Виды ответственности за нарушение требований охраны труда: дисциплинарные взыскания, ответственность по КОАП и УК РФ

Одна из ключевых компетенций руководителя организации, независимо от направленности ее деятельности, заключается в обеспечении безопасности труда работников при исполнении ими профессиональных обязанностей.

Одновременно данная обязанность распространяется и на работников. Она заключается в соблюдении техники безопасности и охраны труда на рабочем месте. Ответственность за нарушение данных правил определяется 419 статьей трудового законодательства.

Так, смысл данной нормы заключается в том, что работников допустимо привлечь к следующим видам ответственности за нарушение норм и правил, определяющих безопасное поведение в ходе работы:

• дисциплинарной;
• материальной;
• административной;
• гражданско-правовой;
• уголовной ответственности.

Данные положения целесообразно рассмотреть подробнее.

Дисциплинарная ответственность

Ответственность за нарушение норм безопасности на рабочем месте дисциплинарного характера наступает в ситуации, когда работником допущены нарушения трудовой дисциплины в сфере безопасности труда в ходе исполнения своих профессиональных обязанностей на рабочем месте.

Она является наиболее распространенной и часто применяющейся. К ней могут привлекаться не только сотрудники, но и должностные лица, ответственные за осуществление организации безопасности труда и контроля за соблюдением установленных в этом направлении норм.

 К вопросу о том, кого и за что могут привлечь к ответу?

Для сотрудника организации дисциплинарное наказание может последовать в следующих ситуациях:

• при нарушении персональных инструкций, локальных актов и иных положений, определяющих правила и нормы безопасности на предприятии или в организации при исполнении возложенных обязанностей;
• нарушение общих инструкций по охране труда при выполнении работ;
• если сотрудник предпринимает попытки или открыто уклоняется пройти медицинское освидетельствование;
• если сотрудник открыто отказывается или уклоняется от прохождения обучения охране труда и инструктажей на рабочем месте.

В зависимости от тяжести совершенного проступка работодателем решается вопрос о наказании.

Важно! Руководитель вправе:

• сделать устное замечание или объявить его письменно;
• объявить выговор или строгий выговор;
• инициировать процедуру увольнения.

Порядок привлечения работника

Определяет порядок вынесения дисциплинарных взысканий 193 статья Трудового кодекса. Согласно данной норме, после установления факта нарушения с сотрудника необходимо взять письменное объяснение о причинах произошедшего.

Последний вправе отказаться от его написания, о чем необходимо составить акт и подписать его тремя свидетелями – другими сотрудниками организации. При этом отсутствие объяснительной от сотрудника его от несения ответственности не освобождает.

Одновременно устанавливается срок давности, в рамках которого можно призвать к ответу сотрудника, и он составляет 1 месяц с момента установления факта нарушения. Кстати, факт нарушения устанавливается докладной запиской от лица, в чих полномочиях находятся вопросы безопасности труда.

 Права и обязанности работника по Трудовому кодексу РФ.

Само дисциплинарное наказание также имеет срок давности и автоматически снимается по истечении года с момента издания приказа. Последнее актуально, если в течение этого периода сотрудник не совершил нового проступка.

Взыскание может быть снято раньше, если на это имеется письменное заявление самого сотрудника, а также представление руководителя структурного подразделения в связи с хорошей работой, участием в общественной жизни предприятия или за иное положительное деяние. Снятие взыскания также оформляется приказом.

Также предусмотрен и порядок обжалования подобного взыскания. Заявление подается в комиссию по трудовым спорам в течение 3 месяцев – 90 дней с момента издания приказа.

Виды налагаемых взысканий

Само дисциплинарное наказание также имеет форму. Последняя избирается руководителем, исходя из тяжести проступка и иных обстоятельств.

Учтите! Формы взысканий могут быть следующими:

• замечание;
• предупреждение о неполном соответствии занимаемой должности;
• выговор;
• перевод на неопасные должности;
• перевод на другую работу с понижением в должности;
• строгий выговор;
• увольнение.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности за нарушение правил охраны труда:

Материальная ответственность за нарушение требований охраны труда

Помимо дисциплинарной, трудовое законодательство предусматривает материальный вид ответственности. Последний актуален и применим в ситуациях, когда нарушение норм безопасности привело к ущербу для предприятия, третьих лиц, а также нанесло вред здоровью людей.

Так, наиболее распространенной ситуацией привлечения к материальной ответственности является причинение вреда имуществу работодателя.

Допускается применять материальные виды взысканий к сотрудникам:

• достигшим совершеннолетия;
• при наличии явного фактического ущерба для работодателя;
• если имело место быть халатное бездействие или незаконное действие;
• когда виновность работника в причинении ущерба организации доказана надлежащим порядком.

Законодатель позволяет накладывать на сотрудника обязанность возмещения ущерба полностью или частично, если компенсация не превышает его среднемесячного заработка.

247 статья Трудового кодекса указывает, что возмещать ущерб сотрудник обязан при доказанности его вины, а сумма возмещения просчитывается. А 238 статья трудового закона обязывает делать расчеты без включения упущенной выгоды. Также по смыслу 240 статьи работодатель имеет право отказаться от получения компенсации с работника.

Ответственность гражданско-правовая

Вопросы гражданской ответственности связаны с нарушением норм гражданского законодательства, а также относящихся к нему федеральных законов. Данный вид ответственности может возлагаться наряду с административной, уголовной и дисциплинарной.

В подобных ситуациях она чаще всего связана с вопросами компенсации причиненного вреда. С вопросами охраны труда ее связывает 59 статья Гражданского кодекса.

Устанавливается гражданско-правовая ответственность для должностных лиц в ситуациях, когда допущенные ими нарушения норм безопасности и охраны труда повлекли за собой ущерб, нанесение морального вреда или причинили физические увечья, стали причиной ухудшения здоровья, повлекшего временную нетрудоспособность или инвалидность.

Запомните! Законодатель в зависимости от характера и обстоятельств совершенного проступка, а также от степени его тяжести предусматривает следующие формы гражданской ответственности:

• договорную;
• внедоговорную.

Вопросы защиты нарушенных прав рассматриваются в судах общей юрисдикции, третейскими и арбитражными судами с применением особого процессуального порядка в рамках норм гражданского законодательства.

 Материальная ответственность работника перед работодателем.

Что грозит по КоАП

Данный вид ответственности определяется Кодексом об административных правонарушениях, а также в соответствии с ним принятыми нормативными актами.

К ответственности в административном порядке привлекаются должностные лица, руководители структурных подразделений и сотрудники, ответственные за охрану труда и безопасность в организации или на предприятии.

Этот вид ответственности устанавливается ст. 5.27.1 КоАП.

Здесь же определяются ее пределы:

• если допущены нарушения законов об охране труда, то предусматривается наложение штрафа в сумме от 2 до 5 тысяч рублей для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для юридических лиц в сумме 60-80 тысяч рублей;
• за нарушения при проведении оценок рабочих мест предусмотрен штраф для ИП и должностных лиц – до 10 тысяч рублей, 60-80 тысяч – для юр. лиц;
• если сотрудник допущен к выполнению обязанностей без медицинского осмотра, проведения обучения нормам охраны труда: для ИП и должностных лиц штраф в сумме от 15 до 25 тысяч, для юридического лица – до 110-130 тысяч рублей;
• если работник допущен до работы без предоставления средств индивидуальной защиты налагается штраф на ИП и должностных лиц 20-30 тысяч рублей, на юридическое лицо – 130-150 тысяч рублей;
• если вышеуказанные нарушения допущены повторно, то предусматривается наряду со штрафом отстранение от должности на срок до 1 года, а суммы штрафных санкций возрастают для ИП и должностных лиц до 30-40 тысяч, а для юр. лица – до 100-100 тысяч или до приостановления деятельности на срок до 3-х месяцев.

Внимание! Вопросы наложения штрафных санкций и иных взысканий решаются инспекторами органов Государственного надзора. Соответствующие административные дела решаются органами государственной власти, судами.

Ответственность по УК РФ

Ей подвергаются ответственные лица, допустившие нарушения УК РФ по части обеспечения охраны труда и безопасности на производстве. Законодательство предусматривает самые строгие меры наказания.

Наступление уголовной ответственности возникает, если при чрезвычайной ситуации (пожар, авария, столкновение, катастрофа) на объекте был нанесен тяжелый вред здоровью работника, либо же это привело к его смерти.

Все эти меры прописаны в ст. 143 УК РФ «нарушение правил охраны труда» и 219 ст. того же кодекса «нарушение требований пожарной безопасности».

В 143 статье ответственность зависит от тяжести последствий происшествия:

• вред был причинен по неосторожности;
• гибель 1 человека по неосторожности;
• гибель двух и более людей по неосторожности.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец акта о расследовании несчастного случая на производстве:

Разберем каждый пункт по отдельности.

Важно! За причинение вреда по неосторожности ответственное лицо может быть привлечено к следующим видам наказания:

• штраф в сумме до 400 тысяч. Или же в сумме месячного дохода осужденного за период до полутора лет;
• исправительные работы до 2-х лет;
• принудительные работы до 1-го года;
• лишение свободы до 1-го года. При этом допустимо лишить права работать по профессии или руководителем на год (на усмотрение судьи).

Гибель 1 человека по неосторожности:

• принудительные работы до 4-х лет;
• лишение свободы до 4-х лет и лишение права работать по профессии до трех лет после выхода на свободу.

 Ответственность работодателя за невыплату заработной платы по УК РФ.

При гибели двух и более человек:

• принудительные работы до 5 лет;
• лишение свободы на 5 лет с лишением права заниматься профессиональной деятельностью до трех лет.

За нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК) также предусмотрена ответственность.

В каких случаях может наступить

Учтите! При совпадении сразу двух оснований наступает уголовная ответственность:

• полученная травма отнесена к разряду тяжелых или даже смертельных. Если признана легкой, то за нарушение требований охраны труда уголовная вина не предусмотрена. Конечно, не обойдется без посещения предприятия представителями следственного комитета и запроса соответствующей документации. Но уголовного дела не будет;
• в акте расследования происшествия присутствует раздел «лица, допустившие нарушение государственных требований по охране труда». И среди них указана фамилия и должность. В этом случае ожидайте уголовного наказания.

В уголовном кодексе указано, что каждый вправе знать, за что и на основании чего наказан.

Наказание должно быть:

• объективным и адекватным тяжести проступка;
• оперативным. Как показывает практика, если со времени происшествия прошло 45 суток, то эффективность наказания за него равна нулю.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец отчета о несчастном случае на производстве:

Источник: https://potreb-prava.com/trudovoe-pravo/otvetstvennost-po-zakonu-za-narushenie-pravil-oxrany-truda-so-storony-rabotnika.html

Виды ответственности за нарушение норм охраны труда

В статье Вы узнаете, какие виды ответственности за нарушение требований охраны труда существуют для работников и лиц, ответственных за охрану труда в организации, приведены ссылки на законодательные акты, на основании которых возникает та или иная ответственность.

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.(ст.209 ТК РФ).

1. Правовые мероприятия: ведение документации в организации, заключение индивидуальных и коллективных трудовых договоров, принятие Правил внутреннего трудового распорядка, разработка инструкций и правил  по охране труда и т.д.
2.  Социально-экономические: обязательное страхование работников, выплата всех положенных компенсаций и предоставление льгот.
3. Организационно-технические: проведение специальной оценки условий труда, оптимизация и обучение персонала и т. д.
4. Санитарно-гигиенические: обеспечение работников специальной одеждой и спецобувью, моющими средствами и т.д.
5. Профилактические: спортивное оздоровление работников, проведение обязательных медицинских осмотров.

Требования ТК РФ в сфере охраны труда определены в главе 34, обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда изложены в ст.212 ТК РФ.
То есть работодатель и должностные лица, ответственные за охрану труда, должны обеспечить надлежащие условия труда для каждого работника—в противном случае виновные лица привлекаются к ответственности.

В статье 419 ТК РФ говорится, что в зависимости от характера и степени нарушений, работники организации, другие лица, виновные в нарушении трудового законодательства, могут привлекаться к следующим видам ответственности:

•  Дисциплинарная ответственность.
• Материальная ответственность.
•  Гражданско-правовая ответственность.
•  Административная ответственность.
•  Уголовная ответственность.

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда — это вид ответственности, которая наступает за нарушение трудовой дисциплины в области охраны труда и производственной безопасности. Дисциплинарная ответственность за нарушение правил охраны труда является самым распространенным видом нарушения.

Виды дисциплинарных взысканий

Если работник не исполняет соответствующим образом возложенные на него обязанности, ему грозит одно из следующих наказаний:

• замечание;
• выговор;
• увольнение.

Работодатель может расторгнуть трудовой договор с работником за: неоднократное нарушение требований охраны — за первое нарушение требований охраны труда работник получает замечание, за второе — увольнение( ч.5, ст. 81  ТК РФ).

Однократное грубое нарушение требований охраны труда — ситуация, которая привела к аварии или несчастному случаю. Или ситуация, которая может привести к аварии или несчастному случаю ( ч.6 д, ст. 81  ТК РФ)

При этом законодатель не допускает привлечения к ответственности работника, в действиях которого не было признаков вины, и за один проступок возможно наложение только одного наказания. Работодатель вправе провести служебную проверку и выяснить все обстоятельства случившегося, а также привлечь к ответственности виновное лицо не позднее месяца со дня обнаружения нарушения.

Порядок применения дисциплинарных взысканий

Дисциплинарное наказание автоматически снимается через год с момента его наложения при условии отсутствия нового наказания (ст. 194 ТК РФ). Снятие взыскания может быть произведено раньше по заявлению работника или его руководителя, представительного органа работников и оформляется приказом.

Материальная ответственность

Работодатель должен заранее позаботиться о том, чтобы включить условие о материальной ответственности в текст трудового договора, либо подписать с работником дополнительное соглашение. После того как работник узнает о том, что он материально ответственен в рамках своей должности, при нанесении ущерба организации он будет обязан его возместить.

Условия привлечения работников к материальной ответственности

Для того чтобы работодатель имел возможность привлечь работника к материальной ответственности, работник должен быть совершеннолетним и требуется соблюдение следующих условий:

•  действия работника должны носить противоправный характер;
•  налицо должна быть виновность действий (или бездействий);
•  между последствиями и поступками должна быть причинная связь.

Работник несет ответственность только в размерах своего заработка за месяц.

Исключение составляют случаи, когда по его вине работодатель выплачивал пострадавшим лицам определенные суммы, — в такой ситуации работник помимо прямого ущерба возмещает и эти выплаты.

Согласно статье 247 ТК РФ Трудового кодекса РФ работник обязан возместить материальные потери в случае, если его вина доказана работодателем и такой ущерб можно посчитать. При этом, согласно статье 238 ТК РФ не учитывается упущенная выгода работодателя.

Надо отметить, что согласно статье 240 ТК РФ работодатель может полностью или частично отказать от получения компенсации за ущерб с виновной стороны.

Гражданско-правовая ответственность

Гражданско-правовая ответственность юридических лиц – работодателей (организаций) предусмотрена законодательными и нормативными актами, ТК РФ, Гражданским кодексом(ГК) РФ и специальными актами.

Материальная ответственность за вред, причиненный здоровью, предусматривается также в гражданско—правовых отношениях и регулируется главой 59 ГК РФ.

При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок(доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в т. ч.расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно—курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к др. профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

Административная ответственность

Административная ответственность — это вид ответственности за нарушение Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) и принятых в соответствии с ним нормативный документов.
К административной ответственности за нарушение законодательства об охране труда привлекаются руководители, должностные лица и другие ответственные работники.

Административная ответственность за нарушение требований охраны труда

Административная ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда указана в статье 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации»:

•  ответственность за нарушение законодательства об охране труда, в том числе ТК РФ (главы 34-37) предусмотрен штраф для должностных лиц, а также для ИП – от 2 до 5 тыс. рублей, для юридических лиц – от 50 до 80 тыс. рублей;
•  за не проведение или неправильного проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах предусмотрен штраф для лиц, ответственных за охрану труда, а также для ИП – от 5 до 10 тыс. рублей, для юридических лиц – от 60 до 80 тыс. рублей;
• за доступ работника без специального обучения и проверки знаний по охране труда, а также без прохождения медосмотров предусмотрен штраф для должностных лиц, а также для ИП – от 15 до 25 тыс. рублей, для юридических лиц – от 110 до 130 тыс. рублей;
•  за доступ работника без средств индивидуальной защиты (СИЗ), штраф для должностных лиц, а также для ИП – от 20 до 30 тыс. рублей, для юридических лиц – от 130 до 150 тыс. рублей;
• за повторное нарушение выше указанных пунктов предусмотрен штраф для должностных лиц – от 30 до 40 тыс. руб., либо отстранение от работы на срок от 1 до 3 лет. Для ИП – штраф от 30 до 40 тыс. рублей, либо приостановление деятельности сроком до 3 месяцев. Для юридических лиц – штраф от 100 до 200 тыс. рублей, либо приостановление деятельности сроком до 3 месяцев.

Помимо данного состава имеются специальные нормы, которые уточняют ответственность в конкретных сферах деятельности, например ст. 9.2 (проектирование гидротехнических сооружений) или 9.3 (управление трактором и т. д.).

Решение о наложении взыскания в виде штрафов принимают инспекторы или руководители органов Государственного надзора. Дела об административных нарушениях рассматриваются судами и уполномоченными органами государственной власти. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения своих обязанностей в деятельности при которой было совершено нарушение.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда — это вид ответственности должностных лиц за нарушение Уголовного Кодекса Российской Федерации (УК РФ) в части охраны труда и производственной безопасности.

По этой ответственности предусмотрена самая строгая мера наказания.

Уголовная ответственность может наступить в случае неумышленного причинения вреда здоровью человека, либо его смерти при чрезвычайной ситуации на конкретном объекте (столкновение, авария, пожар, катастрофа).

УК РФ также содержит несколько статей, которые указывают на признаки нарушения норм по охране труда. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда прописана в:

•  ст. 143 «Нарушение правил охраны труда».
• ст. 216 «Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ».
• ст. 217 «Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах».
• ст. 218 «Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий».
• ст. 219 УК РФ «Нарушение требований пожарной безопасности».

Рассматривая уголовные дела за нарушение требований охраны и безопасности труда, исходя из судебной практики, стали привлекать к уголовной ответственности специалистов по охране труда

В статье 143 УК РФ предусмотрена ответственность в зависимости от тяжести происшествия: причинение по неосторожности; смерь 1 человека по неосторожности; смерь 2-х и более человек по неосторожности.
В этом случае лицо может понести один из видов наказания:

• штраф до 400 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев, или
• исправительные работы сроком до 2 лет, или
• принудительные работы сроком до 1 года, или
•  лишение свободы на срок до 1 года, с возможностью (не обязательно) лишения права заниматься деятельностью сроком до 1 года.

Таким образом, законодатель по отношению к виновным лицам, нарушившим требования охраны труда, не ограничивается только дисциплинарной или материальной ответственностью, предусмотренной ТК РФ.

В случае наличия в их действиях состава административного правонарушения или преступления они могут быть привлечены и к ответственности по нормам КоАП и УК РФ — все зависит от тяжести и характера нарушения.

Источник: https://olgasofronova.ru/vidy-otvetstvennosti-za-narushenie-norm-oxrany-truda.html

Административные штрафы за нарушения требований охраны труда

В 2015 г. вступили в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), значительно увеличивающие ответственность работодателя за нарушения трудового законодательства, в том числе и за нарушения требований охраны труда.

В новой статье 5.27.1 перечислены нарушения законодательства об охране труда, за которые трудовые инспекторы могут оштрафовать компанию (должностное лицо) или вынести предупреждение.

Среди наиболее важных изменений — диверсификация ответственности за нарушения требований охраны труда, а также значительное увеличение размеров штрафов за подобные нарушения (теперь они  варьируются от 60 000 до 200 000 руб.).

Извлечение из КоАП

Статья 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации

• Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2–4 настоящей статьи, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
• Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
• Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
• Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
• Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1–4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. Под средствами индивидуальной защиты в части 4 настоящей статьи следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

Законодатель отдельно выделил следующие нарушения требований охраны труда:

• нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда или ее непроведение;
• допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения: обязательных медицинских осмотров; обязательных психиатрических освидетельствований;
• нарушение обучения и проверки знаний работника требований охраны труда;
• необеспечение работников, занятых во вредных (опасных) условиях труда, средствами индивидуальной защиты.

Значительно возросла административная ответственность за неисполнение предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) за соблюдением трудового законодательства. За неисполнение предписания руководитель может быть оштрафован до 50 тыс. руб. или дисквалифицирован, штраф в отношении юридического лица — до 200 тыс. руб.

В таблице представлены виды нарушения требований охраны труда, размеры штрафов, указаны нормативные акты, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Штрафы за нарушение нормативных требований охраны труда (ст. 5.27.1 КоАП РФ)

Вид нарушения	Размер штрафа, руб.	Наименование основных законодательных актов за невыполнение которых накладывается штраф
для должностных лиц	для юридических лиц
Нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда или ее непроведение	От 5000 до 10 000	От 60 000 до 80 000

Источник: https://www.profiz.ru/sec/6_2016/novye_chtrafy/

Ответственность за нарушение охраны труда

Требования охраны труда — это предписания, содержащиеся в нормативных правовых актах и технической документации, направленные на обеспечение сохранности жизни, здоровья и трудоспособности работников (гл. 34 Трудового кодекса РФ). Соблюдать требования обязаны не только наниматели, но и работники на местах (ст. 212, 214 ТК РФ).

Если предписания не исполняются или нарушаются, виновные несут за это предусмотренную законом ответственность (см. статью «Ответственность за нарушение трудового законодательства»).

Виды ответственности за нарушение охраны труда перечислены в ст. 419 ТК РФ:

• дисциплинарная;
• материальная;
• гражданско-правовая;
• административная;
• уголовная.

Дисциплинарные взыскания

Основная цель дисциплинарных наказаний заключается в обеспечении должного режима труда на предприятии (см. статью «Дисциплинарная ответственность — понятие по ТК РФ»).

Особенность данного вида ответственности в том, что нарушитель находится в отношениях подчиненности с органом или должностным лицом, принимающим решение о наказании.

Наказанию могут быть подвергнуты и рядовые сотрудники компании, и должностные лица, отвечающие за соблюдение предписаний по охране труда.

Дисциплинарные санкции — это (ст. 192 ТК РФ):

• замечание;
• выговор;
• увольнение;
• иные санкции для некоторых категорий работников, установленные законами, уставами и положениями (например, в подп. 3 п. 1 ст. 57 закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ зафиксировано, что госслужащий может быть предупрежден о неполном должностном соответствии).

Порядок наложения санкций на работников определен в ст. 193 ТК РФ. Он может быть уточнен в локальном нормативном документе компании.

Важно! Назначение дисциплинарного взыскания не исключает возможности привлечения нарушителя к иным видам ответственности (например, материальной).

Материальная и гражданско-правовая ответственность за нарушение правил охраны труда

Цель и материальной, и гражданско-правовой ответственности как видов ответственности за нарушение правил охраны труда — устранение причиненного ущерба.

Работник материально отвечает перед нанимателем (ст. 238 ТК РФ):

• за реальный ущерб, т. е. фактическое уменьшение имущества или ухудшение его состояния, необходимость ремонта и т. п.;
• за ущерб, возникший в результате компенсации потерь третьим лицам.

Важно! Компенсируется только фактический вред. Неполученные доходы (упущенная выгода) не взыскиваются (абз. 1 ст. 238 ТК РФ).

В основном работник отвечает за причиненный вред в рамках своего среднемесячного дохода (ст. 241 ТК РФ). Полная материальная ответственность возможна, но только в случаях, обозначенных в ст. 243 ТК РФ. О процедуре применения рассматриваемого вида ответственности читайте в статье «Привлечение работника к материальной ответственности».

Если вред нанесен работником не при выполнении им служебных обязанностей, он возмещается с применением норм Гражданского кодекса РФ. В подобных случаях ущерб выплачивается полностью.

Работодатель также отвечает перед работником за нанесенный ему вред:

• Выплата материального ущерба регулируется ст. 234, 235 ТК РФ. Возможна и гражданско-правовая ответственность в виде компенсации убытков, вреда, нанесенного здоровью работника (ст. 1068 ГК РФ).
• Моральный вред возмещается исходя из положений ст. 237 ТК РФ и ст. 1100, 1101 ГК РФ.

Ответственность по КоАП РФ

Административное наказание — вид ответственности за противоправное виновное деяние, посягающее на общественные интересы в сфере охраны труда. Регулируется законодательством об административных правонарушениях. Лица, к которым могут применить меры административного воздействия, названы в ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Это:

• должностные лица компании;
• юрлица;
• предприниматели.

Правом привлекать перечисленных лиц к административной ответственности за нарушение охраны труда наделены:

• сотрудники Федеральной службы по труду и занятости (Роструда, ст. 354 ТК РФ);
• судебные органы, рассматривающие дела при повторном совершении деяния или в случае обращения в суд сотрудника Роструда (ч. 5 ст. 5.27.1, пп. 1, 2 ст. 23.1 КоАП РФ).

В ст. 5.27.1 КоАП РФ кроме нарушений общего характера выделены отдельные виды правонарушений (например, отсутствие у работников средств индивидуальной защиты).

Обратите внимание! Специальные виды предусматривают повышенный размер ответственности как должностных лиц, так и организаций.

Размеры штрафов приведены в таблице

Уголовная ответственность

Уголовный кодекс РФ предусматривает наказания за преступления в сфере охраны труда, повлекшие за собой негативные последствия (тяжкий вред здоровью или гибель человека).

Применение наказаний регулируется ст. 143 УК РФ с учетом постановления Пленума ВС РФ «О судебной практике по уголовным делам…» от 29.11.2018 № 41. Кодекс устанавливает следующие возможные санкции:

• штраф до 400 000 руб.;
• лишение свободы до 5 лет;
• запрет заниматься определенной деятельностью до 3 лет;
• иные ограничения.

Ответственность за нарушение охраны труда по ст. 143 УК РФ несут лица, которые должны обеспечивать выполнение правил охраны труда в силу служебного положения или по отдельному распоряжению, а также представители организации или специалисты, оказывающие услуги в этой области.

Важно! Потерпевшими по таким делам могут быть признаны не только работники, с которыми заключен трудовой контракт, но и сотрудники, не оформленные официально (п. 3 постановления № 41).

Обратить внимание! Если несчастный случай произошел с человеком, работающим на основании гражданско-правового договора (бытового, строительного подряда, об оказании услуг), заказчик работ по данной статье не привлекается (п. 12 постановления № 41).

Таким образом, действующим законодательством подробно урегулированы все виды ответственности за нарушение предписаний по охране труда, порядок привлечения к ней и решены проблемы определения круга лиц, подлежащих привлечению к ответственности.

Источник: https://rusjurist.ru/kadry/ohrana_truda/kakova-otvetstvennost-za-narushenie-ohrany-truda/

Ответственность за нарушения в области охраны труда

Ответственность за нарушение законодательства по охране труда — это санкции, предусмотренные различными нормативными актами за неисполнение требований нормативных актов в сфере трудовых отношений.

Правила безопасной организации рабочего процесса и виды ответственности за нарушение требований охраны труда (ОТ) установлены действующим законодательством РФ. Требования разработаны для обеспечения безопасных условий трудовой деятельности работника. Обязанность их соблюдать установлена законодателем как для работодателя, так и для работника. В ст. 21 указано, что работник обязан исполнять установленные требования ОТ. Наиболее часто применяемый вид ответственности — административный, хотя возможна и уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда.

Хотя, конечно, для того, чтобы суд применил статьи Уголовного кодекса, должно произойти серьезное происшествие, создающее угрозу жизни и здоровью работников.

Распространенные случаи

Чаще всего ответственность за нарушение законодательства по охране труда наступает в следующих случаях:

• несоблюдение правила об обязательном проведении инструктажа по безопасному ведению работ (отсутствие стажировки, отказ от проверки знаний, привлечение неподготовленного сотрудника, отсутствие обучения руководящего состава предприятия и т.д.);
• несоблюдение установленного режима труда и отдыха (привлечение к деятельности сотрудника в ночное время и выходные без его согласия, привлечение к сверхурочной работе, отсутствие ее учета, несоблюдение требований к продолжительности непрерывного отдыха);
• отсутствие индивидуальных средств защиты;
• допуск на объект без проведения обязательного медосмотра;
• отсутствие аттестации рабочих мест;
• несоблюдение установленного порядка расследования несчастных случаев;
• несоблюдение правил эксплуатации приборов и аппаратов;
• организация работ, не отвечающая обязательным требованиям.

Виды

Дисциплинарная ответственность

Замечание, выговор и даже увольнение, при наличии оснований, например, при установлении признака неоднократности нарушения, — это дисциплинарные взыскания за нарушение требований охраны труда. Они перечислены в ст. 192 ТК РФ.

Иногда для увольнения достаточно и однократного существенного нарушения, если наступили тяжкие последствия (пп. «д» п. 6 ст. 81 ТК РФ).

Применяются эти виды дисциплинарных взысканий только в отношении работников, занимающих на предприятии определенную должность.

Наказание не может быть назначено, если с момента его обнаружения проступка прошло более месяца.

Материальная ответственность

Наказать рублем можно, в соответствии с главами 38 и 39 ТК РФ, как работодателя, так и сотрудника. В соответствии со ст. 238, 246 ТК РФ при определении ущерба, причиненного работником, учитывается следующее:

• возмещается только прямой действительный ущерб, упущенная выгода не принимается во внимание;
• должна быть установлена вина и связь проступка с возникшими последствиями;
• ущерб определяется по фактическим потерям с учетом рыночных цен.

При этом администрация наделена правом не подвергать трудящегося наказанию в соответствии со ст. 240 ТК РФ.

Административная ответственность

При установлении совершения виновного правонарушения в части организации деятельности и рабочих мест наступает административная ответственность за нарушение требований охраны труда (по ст. 5.27.1 КоАП РФ). Накладываются штрафы исключительно на руководство, должностных лиц, организацию или предприятие:

• на должностных лиц и ИП — от 2000 до 5000 рублей;
• на юридических лиц — от 50 000 до 80 000 рублей.

При повторном нарушении штрафы достигают 40 000 в первом случае и 200 000 во втором.

Уголовная ответственность

Предусмотрена только в определенных случаях. Если будет установлено нарушение требований охраны труда, повлекшее смерть человека или причинение тяжкого вреда здоровью, наказание будет применено по ст. 143 УК РФ. Привлекаться могут только физические лица, на которых была возложены обязанности по соблюдению правил ОТ.

• При нанесении тяжкого вреда: до 40 000 (или доход за 18 месяцев, или исправительные работы до 2 лет, или лишение свободы до 2 лет).
• При смерти 1 человека: принудительные работы или лишение свободы на срок до 4 лет.
• При смерти 2 и более лиц: срок до 5 лет.

Акт о нарушении требований охраны труда

Для того чтобы установить ответственность работника за нарушение требований охраны труда и задокументировать выявленные случаи несоблюдения правил ОТ, составляется акт. Унифицированной формы акта нет, но стоит предусмотреть все реквизиты документа, принятые на практике в делопроизводстве, и внести все необходимые данные:

• данные организации (или оформить документ на бланке);
• дату, время и место составления;
• данные сотрудника, комиссии, оформивших акт;
• суть самого проступка с детальным описанием случившегося;
• пояснения участвующих лиц;
• рекомендации по соблюдению правил охраны труда;
• приложение: документы, объяснительные, докладные;
• подписи всех участвующих, включая нарушителя.

Составление акта поможет избежать споров и установить конкретных виновников неисполнения требований охраны труда.

Наряду с санкциями за невыполнение правил ОТ существует и ответственность за нарушение правил техники безопасности; она может наступить как при неисполнении законодательно установленных норм, так и при отклонении от условий организации деятельности предприятия, признанных обязательными в локальных нормативных актах.

Как обжаловать взыскания

Порядок обжалования зависит от вида взыскания. Например, сотрудник может обжаловать дисциплинарное наказание в течение 3 месяцев, в трудовую инспекцию или суд. Для постановлений об административных правонарушениях установлены иные сроки: 10 дней. Приговор по уголовному делу обжалуется также в десятидневный срок (ст. 389.4 УПК РФ).

Для обжалования, в зависимости от объекта и субъективной стороны дела и вида ответственности, составляется документ (жалоба, претензия, заявление), в котором вышестоящая инстанция уведомляется об ошибках, допущенных при расследовании случая (фактических или в применении норм закона), несогласии привлеченных или иных лиц в соответствии со ст. 30.2. КоАП РФ, ст.390 ТК РФ и т.д.

Также излагается просьба о пересмотре решения о применении наказания.

Источник: https://ppt.ru/forms/ot/otvetstvennost-za-narusheniya-v-oblasti-okhrany-truda

Ответственность за нарушение требований и правил охраны труда — виды

Российское законодательство обеспечивает трудящимся определенные гарантии, в числе которых находится право на безопасность трудовой деятельности – и именно поэтому ответственность за нарушение охраны труда может иметь весьма тяжкий характер для любой из сторон взаимоотношений.

При этом предполагается применение разнообразных видов ответственности за нарушение требований и правил охраны труда в зависимости от ряда факторов, которые также следует в обязательном порядке учитывать при осуществлении трудовых взаимоотношений.

Ответственность за нарушение охраны труда – нормативная база и законодательное регулирование

Основополагающие принципы защиты прав человека в России, в том числе и в трудовой сфере, обеспечиваются положениями Конституции РФ.  Так, непосредственно вопросам обеспечения прав трудящихся посвящены положения следующих её статей:

• Статья 7. Она закрепляет охрану человеческого труда и обеспечение всех необходимых социальных гарантий, связанных с рабочей деятельностью.
• Статья 37. Её положения закрепляют основные права, связанные с трудом, в число которых входит фундаментальное право на осуществление работы в безопасных условиях.

Однако Конституция лишь закрепляет основополагающий фундамент прав человека в вопросах трудовых гарантий, а не обеспечивает непосредственного правового регулирования и четких механизмов внедрения методик защиты прав трудящихся на безопасность и ответственности за нарушение требований охраны труда. Таким образом сторонам трудовых взаимоотношений следует ознакомиться и с положениями следующих частей ТК РФ:

• Ст. 21 регламентирует прямые обязанности и права трудящихся, в том числе право на безопасность и обязанность неукоснительно соблюдать установленные законодательно требования.
• Ст. 22 устанавливает для работодателя его основные обязанности и права, в число которых включено требование соблюдения законодательных нормативов в сфере трудовой безопасности.
• Ст. 76. Её принципы устанавливают возможную ответственность трудящегося и обязанность работодателя отстранять сотрудников от трудовой деятельности, если последние не прошли обязательный инструктаж по охране труда.
• Раздел X. Главы и статьи ТК РФ, входящие в него, полностью посвящены вопросам охраны труда и практического её осуществления в процессе осуществления трудовых взаимоотношений.

Кроме этого также регламентирована охрана труда и отдельными федеральными законами:

• ФЗ №10 от 12.01.1996. Данным законом регламентируется деятельность профсоюзов и их фактические права и обязанности в вопросах охраны труда и привлечения виновных в её нарушении лиц к ответственности.

Источник: https://delatdelo.com/organizaciya-biznesa/otvetstvennost-za-narushenie-ohrany-truda.html

Нарушение требований охраны труда: виды ответственности и штрафы для работников, работодателей и должностных лиц по УК РФ

Нарушение требований охраны труда может стать предметом уголовного преследования, если в результате него потерпевший получил тяжкий вред здоровью или умер.

Нарушение требований охраны труда: характеристика преступления

Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья граждан в процессе их трудовой деятельности. Она включает в себя комплекс лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, организационно-технических, экономических, правовых, реабилитационных и иных мероприятий (согласно ч. 1 ст. 209 ТК РФ).  Их базовая цель – сохранение жизни и здоровья работников.

Действующие в России правила по охране труда обязаны соблюдать все юридические и физические лица в процессе проектирования, строительства и эксплуатации механизмов и машин, разработки техпроцессов, организации производства и пр. Существует также группа специальных правил по охране труда беременных или несовершеннолетних.

Они прописаны в следующих нормативных актах:

• федеральных законах: в частности, основы охраны труда прописаны в ст. 20-231 Трудового кодекса, ст. 21 Основ законодательства РФ об охране здоровья от 1993 года;
• иных нормативно-правовых актах субъектов РФ;
• законах органов местного самоуправления;
• локальных нормативно-правовых актах.

Нарушение техники безопасности и правил охраны труда предусматривает следующие виды ответственности для лиц, которые уполномочены следить за этим:

• дисциплинарное взыскание – оно подразумевает объявление выговора работнику (возможно, с занесением в личное дело);
• материальную – наложение работодателем штрафных санкций на работника;
• административную (по КоАП) – наложение штрафа контролирующими инстанциями;
• уголовную – при наиболее тяжелых нарушениях, имеющих высокую общественную опасность.

Субъект преступления по нормам Уголовного кодекса – специальный. Это лицо, на которое наложены обязанности по соблюдению требований охраны труда.

Такая ответственность может вытекать из закона или подзаконного акта, договорных условий, занимаемой должности и пр. Обычно субъектом данного преступления является специалист по охране труда.

Но также это может быть иное лицо: руководитель организации или работодатель-физлицо.

Если же действия других категорий работников причинили вред здоровью из-за несоблюдения правил охраны труда, то их действия квалифицируются по ст. 109.

Трудового кодекса.

Таким образом, объектом данного преступления являются общественные отношения, которые возникли по вопросам соблюдения безопасности в процессе труда. В качестве дополнительного объекта правонарушения выступает жизнь и здоровье человека.

Состав преступления имеет место, если нарушение требований по охране труда привело:

• к причинению тяжкого вреда здоровью;
• к смерти одного или нескольких лиц.

Если нарушение требований охраны труда привело к причинению тяжкого вреда здоровью, то оно образует состав преступления небольшой тяжести, смерти – средней тяжести. Состав данного преступления материальный. Моментом его завершения является причинение тяжкого вреда или время смерти.

Нарушение правил охраны труда может иметь форму активного действия или бездействия. Ответственность по ст. 143 УК РФ может быть предусмотрена в случае бездействия руководителя компании по созданию специальной службы охраны труда, выделению штатной единицы по охране труда и пр.

Данное преступление не предполагает прямого умысла. Вина правонарушителя имеет форму неосторожности. Если речь идет об умышленном причинении вреда здоровью, то подобные действия квалифицируются по другой статье (Гл. 16 УК РФ).

Объектом преступления (потерпевшим) может выступать только лицо, которое состояло на момент его совершения в официальных трудовых отношениях с виновным.

Ответственность за нарушение требований по охране труда

В Уголовном кодексе выделена отдельная статья, которая предусматривает ответственность за нарушение требований по охране труда. Она прописана в 143 ст. УК РФ.

Статья УК РФ	Квалифицирующий признак	Штраф	Обязательные работы	Принудительные работы	Исправительные работы	Лишение свободы
143 ч. 1	Нарушения требований ОТ, повлекшие по неосторожности тяжкий вред здоровью	До 400 тыс. р. или в размере дохода за 18 мес.	От 180 до 240 часов	До 1 года	До 2 лет	До 1 года с лишением права заниматься определенной деятельностью до 1 года или без такового
143 ч. 2	Нарушения требований ОТ, повлекшие смерть человека	Не предусмотрено	Не предусмотрено	До 4 лет	Не предусмотрено	До 4 лет с лишением права заниматься определенной деятельностью до 3 лет или без такового
143 ч. 3	Нарушения требований ОТ, повлекшие смерть двух и более лиц	Не предусмотрено	Не предусмотрено	До 5 лет	Не предусмотрено	До 5 лет с лишением права заниматься определенной деятельностью до 3 лет или без такового

Квалифицирующими признаками преступления является нарушение, повлекшее смерть одного или нескольких лиц.

Если указанные отягчающие обстоятельства в виде тяжкого вреда здоровью или смерти отсутствовали, то должностным и юридическим лицам грозит ответственность по нормам КоАП (ст. 5.27.1).

Разновидности административных правонарушений в области охраны труда и ответственность за них приведены в таблице.

Вид нарушения	Размер штрафа, руб.
для должностных лиц	для юрлиц
Нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда или ее непроведение	5-10 тыс. р.	60-80 тыс. р.
Допуск работника без прохождения медосмотра, психиатрических освидетельствований, обучения и проверки знаний работников в области ОТ	15-25 тыс. р.	110-130 тыс. р.
Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты	20-30 тыс. р.	130-150 тыс. р.
Нарушение госнормативов охраны труда	2-5 тыс. р.	50-80 тыс. р.
Если нарушения совершены лицом повторно	30-40 тыс. р.	100-200 тыс. р.

Можно видеть, что штрафы за несоблюдение охраны труда сегодня достаточно велики, поэтому работодатель крайне заинтересован в их выполнении.  В 2015 году величина штрафов существенно возросла.

Таким образом, нарушение требований по охране труда может грозить уголовной ответственностью, если в результате был нанесен тяжкий вред здоровью, или наступила смерть работника.

Ответственность в данном случае наступает по ст. 143 УК РФ. При не отягченном преступлении правонарушителю может грозить штраф до 400 тыс. р. и лишение свободы до года, в случае смерти работника – до 4 лет лишения свободы, двух и более лиц – до 5 лет лишения свободы.

Если же последствия несоблюдения правил охраны труда были менее существенными, то к нарушителю могут быть применены меры дисциплинарного взыскания. Если нарушения выявлены специальной  контролирующей вопрос соблюдения безопасности комиссией, то руководитель и должностное лицо могут быть привлечены к административной ответственности в виде крупного штрафа.

Источник: https://pravo.team/uk-i-koap/ugolovnyj-kodeks/ohrana-truda.html