Сбор денег на ремонт школы: законно ли это и куда обращаться, если в школе требуют деньги

Если в школе требуют деньги на ремонт, необходимо выяснить, насколько это обоснованно. Большинство родителей подчиняется негласно установленным правилам и сдают сумму, обозначенную классным руководителем. И только некоторые пытаются действительно разобраться и понять, насколько правомерны требования школы.

Особенности

Местные власти выделяют средства на содержание в нормальном состоянии игровых и спортивных площадок на территории, ремонт помещений и зданий. Обеспечиваются поступления на благоустройство территории. С родителей не должны брать плату на поддержание газонов в порядке и высадку деревьев. Школа публикует виды деятельности, которые осуществляются за государственный счет и на платной основе. Вся информация размещается на сайте образовательного учреждения с точным указанием стоимости.

Не допускается предоставление платных занятий по предметам, которые включены в федеральный стандарт. Нельзя брать деньги за проведение дополнительного урока по иностранному языку или литературе. Если же предполагаются развивающие занятия, они не могут проводиться на основе школьных учебников и по установленной программе.

В соответствии со статистикой Роспотребнадзора, чаще всего нарушения в школах касаются платных занятий. К ним нет планов, разработанных учебных курсов и точного расписания. Стоимость умалчивается и содержится только в квитанциях, которые получают родители учеников.

Законодательное регулирование

На что школа не имеет права брать деньги с родителей при обучении в общеобразовательном учреждении? Согласно ст. 101 ФЗ № 273 «Об образовании в РФ», образовательные учреждения получили возможность оказывать платные услуги.

При этом они не только не должны навязываться, но и предоставляются на основе отдельного договора на оказание платных услуг, подписываемого родителями. Только после этого средства могут быть перечислены на счет школы, а не переданы на руки учителю или представителю родительского комитета.

Источники финансирования

В первую очередь необходимо учесть, что школы финансируются из нескольких источников:

• Региональный бюджет. Ежегодно поступают средства на заработную плату учителям и модернизацию школ. Также оплачиваются рабочие тетради и учебники.
• Муниципальный бюджет. Средства идут на ремонт и содержание школ.
• Собственные средства школы. Это дополнительные услуги, которые могут оплачиваться родителями. Но бюджет формируется на лицевом счете организации. Не должно быть никакой оплаты без предоставления квитанции. Также вносятся добровольные пожертвования, оплачивается аренда за сдаваемые помещения.

Незаконные поборы

Не допустимо перекладывать эту ответственность на органы самоуправления, такие как родительский комитет или совет попечителей. Запрещается принуждать родителей вносить денежные средства. Установление фиксированной суммы на благотворительность расценивается как принуждение к оплате и является нарушением ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

Родители, направляя ребенка на обучение, не должны финансировать охрану и содержание зданий, оснащение и материально-техническое обеспечение классов. Если собирается инициативная группа, она вправе собирать средства на какие-либо нужды. При этом средства могут взиматься не со всех родителей, а только с тех, кто входит в группу.

Любые платные услуги предоставляются на добровольной основе и с заключением соответствующего договора.

К незаконным сборам можно отнести внесение средств за следующее:

1. Рабочие тетради и учебники по предметам, входящим в обязательную программу;
2. Единую школьную форму, так как у каждого ребенка есть право посещать занятия в обычной одежде;
3. Спортивный инвентарь;
4. Хозяйственные нужды школы;
5. Ремонт класса, учительской или школы в целом;
6. Мебель и посуду в столовую;
7. Приобретение компьютерной техники;
8. Подарки классному руководителю и другим учителям.

Законодательно установлено, что школа может самостоятельно решать, будет ли введена единая форма для учеников. В том случае она должна отвечать единому стилю и цветовой гамме, а также включать несколько комплектов.

Администрация обсуждает введение формы с родителями и не может обязать ее носить всех детей. Хотя единый строгий стиль воспитывает дисциплину, приобретение унифицированной одежды не является обязанностью родителей.

Законные сборы

Существуют добровольные взносы, которые родители могут оплачивать по своей инициативе:

• Оплата углубленного изучения предметов или репетиторство;
• Обучение по дополнительным программам;
• Услуги, не предусмотренные государственным стандартом образования;
• Спецкурсы и циклы дисциплин.

Любой вид взноса должен сопровождаться подписанием договора с указанием в качестве предмета конкретной цели взимания средств. При этом деньги поступают на лицевой счет школы.

Куда жаловаться?

Если школа регулярно взимает плату за услуги в обязательном порядке, родители могут пожаловаться в одну из следующих организаций:

1. Директору школы, если он не в курсе происходящих сборов средств;
2. Управление образования;
3. Отделение Рособрнадзора по своему городу;
4. Следственный комитет РФ;
5. Районную прокуратуру по месту жительства;
6. Администрацию;
7. Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ.

Правоохранительные органы

Конкретный вид наказания зависит от количества виновников и сумм сборов. Если ситуация серьезная, прокурор направит материалы дела на расследование, после чего назначается судебное разбирательство. Всех причастных отстранят от ведения уроков и работы с детьми.

Районная администрация

Прямое обращение к руководителю администрации наиболее эффективно. Практически у каждого органа власти есть прямая линия или телефон доверия. Можно подать письменную жалобу или направить ее в электронном виде через сайт организации. Администрация назначит проверку и в кратчайшие сроки определит виновных.

РОНО

В районное управление образования можно подать личное или коллективное обращение от родителей. В тексте указывается следующее:

• ФИО заявителя, адрес и контактный телефон;
• Суть проблемы с максимальной детализацией;
• Дата родительского собрания и ФИО педагога, который собирал деньги.

Если был опыт неудачного взаимодействия с администрацией школы, не лишним будет об этом упомянуть.

Окружное управление образованием

В качестве подтверждения можно использовать свидетельские показания, видео и аудиозапись, письменную просьбу предоставить средства, записку родителям или памятку от учителя в дневнике ребенка.

Правильно оформляйте оплату

Если сборы на первый взгляд кажутся обоснованными, важно правильно оформлять оплату.

1. Не производите оплату на руки. Если станет известно, что средства потрачены не по назначению, подтвердить оплату невозможно. Это связано с тем, что в любой инстанции в качестве доказательств предоставляются платежные документы, такие как банковская выписка, квитанция или расписка.
2. Не подписывайте договор, если цель оплаты – добровольное пожертвование. В этом случае деньги вносятся в качестве благотворительного взноса. Если даже в договоре присутствует конкретная услуга, ее предоставлять не обязаны. Такой договор не может использоваться в суде в качестве доказательства, так как не имеет силы. Добровольный взнос не может расцениваться в качестве оплаты.

Любые услуги можно оплачивать через банк или бухгалтерию учебного заведения. Обязательно оформляется договор об оказании дополнительных образовательных услуг. В тексте соглашения обязательно указываются ваши данные и сведения о школе, список и наименование услуг, а также точный размер и особенности внесения оплаты.

Таким образом, у родителей есть возможность не только не платить взносы в школе, но и подать жалобу. После проверки виновные лица наказываются и смещаются со своих должностей. А в более тяжелом случае назначается судебное разбирательство.

Источник: https://law03.ru/society/article/v-shkole-trebuyut-dengi-na-remont

Разбираемся с поборами в школе и садике

У меня двое детей. Один ходит в школу, другой в садик. Каждый год летом нас просят сдавать на что-нибудь деньги. То беседку покрасить, то песочницу купить, то линолеум заменить. Сейчас мы должны сдать на жалюзи в школе и на новые кровати в детском саду.

С сентября начнутся новые поборы. Каждый месяц — подарки учителям, нужды группы, влажные салфетки, канцтовары, прописи и олимпиады. Еще сдаем на какие-то общие нужды в школе. Я вообще не знаю, куда идут эти деньги.

Законно ли требовать с родителей деньги? Могу ли я отказаться и ничего не сдавать? Я нарушу при этом какой-то закон? И куда жаловаться, если я не хочу платить, но с меня требуют?

Дошкольное и школьное образование должно быть бесплатным и общедоступным. Все, что касается обучения в школах и детских садах, оплачивает бюджет. Учебники, пособия и игрушки должны быть бесплатными для каждого ребенка.

Министерство образования периодически выпускает письма и памятки на эту тему.

Минобразования так и пишет в своих официальных инструкциях

Школы и детские сады все равно собирают с родителей деньги. Зачастую это инициатива учителей, воспитателей или родительских комитетов. Воспитатели могут предложить родителям заменить матрасы после другой группы и купить новые игрушки, потому что куклы с машинками поломаны. Но именно предложить, а не потребовать.

Обычно бюджет группы и класса обсуждают на родительском собрании. В одном классе детям решат подарить раскраски, а в другом — дорогие конструкторы. Еще есть день учителя, 8 Марта, конкурсы, походы в кино и цирк.

Все это — по желанию и за счет родителей. Но родители не могут решить это за всех — только каждый за себя.

Требования очень активных мам в школьных чатиках: «Мы решили вот так, собираем вот столько и сдайте эту сумму до такого-то числа» — это незаконно.

Никаких указаний сдавать деньги в обязательном порядке быть не должно. Дискриминации ребенка из-за того, что его родители не сдают деньги, тоже формально быть не может. А за любые попытки можно привлечь к ответственности.

Кроме нужд класса или группы, есть отдельная статья сборов — общие нужды учебного заведения. Эти деньги могут пойти на костюмы к Новому году, шторы в актовый зал, спортивное снаряжение или ремонт детской площадки.

Школа не может тратить пожертвования как угодно, а только на свои нужды, но в целом это законно.

Учебные заведения отчитываются о расходах. Можно в любой момент потребовать такой отчет или найти его в открытом доступе на сайте (у всех школ и садиков обязательно есть сайт с финансовыми отчетами). Обычно в школе сборами и отчетами занимается попечительский совет.

Если вам кажется, что деньги тратятся не туда, это легко проверить.

В школах несколько раз в год проходят олимпиады, в которых участвуют не только отличники, но и вообще все дети. Все эти «русские медвежата» или конкурсы в честь года экологии обычно платные: нужно сдать 50 или 100 Р на бланки. Эти деньги можно не сдавать и в олимпиадах не участвовать. То есть сбор нельзя назвать незаконным, но он тоже добровольный.

Никакого закона, который обязал бы всех детей участвовать в олимпиаде и платить за нее, не существует. Если учитель так говорит или грозится двойкой, это повод пожаловаться или как минимум разобраться на уровне руководства школы.

В школах и детских садах родителям могут предложить платные услуги. Например, в подготовительной группе с детьми будет заниматься преподаватель английского языка. Или работает спортивная секция, студия танцев, тренер по плаванию. Это не входит в учебную программу и не оплачивается из бюджета.

Все платные услуги и их стоимость утверждает местная администрация. Не воспитатель, не учитель и не директор. Список платных услуг и цены должны быть опубликованы на сайте школы или детского сада. Это обязательный раздел.

Эти разделы должны быть на сайте любого образовательного учреждения в России. И там всегда актуальная информация: это проверяют

Если в положении написано, что занятия по английскому стоят 100 Р, за них не могут брать 250 Р. Но если такие занятия в принципе предусмотрены и ребенка на них записали, нужно оплачивать. Требовать, чтобы ребенка бесплатно приняли в секцию, нельзя.

Такая же ситуация с подготовкой к школе. Родителям кажется, что в детском саду обязательно должны тщательно готовить детей, учить их читать и писать. А тут сад просит за это деньги.

Если в детском саду дают кислородные коктейли и витамины, это тоже за отдельную плату, но с вашего согласия.

Стоимость платных услуг на сайте детского сада. Цены утвердила администрация

Любое требование, принуждение и навязывание услуг — незаконное. Если не хотите сдавать, никто не может вас заставить.

Но бывает, что от родителей требуют деньги, каждый месяц выставляют непосильные счета и непонятно, на что их тратят. Тогда нужно сделать так:

1. Написать заявление на имя руководства с просьбой объяснить, что это за суммы, на каком основании с вас их требуют и куда тратят. Один экземпляр сохранить.
2. Обратиться в департамент образования или Рособрнадзор. Только не анонимно, а то не рассмотрят. Копию обращения — себе. Должны ответить в течение месяца. Если найдут нарушения, директора оштрафуют. В регионах работают горячие линии для таких жалоб, но это только для консультаций. Если настроены серьезно — пишите письмо.
3. Пожаловаться в прокуратуру или идти в суд.

Скорее всего, претензии к вам закончатся еще на первом этапе. Но если нет, жалуйтесь. Все эти меры прямо предусмотрены законом, а у соответствующих органов достаточно полномочий, чтобы разобраться с незаконными требованиями.

Источник: https://journal.tinkoff.ru/ask/pobory-v-shkole/

В школе требуют деньги на ремонт: куда жаловаться?

Согласно Конституции и законам РФ школьное образование в стране является бесплатным. Однако почти все родители сталкиваются с тем, что в школе требуют деньги на ремонт или подобные расходы. Какие сборы в школах допустимы, можно ли противостоять незаконным требованиям образовательных учреждений, и кому жаловаться на такие действия?

Какие могут быть платные и бесплатные услуги

Перед новым учебным годом родители тратят для подготовки к школе своих чад немалую сумму на канцелярские принадлежности, учебники, словари, школьную форму.

Кроме того, есть еще одна статья расходов, зачастую самая большая – школьные сборы:

• на классный ремонт, закупку парт, стульев, мела, технических средств, оплату услуг уборщицы;
• за обеспечение охраны здания и прилегающей территории;
• на покупку дополнительных и недостающих, по заявлениям учителей, учебников, тетрадей для лабораторных, географических карт;
• за питание учащихся.

Какие из этих сборов разрешены?

Недопустимые сборы

В соответствии с Конституцией России, законом «Об образовании в РФ», письмом Минобразования №ВК-2227/08 незаконные сборы финансовых средств в детсадах, школах и ВУЗах не разрешаются. Рассмотрим позицию по распространенным сборам:

Траты	Обоснование школы	Позиция закона
Учебники и тетради	Отсутствует возможность покупки, изменения в обучении	Все предусмотренные учебной программой материалы бесплатно предоставляются школой
Ремонтные работы, новая мебель, обновление окон, покраска пола	Школа уже потратила выделенные деньги на ремонт	Все услуги и материалы по этой статье расходов финансируются только из бюджетных средств
Школьное питание	Для нормального функционирования столовой необходимо, чтобы в ней питались все ученики	Некоторым категориям учащихся предоставляется бесплатное питание, другие вправе приобретать его за счет родителей без участия школы
Подарки учителям	Решение инициировано родительским комитетом	Обязанность следовать решению комитета не установлена ни одним актом

Внимание! В соответствие с законом школа вправе ввести положение, регулирующее ношение формы во время учебного процесса, но не может требовать закупить ее у определенного поставщика!

Разрешенные сборы

Вместе с тем разрешены следующие сборы в школе:

• траты на обучение по дополнительным кружкам, углубленным занятиям;
• плата за репетиторские услуги учителей;
• оплата по спецкурсам, не входящим в обычную программу обучения;
• иные услуги, выходящие за рамки стандартов образования.

Также разрешены благотворительные взносы на специальный расчетный счет учреждения.

Не платить – законно ли это?

Несмотря на то, что законом разрешены некоторые сборы для учебного процесса, есть одна оговорка – все они являются добровольными.

На отказ платить по сбору средств не может повлиять никто – ни директор школы своим распоряжением, ни родительский комитет своим решением. Администрация школы также не вправе установить фиксированный платеж по сбору – это считается принуждением.

Но каждый родитель может столкнуться с психологическим давлением, например, если в классе прогнил пол и все сбрасываются на ремонт, или все учащиеся ходят на платный интересный кружок, а его дети не пойдут. Тут важно самим решить, что важнее, и смотреть на собственный кошелек, ведь обеспечение школ из бюджета не всегда производится на уровне, и оставлять детей в неудобстве никому не хочется.

Куда написать жалобу на управляющую компанию?

Никакой ответственности за невнесение сбора родителей не ждет, можно даже заявлять на каждом родительском собрании, что деньги будут сданы в следующий раз и ни за что не оправдываться.

Важно! Если родитель все-таки решит добровольно сдать средства на школьные потребности или оплатить дополнительное обучение для своих детей, то нужно делать это правильно: внести сумму через бухгалтерию, заключить соглашение на оказываемые услуги и получить все чеки и квитанции. Таким образом плательщик себя обезопасит от обмана и сможет в будущем предъявить претензию в случае нарушений по предоставлению услуг.

Однако при действительно вопиющих случаях поборов, да еще и в крупных размерах, возникает резонный вопрос – как доказать свою правоту и справедливость? Особенно это актуально, если сумма средств явно превышает планируемые затраты, или деньги ушли непонятно куда, например, на охранника школы, которого так никто и не увидел.

Как противостоять школьным поборам и куда жаловаться?

Выразить несогласие с решением по сборам можно на школьном или государственном уровне. В первом случае можно подать письмо в свободной форме, жалобу директору школы или классному руководителю с требованием прояснить ситуацию: возможно, что родительский комитет, коллегия учителей или администрация школы просто втайне собирают средства.

Если проблема требует решения за рамками школы, то можно обратиться в следующие органы:

• в администрацию управления образованием на районном или городском уровне;
• в правоохранительные органы;
• к главе районной или городской администрации, губернатору области;
• к участникам Общероссийского народного фронта.

В правоохранительные органы следует обращаться, если в действиях работников образовательного учреждения усматриваются признаки мошенничества, оказывается психологическое давление на ребенка или принуждение родителей. В таком случае органы полиции могут возбудить уголовное дело по соответствующим статьям, а органы прокуратуры получат основания для проведения прокурорской проверки.

Визит в администрации, к губернатору или к журналистам актуально для придания факту поборов известности и широкого резонанса. Обращение в вышестоящие органы образования и на различные «горячие линии» может оказаться неэффективным, поскольку сборы могут регулироваться решениями сверху, а устное обращение затеряться.

Наиболее результативным обращением будет коллективная жалоба, подписанная несколькими родителями, сразу во все возможные инстанции. В содержании важно указать все факты и цифры, а в шапке или в конце письма указать, что письмо направлено и другим органам – это повлияет на скорость ответа и ответственность должностных лиц при рассмотрении вопроса.

Источник: https://zakonportal.ru/zhaloba/v-shkole-trebuyut-dengi-za-remont

Школьные поборы (ФЗ №273): статья, наказание, куда жаловаться

Конституция РФ определяет, что каждый ребенок имеет право получить бесплатное школьное образование. Но руководства школ нередко взимают деньги с родителей на определенные нужды. Обязанности по сбору возлагают на родительские комитеты. При этом большинство из целей, которые озвучивает школьная администрация, незаконны.

Бробанк разобрался, предусмотрена ли за школьные поборы статья, штраф или другое наказание и куда обращаться, если принудительно заставляют сдавать деньги.

За что платят родители в школе

Школы получают финансирование из бюджета, из него выплачивают зарплату учителям, производят ремонт здания, закупают мебель и оборудование. Сборы средств для школьных нужд могут быть только добровольными.

Начало школьной поры — стресс не только для учеников, но и для родителей. Необходимо купить тетради, форму, если она предусмотрена в выбранном учебном заведении, дополнительные канцелярские принадлежности. Но на этом затраты не заканчиваются. Большие суммы направляют на ремонт кабинета, выделенного для класса, коридоров, столовой или всего здания, уборку и охрану.

Поборы в школах и детсадах появились с 90-х годов. Тогда образовательные учреждения практически не финансировались государством, и сдача денег родителями стала единственным выходом из кризисной ситуации. Но сейчас с финансированием дела обстоят гораздо лучше, а поборы так и продолжаются. И более того, ежегодно запросы администрации или отдельных педагогов увеличиваются.

1. Охрана и системы безопасности. В учреждениях устанавливают турникеты, нанимают частную охрану.
2. Ремонт кабинетов и всего здания, покупку новой техники, мебели, мела, средств для уборки.
3. Питание в столовых. Бесплатные обеды предоставляют только небольшой категории учеников.
4. Рабочие тетради и дополнительные материалы. Учителя считают, что информации в учебниках недостаточно, и родители докупают дополнительные методические материалы.

В среднем по РФ в школах размеры сборов составляют от 2 до 5 тысяч рублей в год с одного ученика. Курьезная ситуация, связанная с поборами была зафиксирована в Татарстане в городе Кукмор — родители школьников должны были принести по 16 кг картофеля или эквивалентную сумму денег.

Какие сборы являются незаконными

Запрет на какие-либо сборы в школах и детсадах закреплен в Конституции России и в ФЗ №273 «Об образовании в РФ». По закону в школьных учреждениях недопустимо собирать деньги с родителей и запрашивать материальную поддержку.

В соответствии с действующим законом школа не имеет права собирать средства на такие цели:

Цель сбора	Характеристика
Дополнительные учебники и тетради	Все материалы, которые предусматривает школьная программа, предоставляют для учащихся бесплатно.
Мебель, окна, спортивный инвентарь, техника	Ремонт школьного здания, покупка необходимого в обучении оборудования происходит за счет бюджетных выплат.
Хозяйственные принадлежности	Моющие средства и другие предметы, необходимые для обслуживания помещений, также приобретают за счет бюджетного финансирования, а не родительской помощи.

Школьное руководство может принять решение о школьной форме. Тогда родителям придется приобрести ее. Но при этом требование покупке одежды у определенного производителя — незаконно.

Сборы средств на подарки классным руководителям и школьной администрации обычно инициирует родительский комитет. Но по законодательству их проводят на добровольной основе. Все родители не обязаны давать деньги на подобные цели.

Однако существует список, на что разрешено попросить родителей сдать деньги в школу. Легальными считают сборы на:

• дополнительное обучение, такое как внеклассная деятельность, кружки, секции;
• репетиторство, если преподаватель занимается такой деятельностью;
• специальные курсы, которых нет в школьной программе;
• дополнительные занятия с углубленным изучением какого-либо предмета;
• другие услуги, которые не определены в ФГОС.

Главное требование по дополнительному образованию — оно должно быть строго добровольным, и не должно входить в обязательную программу учебного заведения. Эти занятия дополнительные, их разрешают проводить только во 2 половине дня.

По закону школы могут создавать расчетный счет для благотворительных взносов. Родители вправе принимать участие в решении, на что потратят внесенные средства. По истечению отчетного периода школьное руководство представляет отчет о потраченных деньгах. Его публикуют на сайте учебной организации.

Куда жаловаться за незаконные поборы

Сбор средств на школьные нужды возлагают на родительский комитет. Но финансовое положение в семьях разное. Для одних сумма может оказаться малозначительной, а для других быть непомерной. Родители вправе на законном основании отказаться платить деньги.

В этом случае понадобится обратиться к руководству учебного учреждения и потребовать письменный ответ о том, на что собирают средства. Обязательно получить ответ в письменном виде. После этого школа перестанет вымогать финансирование.

Но если запрос родителей проигнорировали, а сборы продолжились, следует подать жалобу в профильные учреждения в Москве, Санкт-Петербурге и другом населенном пункте, где происходят подобные действия.

Заявление можно передать в разные учреждения:

• администрацию города;
• муниципальный или региональный комитет образования;
• полицейский участок;
• отдел по борьбе с экономическими преступлениями;
• министерство образования;
• прокуратуру.

Иногда родители опасаются подавать жалобу в такие организации из-за того, что в школе на их ребенка обрушится негатив со стороны учителей, других родителей или администрации. В таких случаях целесообразно в документ вписать требование о неразглашении информации о заявителе.

Какое наказание за незаконные поборы

Школьное руководство напрямую озвучивает родителям суммы, которые следует регулярно вносить в фонд школы. Но даже при отказе сдавать деньги, директор и учителя несут ответственность за преступление, а родители вправе пожаловаться на правонарушение.

После обращения родителей с заявлением, в школу отправляют прокурорскую проверку. В зависимости от ее результатов к руководству применяют дисциплинарную или административную ответственность.

Законодательство РФ предусматривает разные меры для тех лиц, которые занимаются нелегальными сборами. В зависимости от тяжести наказания могут быть такими:

1. Лишение свободы на срок до 4 лет.
2. Принудительные работы в течение 4 лет.
3. Арест до полугода.
4. Штрафы в размере до 80 тыс. рублей.

Каждый ребенок в РФ имеет право на получение бесплатного образования. Поэтому, если руководство учреждения требует деньги, обращайтесь в специальные органы, чтобы наказать нарушителей.

Рекомендации по борьбе с вымоганием финансов

В законодательстве четко указан запрет на вымогание денег, но родительский комитет может использовать неочевидные уловки. Могут принуждать к сдаче средств для того, чтобы их ребенок не выделялся в коллективе. Но это не повод идти на уступки. На родительских собраниях можно выдвигать такие аргументы против школьных поборов:

1. Любые денежные сборы носят незаконный характер. Каждый родитель вправе отказаться от выплат.
2. Добровольные взносы учреждение принимает только на расчетный счет. Руководство школы обязано отчитаться перед родителями за расходование денег.
3. Поборы лично учителям и другим сотрудникам запрещены. Законны они только в том случае, если подкреплены договорами о платных образовательных услугах. Вымогание средств влечет за собой уголовную ответственность и наказание, а также служит поводом для прокурорской проверки.
4. Родительский комитет и его решения не представляют юридической силы.

Некоторые родители самостоятельно принимают решение оказать материальную поддержку учреждению, где учится их ребенок. Эти денежные вложения законны и относятся к благотворительности или меценатству, так как их производят на добровольной основе.

Источник: https://brobank.ru/shkolnye-pobory-statya/

Куда жаловаться на поборы в школе?

Обновлено: 14 ноября, 2018

Многие родители интересуются, на законных ли основаниях в школе требуют деньги на ремонт. Часто родительский комитет осуществляет сборы денежных средств на ремонтные работы школы или класса, на проведение мероприятий, а также на подарки для преподавателей, учебники, питание. Законны ли эти действия и как вести себя родителям при вымогательстве и шантаже?

За что нужно платить, а за что – нет

Стоит учитывать некоторые нюансы, за что с законных представителей детей законно взимать плату, а  за что нет.

1. Учебное заведение обязано полностью обеспечивать учеников оборудованием и материалами для учебы. Денежные средства на эти цели берутся из государственного бюджета. Такие сборы финансов с законных представителей детей противозаконны.
2. За благоустройство школьной территории отвечают органы местного самоуправления. То есть на эти нужды также запрещено собирать финансы с законных представителей учеников.
3. К платным услугам относятся дополнительные кружки и секции, предназначенные для посещения после занятий. За эту нишу отвечают родители. Если есть желание отдать ребенка в тот или иной кружок или секцию, то каждый месяц придется оплачивать занятия.
4. Также родители самостоятельно решают, нужен ли его ребенку репетитор, так как эти занятия платные, и они не входят в обязательные (бесплатные) программы.

Важно! Законные представители учеников вправе отказаться сдавать финансы на нужды образовательного учреждения, не объясняя причину. Из-за этого учащемуся не откажут в получении образования из-за отсутствия оснований.

Куда уходят деньги, собираемые на родительском собрании?

Многих родителей интересует, куда же уходят финансы, которые они сдают.

Фонд класса

В каждом классе есть родительский комитет. На общих (классовых) собраниях они собирают взносы на нужды класса. Часть финансов будет потрачена на благоустройство класса, а часть уходить  на личные нужды участников родительского комитета.

Обычно доказательства потраченных финансов не предоставляется. Конечно, в идеале, если заинтересованное лицо на собрании будет отчитываться перед родителями за потраченные финансы, предоставляя квитанции на приобретение вещей.

То есть получается схема не очень чистая, так как собранные средства передаются преподавателю, он передает их главе учебного заведения, который ими распоряжается. Причем финансы могут передаваться не в полном размере. Глава может сэкономить на ремонтных работах, взяв деньги из местного бюджета, а родительские взносы забрать себе.

Школьный фонд

Школьного фонда не существует. Это личная инициатива для обворовывания законных представителей учеников. Схема формирования фонда школы проста.

1. На родительском собрании комитет собирает финансы на фонд учебного заведения отдельно от классного фонда.
2. Взносы направляются классному руководителю и главе учебного заведения. За эти деньги приобретаются необходимое оборудование или учебные материалы.
3. Учебное заведение подает заявку на приобретения уже купленного оборудования, но не указывают, что его уже приобрели.
4. Администрация перечисляет финансы на счет школы, а глава учебного заведения их обналичивает.

Нужно ли документально оформлять родительские взносы?

Согласно статье 101 Федерального закона-№273 учебное заведение вправе запрашивать финансы у физических и юридических лиц. Плюс ко всему, глава образовательного учреждения должен заключить договор об оказании платных услуг.

В учебном заведении могут и на законных основаниях собирать финансы. К таким услугам относятся:

• проведение курсов;
• обучение по дополнительным программам;
• проведение занятий по углубленной программе какого-либо определенного предмета;
• проведение секций и кружков;
• приобретение учебно-методических материалов;
• платное питание (бесплатное предлагается только детям из многодетных или малоимущих семей);
• внешкольные мероприятия (экскурсии, поездки в другие города, походы). На такие нужды законные представители учеников могут сдавать деньги по собственному желанию.

Ученик вправе не пользоваться платными услугами, так как в некоторых образовательных учреждениях они необязательны.

Также с родителей могут на законных основаниях собирать финансы на благотворительность. Сюда входит требование – приобретать подарки преподавателям. Также стоит учитывать непредвиденные обстоятельства. Финансы с законных представителей учеников могут собирать в поддержку одного из учеников и его семьи. Например, у них случился пожар или у ребенка погибли родители.

На что образовательное учреждение не вправе требовать взносы?

Учебное заведение не вправе собирать финансы с законных представителей учеников на:

• покупку учебников и тетрадей;
• ремонт здания (замена окон и дверей, побелка потолков);
• покупка мебели (парты, стулья, скамейки);
• благоустройство территории (садовый инвентарь, цветы или саженцы);
• приобретение инвентаря для занятия спортом или музыкой;
• оплату учителям за дополнительные часы;
• покупку оборудования (доски, компьютеры и т. д);
• оплату заработной платы уборщице или охраннику.

Куда жаловаться за незаконные сборы финансов?

Многие родители не знают, куда жаловаться, когда родительский комитет, преподаватель или глава образовательного учреждения требуют сдать финансы на нужды учебного заведения.

Чтобы не допустить ошибок и следовать по закону, нужно осуществлять все манипуляции по определенному плану:

1. В первую очередь нужно спокойно поговорить с лицом, которое занимается сбором, что данная семья не будет сдавать финансы. Можно ссылаться на законы и предъявлять, что сбор является незаконным.
2. Нужно обратиться к родителям и найти единомышленников, которые так же как и вы будут отстаивать бесплатное образование.
3. Можно написать письменное обращение на имя главы учебного заведения, где обязательно следует освятить просьбу о том, чтобы он предъявил какие-то доказательства для законного сбора.
4. После получения ответа нужно внимательно прочитать изложенные основания и причину сбора финансов. Если на документе отсутствует печать и подпись директора, такая бумага считается недействительной.
5. Процесс сбора денежных средств можно запечатлеть на видео или через аудиозапись. Они станут подтверждающим основанием сбора финансов.
6. При запугивании можно смело обращаться в правоохранительные органы.

При сборе финансов законные представители учеников – соучастники преступления. То есть при заведении уголовного дела будет неважно, куда пошли взносы.

В какие инстанции можно подать заявление в случае вымогания денег:

• комитет по образованию;
• министерство образования;
• прокуратура;
• полиция;
• территориальный отдел по борьбе с экономическими преступлениями.

Заявление могут рассматривать в течение 30 дней. Несмотря на то, в какую инстанцию обращались родители, ответ должен прийти в письменном виде.

Источник: https://pravoved365.ru/pravo/grazhdanskoe-pravo/v-shkole-trebujut-dengi-na-remont

Закон о поборах в школе в 2020 году

Государство гарантирует всем жителям страны бесплатное среднее образование. Однако родители учеников часто сталкиваются с необходимостью сдавать деньги на нужды образовательного учреждения. В каких случаях это будет считаться незаконным, устанавливает закон о поборах в школе в 2020 году.

Федеральный закон о поборах: официальный текст

Действия руководства учебного заведения регламентирует ФЗ 273 «Об образовании в РФ». Депутаты Госдумы одобрили законопроект в 2013 году. В проекте указано, что из бюджетов разных уровней выделяются средства на:

• выплаты заработных плат учителям, воспитателям детских садов;
• приобретение учебных пособий, учебников, средств обучения;
• игрушки (для дошкольных учреждений).

Местные власти обязаны выделять деньги на ремонтные работы, на содержание спортивных и игровых зон при учебных и дошкольных учреждениях, а также на благоустройство прилегающей территории. То есть, родители не должны платить за ремонт класса или группы в детском саду, за покупку деревьев для высадки.

Согласно закону, каждое образовательное учреждение публикует список бесплатных и платных услуг, которые предоставляет. Он должен находиться в свободном доступе на сайте. К незаконным действиям относят установление платных услуг, если они должны быть бесплатными согласно действующим законодательным нормам.

За что с родителей не имеют права брать деньги

Официальный текст закона определяет перечень образовательных услуг, которые должны предоставляться бесплатно. В школах не могут требовать от родителей деньги на:

• покупку учебников;
• ремонт в помещениях;
• приобретение учебной мебели, инвентаря;
• благоустройство территории (сюда относится покупка саженцев);
• уроки, входящие в список стандартных;
• заработную плату уборщиц или охранников.

Родители не должны оплачивать занятия, если только они не входят в список дополнительных программ обучения. Стандартные уроки, предусмотренные федеральным законом, предоставляются бесплатно. Не оплачиваются подготовительные к контрольным либо экзаменам.

Школа обязана самостоятельно оплачивать услуги уборщиц и охраны, приобретать учебники и методические пособия. Есть исключение из этого правила. Например, если учащийся занимается по дополнительным программам, не предусмотренным федеральными стандартами, учебники родители приобретают за свой счет.

Общеобразовательное учреждение самостоятельно оплачивает приобретение любого инвентаря или оборудования, которое используется на занятиях. Сюда относится спортивный инвентарь, компьютеры и пр. Ремонт и закупка мебели в классы также осуществляется за счет учебного заведения.

Платные услуги

Законом предусмотрены не только бесплатные, но и платные услуги в школе. За предоставление дополнительных видов учебного сервиса общеобразовательные учреждения могут назначать отдельную плату. В список входят следующие услуги:

• преподавание по дополнительным образовательным дисциплинам. Оплачивается отдельно, если курс не предусмотрен в стандартной школьной программе;
• занятия с учениками по углубленному изучению дисциплин. Сюда можно отнести также репетиторство. Плата за обучение устанавливается по договоренности с родителями, либо ее регламентирует школьный устав, если дополнительные уроки учитель проводит на основании договора с работодателем. Может осуществляться с одним или с двумя учащимися одновременно, на занятиях обеспечен индивидуальный подход. Дополнительные уроки позволяют более слабым ученикам понять курс школьных предметов или лучше подготовиться к предстоящим вступительным экзаменам;
• в школах могут предоставляться услуги по преподаванию дисциплин для специального развития детей. К примеру, родители могут оплачивать дополнительные уроки рисования или музыки, если считают, что у ребенка есть к этому расположенность;
• предоставляются прочие услуги, которые не входят в перечень стандартов, установленных государством.

Каждое учебное учреждение имеет право сформировать полный перечень платных услуг, однако список должен находиться в свободном доступе, а вся информация по дополнительным дисциплинам должна быть прозрачной.

Куда жаловаться на поборы в школе

Если в школе, которую посещает ваш ребенок, поборы – обычное дело, а другие родители предпочитают мириться с ситуацией, необходимо отстаивать права на бесплатное образование.

В первую очередь следует обратиться к руководству учебного учреждения с требованием разъяснить, на основании чего происходит сбор средств. Обязательно просите письменный ответ. Он вам пригодится, если дело дойдет до вышестоящих инстанций.

В некоторых случаях руководство предпочитает разобраться с конфликтом мирно и перестает вымогать деньги (по крайней мере, с того родителя, который платить не хочет). Но иногда требуется обращение в профильные структуры. Если директор проигнорировал ваш запрос и поборы остались прежними, необходимо обратиться в одно из следующих ведомств:

• муниципальный комитет образования (или региональный);
• администрация;
• полиция;
• отдел по борьбе с экономическими преступлениями;
• прокуратура;
• министерство образования.

В некоторых случаях родители опасаются, что после оформления жалобы может пострадать их ребенок. В такой ситуации в заявлении следует указать требование о неразглашении данных.

Наказание за вымогательство денег

Законодательством предусмотрены штрафы за поборы в школах. Для сотрудников образовательных учреждений предусмотрены следующие санкции:

• ограничение свободы либо принудительные работы сроком до четырех лет;
• арест на полгода;
• денежное взыскание (максимальная сумма 80 тыс. руб.).

Представители власти неоднократно заявляли о том, что родителям не следует закрывать глаза на поборы. Если эта проблема есть в учреждении, которое посещает ваш ребенок, не нужно бояться. Следует обратиться в один из органов, уполномоченных наказать руководство школы.

Помните о праве каждого ребенка на бесплатное среднее образование и заявляйте о нарушениях, чтобы в будущем исключить факты поборов в школах.

Источник: https://zakonoved.su/zakon-o-poborah-v-shkole.html