заседания. До вынесения вердикта они будут собираться только там. Присяжные сидят и слушают доводы сторон, а также изучают доказательства, которые им показывают стороны: начиная от дневника подсудимого, заканчивая гильзой патрона.
Главная особенность такого заседания в том, что стороны защиты и обвинения стараются своими доводами убедить не судью, а присяжных. Судья только руководит процессом и следит за соблюдением всех формальностей.
Стороны стараются воздействовать на эмоции заседателей, сводят к минимуму юридическую терминологию и пытаются своим выступлением расположить коллегию присяжных к своей позиции.
От решения присяжных будет зависеть, осудят подсудимого или нет.
Верховный суд часто отправляет на повторное рассмотрение дела, где присяжные вынесли решение на эмоциях. Вот три примера.
Проректор одного из вузов был обвинен в убийстве ректора. Адвокаты давили на присяжных и рассказывали им, что вся правоохранительная система желает наказать невиновное лицо любым способом. Подсудимого оправдали. Однако Верховный суд решил, что такое давление на присяжных недопустимо, и направил дело на новое рассмотрение.
В другой раз присяжные рассматривали дело целой банды. В процессе прокурору не давали предъявлять некоторые доказательства, а многие присяжные скрыли от суда информацию о своей судимости. Присяжные вынесли оправдательный вердикт. Верховный суд счел его сомнительным и направил дело на новое рассмотрение.
Третья история такая: двух мужчин судили по подозрению в убийстве. В процессе сторона защиты доводила до присяжных лишнюю информацию, говорила о незаконности всех доказательств следствия, а один из присяжных был ранее судим. Присяжные вынесли оправдательный вердикт. Верховный суд решил, что присяжные заседатели были необъективны, и направил дело на новое рассмотрение.
При этом присяжные не могут отлучаться из зала судебного заседания во время слушания и высказывать свое мнение до вынесения вердикта. Если один из них захочет выйти в уборную, судья объявит перерыв и приостановит процесс, потому что даже без одного присяжного дело рассматривать нельзя.
Перед входом в совещательную комнату заседателям говорят, что они будут там делать. Задавать вопросы председательствующему судье больше нельзя — присяжные должны исходить из информации, которую получили во время процесса.
Источник: https://journal.tinkoff.ru/juror/
Присяжный заседатель зарплата 2020 г.: Сколько зарабатывают присяжные?
Присяжные заседатели и их зарплата за участие в судовых процессах интересует многих граждан России, поскольку каждый может быть выбран на эту роль. Благодаря случайному выбору компьютерной программы письмо-приглашение о выполнении гражданского долга может получить любой психически и физически нормальный среднестатистический гражданин в России. Платят ли новым присяжным заседателям зарплату в 2020 году?
Как формировался институт присяжных в России?
В 1917 году в России советское правительство ликвидировало суды присяжных, и снова вернулись к этому виду судебного процесса с 1993 года. Целью создания суда стало стремление изменить устоявшуюся систему, включая в себя коррумпированность и человеческий фактор. Была создана Концепция судебной реформы.
Законодательство в сфере суда присяжных с тех пор понесло немало изменений, вопрос же оплаты труда присяжных практически не изменился. Регулируется согласно ст. 11 Закона России «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».
Как находят присяжных для судебного процесса?
Судей из народа избирают после проведения федеральных выборов. Присяжным может стать практически каждый.
В случае согласия гражданина приступить к обязанностям заседателя ему предоставляется право на освобождение от выполнения обязанностей в дни работы в суде, выплата жалования.
Что касается нетрудоустроенных граждан, им оплачивается 50% от заработка судьи, в суде которого идет разбирательство.
Из основных требований – физическое и психологическое состояние присяжного должно быть нормальным, а также заседатель не может иметь какой-либо государственной должности и быть судимым.
Этот вопрос является не таким простым, как кажется, на первый взгляд, поэтому для получения более детальной информации и достоверных знаний о тонкостях назначения, участия и оплаты труда заседателя вы можете получить в юридических конторах вашего города.
Также у вас есть возможность получить бесплатную консультацию квалифицированного юриста 24 часа в сутки без выходных на нашем сайте, вам достаточно написать свой вопрос в форму внизу или в статье, и опытные юристы с радостью Вам ответят.
Как начисляется зарплата судьям из народа?
Согласно ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в России» от 20.08.2004 года выбран порядок, который определяет распределение денежных средств для избранных народных судей.
Также существует методика, по которой должна оплачиваться заработная плата данным лицам, которая осталась без изменений состоянием на 2020 год..
Выделяются средства на заработную плату заседателей, канцелярские потребности, на отправку почты, публикацию списков заседателей, оплачивается и их проезд в общественном транспорте из региональных бюджетов. Впоследствии, планируется данные затраты финансировать из Москвы.
Денежные средства казной страны начисляются относительно фактического количества набранных служителей Фемиды и дней их работы за год. Лимит затрат на канцелярию урегулирован на уровне 10 рублей на одного судью и 50 рублей для отправки почты для одного заседателя на срок определенного процесса.
Судебный департамент Верховного суда осуществляет выплаты заседателям на протяжении рассмотрения дела в суде. Зарплата присяжных приравнивается к размеру заработной платы народного заседателя к зарплате на его основном месте работы.
На практике многие не идут на должности заседателей, поскольку работодатели основную сумму заработных плат выплачивают неофициально, в связи, с чем и потеря будет значительнее. Заработная плата для нетрудоустроенных граждан в 2020 году составляет 320 руб. в день.
Получают зарплату и те, кто присутствовал на суде, и явился сюда по повестке, но не оказался в основном списке народных избранников.
Есть мнение о том, что, возможно, присяжным установлены слишком высокие зарплаты. Но случаи отказа принимать участие в работе суда присяжных из-за отсутствия компенсационных выплат либо низкого его уровня нередки.
В результате отказа одного заседателя от работы, для вынесения справедливого решения избираются новые присяжные заседатели, и начинается слушание судебного дела сначала.
Согласно закону существуют запасные судьи, которыми заменяют выбывших присяжных.
Отбор присяжных заседателей
Составление списка кандидатов на должности присяжных заседателей происходит в Высшем исполнительном органе власти в России при помощи использования личных данных граждан регионов. Когда судья обусловленного суда назначает дату судебного разбирательства с участием заседателей, работником судебной системы с помощью программы случайного выбора определяются фамилии народных заседателей. Данным лицам направляются повестки с приглашением для участия в судебном процессе. Лицо, получившее повестку, имеет право на отказ от участия в судебном процессе.
Причины отказа могут быть такими:
- кандидат на протяжении года был участником суда присяжных;
- кандидат является опекуном недееспособного ребенка либо имеет на иждивении ребенка, не достигшего 3-х летнего возраста;
- ограничение по возрасту до 60-65 лет;
- болезнь;
- командировка;
- религиозные ограничения.
Таким образом, гражданин для отказа от введения его в список присяжных заседателей пишет заявление о самоотводе и обращается с ним в префектуру.
Особенности условий работы присяжных и оплата за их труд
Гражданин, выбранный для суда присяжных, обязан оставить основное рабочее место на время заседания в суде, теряя заработную плату. Его потери в заработной плате компенсируются государством.
Работодатели зачастую не желают отпускать подчиненных для выполнения гражданского долга в рабочее время, что также регулирует закон.
Данным законом на такого работодателя ложится обязанность по освобождению от работы выбранного судебного заседателя.
Законом четко определен статус гражданина выбранного в качестве присяжного по отношению к действиям работодателя. А именно:
- Народный судья в день судебного процесса либо на срок рассмотрения дела в суде освобождается от работы и имеет право на сохранение за ним средней зарплаты. Начисление проводится, не учитывая его отсутствие на рабочем месте.
- Не имеет права работодатель каким-либо образом менять условия труда работника в его отсутствие: увольнять, понижать по должности.
- Дни работы гражданина в качестве присяжного заседателя считаются рабочими днями и указываются как рабочие дни в стаже и при начислении трудовых отпусков.
- Работник не лишается своих льгот на основном рабочем месте.
Помимо, заработной платы на основном рабочем месте присяжные получают компенсацию за принятие участия в судебном процессе из бюджета.
Оплата присяжного, согласно нормативам, равняется ½ от оклада профессионального судьи России.
Размер оклада разделяется в пропорциональном порядке на число дней участия в суде. Что касается цифр, состоянием на 2020 год, в Москве и Санкт-Петербурге, размер оклада судьи – 25-30 тысяч рублей. В одном заседание народный судья получает примерно 850-1000 рублей.
В случае нахождения в далеком от места жительства населённом пункте, государство также оплачивает проезд до места проведения судебного процесса. В результате наличия данных гарантий выбранный заседатель не лишается заработной платы, а получает дополнительные оплаты, в виде компенсации.
Зарплата присяжных заседателей в других странах
Система института присяжных в Америке имеет несколько другую структуру, нежели в России. Коллегию присяжных заседателей в процедурах по тяжким и особо тяжким правонарушениям называют Большое жюри. Помимо правил регулирующих отбор кандидатов, правила делятся, в зависимости от расы. Наличие в жюри афроамериканцев и представителей белой расы должно быть на одном уровне.
Стоит отметить что, в США с оплатой присяжных дела обстоят лучше, поскольку за 1 день работы судья из народа получает примерно 50 долларов в день. Правда, в небольших городках США плата присяжным меньше 10 долларов.
Присяжные также имеют право на льготную парковку своего автомобиля возле здания суда, без финансовых затрат на заправку автомобиля, питание. Также они не оплачивают звонки с мобильных устройств во время процесса в суде.
А, к примеру, жители Казахстана считают, что заседатель заслуживает на ежемесячную выплату половины заработного оклада государственного судьи, поскольку несет подобную ответственность. Сумма зарплаты судьи в Казахстане составляет — 50 тысяч тенге, что эквивалентно 11 тысячам рублей.
Источник: https://sud.guru/trud/prisyazhnye-zasedateli-zarplata.html
Общественная совесть: как работает суд присяжных?
На телеканале «МИР» стартует новое детективное шоу «Приговор!?». Эта передача поможет всем, кто попал в сложную ситуацию и оказался на скамье подсудимых или на стороне обвинения.
Вместе с адвокатами и следователями ведущие шоу, актер Сергей Астахов и юрист Людмила Айвар, проведут юридический ликбез для зрителей и прямо в студии разберут самые интересные и запутанные дела.
Никто не застрахован от ошибок, даже судьи. И, пожалуй, страшнее ситуации, в которой виновный избежал наказания, может быть лишь одна: когда за решеткой оказался невинный человек. Одним из способов избежать судебных ошибок многие считают суд присяжных. Что это за форма судопроизводства, кто и как выбирает присяжных и какие дела они расследуют? Разбиралась корреспондент «МИР 24».
«Лед тронулся, господа присяжные заседатели!» — все помнят эту крылатую фразу Остапа Бендера из романа «Двенадцать стульев». Чтобы понять, как развивался этот институт судебной системы в России, окунемся в историю.
Впервые в Российской империи присяжные заседатели появились после судебной реформы Александра II в 1864 года.
Ими могли быть мужчины в возрасте от 25 до 70 лет, умеющие читать по-русски и проживавшие не менее двух лет в том уезде, где проводилось избрание в присяжные. В основном это были люди из привилегированных сословий: почетные мировые судьи, гражданские чиновники, а также лица, занимавшие выборные общественные должности, например, сельский староста или волостной старшина.
Для остальных назначали имущественный ценз: не менее 100 десятин земли во владении или не менее 500 рублей дохода в год. Список потенциальных заседателей составляли специальные комиссии, работавшие в каждом уезде. Присяжные рассматривали дела о преступлениях, «за которые в законе положены наказания, соединенные с лишением или ограничением прав состояния», то есть политических или гражданских прав.
В том числе — преступления против государственных деятелей. По подсчетам известного в царской России юриста и судьи Анатолия Кони, в середине 1880-х годов суд присяжных в нашей стране рассматривал втрое больше дел, чем во Франции, и вчетверо больше, чем в Австрии. В то же время, начиная с конца 1870-х годов, эта система судопроизводства стала подвергаться резкой критике.
Поводом к этому послужило несколько громких дел, которые закончились оправдательными вердиктами. Одним из таки было скандальное дело Веры Засулич. 5 февраля 1878 года народница, в будущем писательница и социал-демократка Вера Засулич пришла на прием к петербургскому градоначальнику Федору Трепову и выстрелила в него из револьвера.
Таков был ее ответ на порку политического заключенного Алексея Боголюбова: Трепов приказал высечь его розгами за то, что тот не снял перед ним шапку. Засулич серьезно ранила градоначальника, ей грозило от 15 до 20 лет тюрьмы. Но девушке удалось снискать симпатию присяжных, в итоге ее оправдали.
После этого правительство существенно сократило список преступлений, подсудных присяжным. Советская власть и вовсе упразднила эту форму судопроизводства. Суды присяжных в России возродились только в 1993 году.
При этом доля уголовных дел, которые рассматривались присяжными, была небольшой: до 2009 года суд присяжных мог рассматривать дела по 47 составам преступлений.
В 2008 — 2013 годах полномочия суда присяжных были существенно сокращены: им запретили рассматривать уголовные дела по большинству статей УК РФ, право на суд присяжных по всем статьям потеряли женщины, мужчины старше 65 лет и несовершеннолетние.
Правда, в конце 2017 года эти категории граждан вновь обрели право на рассмотрение их дел присяжными. С 1 июня 2018 года в России действует новый порядок рассмотрения дел с участием коллегии присяжных. Были проведены следующие реформы:
- Коллегия присяжных была сокращена до 8 человек в областных и приравненных к ним судах;
- Коллегии присяжных начали создаваться в районных (городских) судах, но численность их теперь составляет не 12, а 6 человек;
- Право на суд присяжных получили лица, обвиняемые по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (убийство) и по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью).
Количество дел, рассматриваемых присяжными в России, невелико — всего несколько сотен в год. Так, в 2017 году коллегии присяжных вынесли 224 вердикта. Профессиональные суды рассматривают примерно в тысячу раз больше дел.
Почему так происходит? Причин несколько. Одна из них — дороговизна процесса с участием присяжных, другая — их непрофессионализм, считает юрист Илья Ильичев.
«Это довольно дорогая процедура, потому что присяжным нужно платить за то, что они не ходят на работу, пока участвуют в судебных заседаниях. Кроме того, присяжные — все-таки не юристы, они не профессионалы. Оценивать какие-то доказательства, устанавливать обстоятельства — это достаточно сложно для них.
И у граждан из-за этого низкое доверие к суду. Если приводить в пример американскую судебную систему, то в США — это театр. Адвокаты выступают, как актеры на сцене, и больше воздействуют на эмоции присяжных», — говорит Ильичев.
Некоторые «бреши» в работе суда присяжных существуют как в России, так и за рубежом, и здесь мы находим очень любопытные различия, отмечает другой юрист, заместитель Президента Гильдии российских адвокатов, член Общественного совета при Министерстве юстиции РФ, кандидат юридических наук Рубен Маркарьян. «В той же Америке судятся по любому поводу, в том числе по гражданским делам от 50$ и выше. Даже в таких делах можно собрать присяжных и рассчитывать в большей степени на справедливость, нежели на казуистическое применение закона — чем люди и пользуются!
В английском праве есть такие понятия: „право справедливости“ и „право закона“.
Зачастую право справедливости превалирует, потому что, допустим, решение по гражданскому делу может быть справедливым, несмотря на то, что каким-то образом закон мог быть нарушен.
Например, человек живет в стране 10 лет, платит налоги, а у него оказывается паспорт недействительный! Когда-то ему выдали [паспорт с ошибкой] в какой-нибудь республике, а он-то чем виноват, что кто-то где-то ошибся?
Так вот, по закону, раз паспорт недействителен, человека лишают гражданства, а по справедливости — что он такого сделал? Суд присяжных, конечно, принял бы решение в его пользу», — объясняет Маркарьян.
Присяжным заседателем может стать дееспособный гражданин РФ старше 25 лет. Но, конечно, возраст — не единственное условие. Согласно российскому законодательству, присяжными заседателями не могут быть следующие лица:
- имеющие непогашенную либо неснятую судимость;
- признанные недееспособными либо ограниченные в дееспособности;
- состоящие на учете в наркологическом либо психоневрологическом диспансере;
- подозреваемые либо обвиняемые в совершении преступлений;
- не владеющие языком, на котором ведется слушание;
- имеющие физические и/или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в слушании дела.
А вот намеренно стать присяжным не получится. Здесь все решает случай. Если вас выберут, вам по почте придет уведомление с приглашением в суд.
Там суд и стороны будут решать, можете ли вы быть беспристрастным и объективным, чтобы вершить правосудие. «Отбор присяжных — это отдельное искусство, которому надо учить, — рассказывает Рубен Маркарьян.
— И адвокат, и прокурор могут заявить кому-то из присяжных как мотивированные, так и немотивированные отводы.
Был случай, когда прокурор отобрал присяжных, видимо, не зная каких-то нюансов. Посмотрел: вроде люди приличные, никто из них не адвокат, судимости тоже ни у кого нет. А потом оказалось, что двое или трое из них — представители какой-то неформальной христианской секты, которые считали, что люди вообще не имеют права судить друг друга, ибо Иисус сказал: „Не судите и не судимы будете“. И они устроили целое шоу в коллегии присяжных во время вынесения вердикта. Все говорят: „Надо доказательства изучать“, а те им в ответ: „Зачем? Надо человека оправдать, потому что мы не имеем права судить его“.
По закону человека могут призвать в суд в качестве присяжного один раз в год в общей сложности на 10 рабочих дней. Это могут быть разрозненные дни: к примеру, одно заседание проходит в апреле, следующее — в июне и так далее.
Бывает, что рассмотрение уголовного дела затягивается, тогда присяжных вызывают в суд на все время рассмотрения дела, даже если это больше десяти дней. При этом никто не может насильно заставить вас стать присяжным, если вы этого не хотите. „Конечно, можно отказаться. Это так же, как вам могут на улице предложить быть понятым.
Есть у вас какая-то обязанность? Нет. Просто полицейский будет говорить: „Ну как же так, это же ваш гражданский долг!“. Но юридической ответственности за отказ быть присяжным нет“, — поясняет Илья Ильичев. Кроме того, для присяжных предусмотрено вознаграждение, пусть и небольшое.
Оно рассчитывается в зависимости от двух критериев: размера оклада судьи того суда, где рассматривается дело, и количества дней, которое потребуется для разрешения дела.
Обвинить нельзя, оправдать!
Статистика показывает: доля оправдательных вердиктов по делам, рассмотренным с участием присяжных, намного выше, чем по делам, которые находились в производстве профессиональных судей. К сожалению, для государства эта система не так удобна, как для подсудимых, говорит Рубен Маркарьян.
»Присяжные — это общественная совесть. Это не просто люди, у которых глаз замылен, как у федерального судьи. Перед ними надо работать. Только недавно появилась возможность бытовые убийства или тяжкие телесные повреждения передать в ведение суда присяжных. Система изменилась, и пошли оправдательные приговоры!
Прокуроры стали реже утверждать обвинительные заключения, которые совершенно очевидно перед присяжными не устоят, потому что недостаточно доказательств. Это — позитив!» — подчеркивает адвокат. Таким образом, на сегодняшний день суд присяжных рассматривает особо тяжкие преступления, в основном убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть, и ряд других составов преступлений.
Об одном из таких процессов нам рассказал его непосредственный участник — кандидат психологических наук, доцент Финансового университета при правительстве РФ, адвокат Пичугин Виталий.
«Так получилось, что я участвовал в одном из первых слушаний после введения суда присяжных в РФ, поэтому есть возможность сравнить процесс в 1994 году и настоящее время. Стоит отметить, что это практически, при сохранении формы, абсолютно разные процессы по содержанию.
Введены жесткие правила по предоставлению и исследованию доказательств сторонами в суде, даны разъяснения Верховного Суда по многим вопросам разбирательства дел с участием присяжных заседателей. Но не изменились сами присяжные.
Как и в первых процессах, так и сейчас присяжные довольно объективно оценивают представленные доказательства, они непредвзяты и стараются выносить справедливый вердикт, основываясь на своем жизненном опыте и доказательствах, исследованных в суде», — говорит Пичугин.
Если присяжные считают, что представленные обвинением доказательства недостаточны для вынесения обвинительного вердикта, подсудимый будет оправдан. Оказать давление на коллегию тоже довольно сложно, отмечает Виталий Пичугин.
«Во-первых, это не законно, во-вторых, даже при возникновении таких попыток со стороны обвинения или защиты, судьи, присяжные в совещательной комнате свободны в своем волеизъявлении, они понимают свою ответственность и, если чувствуют явное давление, то обязательно учтут это обстоятельство и не в пользу тех, кто такое давление пытается оказывать. Поэтому при всех трудностях осуществления защиты суду присяжных доверяют больше, чем профессиональному судье», — заключил юрист.
Источник: https://news.rambler.ru/other/43281049-obschestvennaya-sovest-kak-rabotaet-sud-prisyazhnyh/